방통융합정책연구	KCC-2017-37

환경변화에 따른 장애인방송의 역할 및 개선방안 연구

(A study of adaptation and improvement of accessibility services for new broadcasting environment)

2017. 11

연구기관 : 한국정보통신기술협회

이 보고서는 2017년도 방송통신위원회 방송통신발전기금 방송통신 융합 정책연구사업의 연구결과로서 보고서 내용은 연구자의 견해이며, 방송통신위원회의 공식입장과 다를 수 있습니다.

제    출    문

방송통신위원회 위원장 귀하

본 보고서를 『환경변화에 따른 장애인방송의 역할 및 개선방안 연구』의 연구결과보고서로 제출합니다.

2017년 11월

연구기관 : 한국정보통신기술협회

총괄책임자: 박동영

참여연구원: 양진영, 임채헌, 최미애, 김승현

요약문

목    차

요약문	vii

제 1 장  서  론	1

1. 연구의 필요성 및 목적	1

2. 연구의 방법	2

제 2 장  본  론	4

제 1 절  UHD 등 변화하는 방송환경 기술동향	4

1. UHD 등 방송미디어 환경 변화	4

2. 국내 지상파 UHD 등 신규 방송방식 기술 분석	13

제 2 절  국내 장애인방송 동향	29

1. 장애인방송의 개요	29

2. 장애인방송 매체이용 현황	34

3. 장애인방송 기술동향	38

제 3 절  해외 장애인방송 동향	53

1. 해외 주요나라의 장애인 방송 규제 현황	53

2. 신유형 방송환경의 장애인방송 적용 해외 사례	55

3. 자막방송 품질 관리를 위한 해외 사례	56

4. 화면해설방송 품질 관리를 위한 해외 사례	80

5. 자막방송 및 화면해설방송 수신기의 기능 관련 해외 규격	100

6. 장애인방송 편성 시간 관련 해외 규정	110

제 4 절  방송환경 변화에 따른 장애인방송 역할	113

1. 장애인의 방송접근권의 중요성	113

2.  UHD 등 새로운 미디어 환경변화에 장애인방송 적용 필요	113

3. 장애인방송 질적 향상 필요	115

4. 시각장애인의 장애인방송 개선 요구사항	116

5. 청각장애인의 장애인방송 개선 요구사항	117

6. 장애인방송 역할	118

제 5 절  방송환경 변화에 따른 장애인방송 개선 방안	119

1. 지상파 UHD 기술 적용 장애인방송 기술표준 개정안	119

2. 기존 방송환경의 자막방송 개선 방안	141

3. 기존 방송환경의 화면해설방송 개선 방안	145

4. 신규 미디어 환경에 대한 장애인방송 지원	146

5. 자막방송 품질 개선 방안	147

6. 화면해설방송 품질 개선 방안	149

7. 장애인방송의 주요시간대 편성 및 프로그램 분야 확대	151

제 3장  결론 및 향후 계획	154

참고문헌	155

부  록	156

표  목  차

<표 2-1> 미국 초고선명 콘텐츠 공급업체	11

<표 2-2> 유럽 주요 국가의 UHD 서비스 현황	12

<표 2-3> 국내 유료방송플랫폼 UHD 서비스 현황	15

<표 2-4> 국내 UHD TV 시장 전망	17

<표 2-5> DVB-T2와 ATSC 3.0 비교	19

<표 2-6> ATSC 3.0 방식과 기존 디지털 방송 방식 비교	21

<표 2-7> 시그널링 – LLS_table()	22

<표 2-8> 시그널링 – SLT XML 스키마	27

<표 2-9> KT 장애인방송 적용 수신기	38

<표 2-10> CMB 장애인방송 적용 수신기	41

<표 2-11> 시청각 장애인의 TV시청 시간대	43

<표 2-12> 시각장애인연합회 인터뷰 내용 요약	46

<표 2-13> UHD 기반 자막방송의 마크업 언어 기반 표준의 보완 사항	117

그  림  목  차

[그림 2－1] 시대별 변화하는 방송서비스	5

[그림 2－2] 넷플릭스 4K 서비스 화면	9

[그림 2－3] 아마존 4K 서비스 화면	10

[그림 2－4] 유튜브 4K 서비스 화면	11

[그림 2－5] 프리미어리그를 4K UHD로 제공하는 BT Sports의 방송화면	13

[그림 2－6] 케이블 UHD 서비스 구축	14

[그림 2－7] 지상파 UHD 서비스 구축	16

[그림 2－8] 세계 UHD TV 시장 점유율 Top 5(출하량 기준)	18

[그림 2－9] ATSC 1.0(현 DTV 방송)과 ATSC 3.0(UHD 방송) 비교	23

[그림 2－10] ATSC 3.0 UHDTV 방송 – MMT	24

[그림 2－11] ATSC 3.0 UHDTV 방송 – ROUTE	24

[그림 2－12] ATSC 3.0 UHDTV 방송 – 시그널링	25

[그림 2－13]  기존 방식의 수화방송 제공 사례	31

[그림 2－14] 시각장애인 채널별 시청경험 및 주 시청시간	35

[그림 2－15] 청각장애인 채널별 시청경험 및 주 시청시간	37

[그림 2－16] UHD 자막 기술	44

[그림 2－17] UHD 자막 기술 관련 표준	44

[그림 2－18] ATSC3.0 기반 자막방송 송출 시스템	45

[그림 2－19] 삼성 UHD TV에서 자막 TTML 표시	46

[그림 2－20] 청각장애인의 다자간 대화를 지원하는 스마트안경 시스템 도식	50

[그림 2－21] 청각언어장애인을 위한 의사소통 보조기기-1	51

[그림 2－22] 청각언어장애인을 위한 의사소통 보조기기-2	52

[그림 2－23] 인터넷 동영상 서비스 장애인방송서비스	56

[그림 2－24] 장애인방송 UHD 적용 설문조사 결과	114

[그림 2－25] 장애인방송의 역할	118

요  약  문

1. 제 목

환경변화에 따른 장애인방송의 역할 및 개선방안 연구

2. 연구 목적 및 필요성

2010년 장애인차별금지법이 개정되어 장애인방송 제공이 의무화되면서부터 방송서비스 접근권이 크게 신장되었지만 방송미디어 환경이 빠르게 변화되면서 장애인방송이 새로운 방송미디어환경에 적용되지 못하고 있다.

초고화질 방송인 UHD(Ultra High Definition) 방송서비스는 HDTV 이후의 차세대 주요 방송서비스로 대두되고 2014년 케이블·위성·IPTV 등 국내 유료방송플랫폼에서 서비스를 실시하였고 지상파는 2017년 지상파 UHDTV 방송서비스를 실시하고 2025년 UHD서비스로 전환 완료를 목표로 하고 있다.

국내 지상파 UHDTV 등은 ATSC 3.0 기술의 신규 방송방식을 적용하기 때문에, 기존 방송환경의 장애인방송 표준을 그대로 적용할 수 없어 방송미디어 환경변화에 따른 장애인방송 개선방안 연구가 필요하다.

이에, 장애인의 방송서비스 접근권이 실질적으로 보장되기 위해서는 변화되는 방송미디어 환경에 적용 가능한 기술을 산업계에 적용할 수 있도록 장애인방송 기술표준 개발·보완이 필요하다.

본 연구에서는 장애인　등　취약계층의　방송접근성　제고를　위해　주요　방송서비스로　대두되고　있는　UHDTV　등과　같은　신규　방송방식에서　장애인방송에　대한　기술을　연구하고　개선방안을　마련하여　장애인방송　기술표준을　개발·보완하는　것을　목표로 한다.

3. 연구의 구성 및 범위

본 연구는 UHD 등 신규 방송방식에서의 장애인방송 기술동향 연구를 위해서 UHD 방송방식에 대한 국내 및 해외 방송환경의 동향을 조사하고 UHD 방송환경에 적합한 장애인 방송 기술을 연구한다. UHD 방송환경 뿐만 아니라 해외 및 국내의 장애인방송과 방송환경에 변화에 따른 국내 장애인방송 역할을 고려하여 장애인단체의 의견을 수렴 개선요구사항을 도출하여 장애인방송 개선방안 및 장애인방송 표준 개정 추가 안을 제안한다.

(1) UHD 등 방송환경 변화 동향 연구

국내의 차세대 방송서비스로 자리 잡고 있는 UHD 등 변화하는 방송환경 동향과 일본, 미국, 유럽 등 해외의 방송환경 변화를 조사한다.

(2) 장애인방송 기술 연구

지상파 UHD 등 신규 방송방식에서의 장애인방송 기술 방식을 연구하고 해외사례를 통해 장애인방송 서비스 동향 조사 및  국내 장애인방송을 적용할 수 있도록 기술을 분석한다. 특히  TTML에 대한 유럽의 사례와 관련 표준을 조사하고, 이를 바탕으로 국내 적용 안을 도출한다. 또한, 장애인방송 품질관리를 위해서 북미 등 자막 품질 관리와 적용 사례 등을 연구하고 화면해설 품질 관리 해외사례를 조사하여 개선방안을 도출하는데 활용한다.

(3) 장애인방송 역할

UHD 등 신규 방송방식이 적용된 방송환경 변화와 장애인방송 기술 연구를 통해 국내 장애인방송의 역할을 도출하고 시청각 장애인 단체로부터 현재 제공되고 있는 장애인방송 서비스인 자막방송 화면해설방송 수어방송에 대한 불편 사항 및 개선 요구사항을 청취하고 신규 방송서비스에 장애인방송 기술 적용에 대한 역할을 연구한다.

(4) 장애인방송 개선방안

지상파 UHD 등 신규 방송방식에서의 자막 데이터의 형식, 자막의 전송, 시그널링 그리고 자막의 프레젠테이션과 관련한 이슈들을 정리하고 이를 반영한 표준안을 개발한다.

또한, 기존 장애인방송 이슈를 개선한 장애인방송 기술 개선안을 도출하고 신규 미디어 환경에 장애인방송 적용 및 개선을 위해 해외사례 도입을 검토한다. 이와 더불어, 장애인 방송 품질 관점의 개선안 및 편성확대 등 이슈를 검토한다.

4. 연구 내용 및 결과

(1) UHD 방송서비스 동향 조사

초고화질 방송인 UHD(Ultra High Definition) 방송서비스는 HDTV 이후의 차세대 주요 방송서비스로 대두되고 2014년 케이블·위성·IPTV 등 국내 유료방송플랫폼에서 서비스를 실시하였고 지상파도 2016년 UHDTV 표준이 제정되어 2017년 지상파 UHDTV 방송서비스를 실시하고 있다.

해외 UHD 방송 중 일본, 북미, 유럽 등 주요국가에서 UHD 서비스에 대한 표준을 마련하고 UHD 서비스를 실시 중이다. 일본은 ‘14년 6월 위성 UHD의 시험방송을 개시한데 이어 8월에는 케이블방송도 UHD 시험방송을 진행하였다. 위성방송은 ‘16년 본방송을 실시하였고 지상파는 ‘20년 도쿄올림픽을 계기로 보급을 확대하는 것을 계획하고 있다.

시험방송 : 방송 표준을 제정하여 본방송을 앞두고 실시 하는 것

출처: 한국콘텐츠진흥원-‘일본정부, UHD사업 2020년 상용화 목표

미국은 FCC의 허가로 ‘13년 볼티모어의 지역방송사인 WNUV-TV에서 4K 서비스의 시험방송을 실시하였다. 미국은 케이블 텔레비전 중심이라 케이블망이 과부하가 걸릴 수 있어 관망하고 있으나 OTT 사업자인 넥플릭스, 아마존 등에서 UHD 서비스에 적극적이다.

유럽은‘14년 DVB 총회에서 신규 영상 압축기술인 HEVC(High Efficiency Video Codec) 기술을 UHD TV Phase 1으로 승인, ’17년 DVB UHD-1 Phase 2 서비스를 제공했다.

DVB-T2(Digital Video Broadcasting-Terrestrial verrsion 2) : 유럽 DVB의 지상파 전송 방식으로, 전송모드로 1K, 4K, 16K, 32K를 추가, 유럽에서는 UHD 전송방식으로 DVB-T2 적용

국가	내용
독일	2016년 유럽 표준 DVB-T2 방식으로 대도시 중심으로 상용서비스 개시 2019년 전국적으로 전환할 계획
영국	BBC가 2012년 런던올림픽 8K UHD TV 시연, Ofcom은 600MHz 대역을 주파수로 제공 계획
프랑스	2013년에 위성방송사업자 유텔셋(Eutesat)이 4K 시험 방송 성공, 시청각최고위원회(CSA)를 중심으로 2016년 상용화 계획 적극 추진

<표 0－2> 유럽의 DVB-T2 UHD 적용 현황

자료: Broadband TV NEWS

국내 UHD 방송은 국내 유료방송에서 먼저 서비스를 개시하고, 지상파의 경우 ATSC 3.0 방식으로 ‘17년 본방송을 개시하였다. 국내 모든 유료방송 플랫폼 사업자는 ‘14년 UHD 방송 전용채널을 확보하고 UHDTV 방송 수신기 출시하고 서비스를 개시하였다.

유럽 DVB-T2 방식의 국내 표준화가 ‘14년 무산된 후, 북미 ATSC 3.0 표준을 근간으로 하는 지상파 UHD 방송 표준을 ’16년 6월 제정 후 ‘17년 수도권을 시작으로 본방송을 시작하였다.

현재 제정된 TTA 시청각장애인보조방송 표준에는 아직 UHD TV 서비스를 위한 기술적 내용이 포함되어 있지 않다. 시청각장애인보조방송 표준의 개정 및 보완을 제도 마련의 기반이 필요하다.

(2) 방송환경 변화 동향 연구

UHD 방송서비스 이외에도 OTT, VOD 등 인터넷 및 비실시간 서비스가 차세대 방송서비스로 자리 잡고 있다.

지상파, 케이블 SO, 플랫폼사업자, 통신사, 포털/플랫폼 등 다양한 매체에서 융합형 미디어(OTT·VOD) 서비스를 제공하고 있고 국내 티빙, POOQ TV, 옥수수, 올레TV, 카카오TV, 네이버TV, 아프리카TV 등 해외는 넷플릭스, 유튜브, 크롬캐스트, 훌루 외에도 다수의 OTT 서비스가 활성화 되고 있다.

VOD 서비스와 같이 방송시청 형태가 비실시간 서비스로 변화되면서 VOD 매출액은 ‘12년 대비 ’15년 2배 이상 증가, 전체 유료방송 수신료 매출에서 VOD 매출이 차지하는 비중은 22.9%로 계속 상승하고 있다. 하지만 유료방송 플랫폼이 보유한 전체 VOD 중 장애인용 VOD는 0.001% 수준이다.

<표 0－1> 유료방송 플랫폼별 VOD 보유내역(‘17년 8월 기준)

구분	사업자명	VOD 총 보유현황	장애인용 VOD
케이블 SO	케이블 TV VOD	15만 편	101 편(0.0007%)
위성	KT스카이라이프	20만 편	222 편(0.0011%)
IPTV	KT
	SK브로드밴드	19만 편	134 편(0.0007%)
	LGU+	14만 편	156 편(0.0011%)

(3) 장애인방송 동향

해외에서는 제공되는 서비스에 대해 장애인을 위한 자막, 화면해설 등의 서비스가 제공되며, ITU-T 등에서는 품질제고를 위한 활동을 진행 중이다. 해외 넷플릭스 등 OTT 서비스 제공자들은 자막 등 화면해설 서비스를 제공하며 애플티비 등 단말기의 앱과 웹브라우저를 통해서 장애인방송 기능을 활성화 시켜 서비스에 접근 가능하다.

북미 ATSC 3.0 UHDTV 표준에서는 폐쇄자막 서비스를 위한 규격이 포함되어 있으나, 문자체계가 다른 국내를 대비한 기능적 요구사항이 필요한 사항이다.

국제 표준화 단체인 ITU-T SG16의 장애인접근성 연구반에서는 인터넷 동영상 콘텐츠의 자막품질에 대한 요구사항을 도출하는 표준화 작업이 진행 중이다.

[그림 0-1] 인터넷 동영상 서비스에 장애인방송서비스

< BBC iPlayer>                              < 넷플릭스 >

마크업 기반의 자막방송은 기존 CEA-708의 방식인 자막을 비트스트림으로 인코딩하여 영상의 부가정보로서 함께 인코딩하여 방송하는 방식과 달리, 텍스트 기반의 마크업 언어인 TTML 등을 기반으로 하여 텍스트 형태로 제작하여 자막을 전달하는 방식이다.

영국의 BBC iPlayer는 최초로 실시간 방송까지 마크업 기반의 자막방송 서비스를 확대하는 등 전세계 마크업 기반의 자막 방송서비스 확장 할 수 있게 하였다.

국내에서는 지상파 UHDTV 표준에 자막방송에 대한 표준이 언급되어 있으며 UHDTV 자막을 송출할 수 있는 장비가 지원가능하다. 속기사 입력 또는 기존 자막 데이터 인코더 출력에서 HD-SDI with CC 신호분배를 통해 자막을 추출하고, 전송방식(ROUTE/MMT)에 따라 자막 스트림을 전송 할 수 있다.

장애인방송 의무 제공 제도로 편성의무, 성실제공의무, 유형표시의무 등을 방통위에서 고시하고 방송사업자는 이를 준수하도록 장애인방송 제공 실적을 평가하기 때문에 양적인 의무는 방송사업자에서 지키려고 하지만 질적인 측면은 충족되지 못하고 있어 장애인단체에서는 질적인 개선을 계속해서 요구하고 있다.

자막 품질 관리를 위해 북미 FCC에서는 정부 기관, 방송사 등에서 일정한 자막방송의 품질을 유지하기 위한 가이드라인을 마련했다. FCC는 폐쇄자막 형식을 인터넷 영상에 대해 SMPTE-TT로 지정한다. 2014년 2월, 방송 및 IP 비디오 자막에 대한 품질 표준 제정을 2015년 3월부터 시행하고 오프라인 자막 제작사를 위한 모범적 지침(best practices)을 마련하였다.

SMPTE-TT : Timed Text Markup Language(TTML)의 SMPTE 프로파일

넷플릭스는 자사에서 제공하는 영화나 드라마 등 비디오 콘텐츠에 자막 규격을 마련하고 제공한다. 이러한 자막 규격은 자막 및 번역 자막 제작․납품업체에게 자막 규격 기준을 적용하도록 하고 자막 제작 업체에 대하여 엄격한 가이드라인을 제시하고 있다.

<표 0－3> FCC의 자막 인증 요구사항

FCC 자막 인증 요구사항

오프라인 자막은 음성에서 사용된 언어를 그대로 문자화하여야 함

오프라인 자막은 오류가 없어야 함

오프라인 자막은 구두점이 정확하고 이해를 도울 수 있어야 함

오프라인 자막은 프로그램의 오디오와 동기화되어야 함

오프라인 자막은 충분히 읽을 수 있는 시간동안 표시되어야 하며, 화면상의 시각적 요소를 가리지 않아야 함

오프라인 자막은 화자의 이름 및 음성이 아닌 정보들을 포함하여 오디오에 대한 완전한 텍스트 표현이 되어야 함

화면해설을 균일하게 제공하기 위한 스타일에 대한 매뉴얼을 생성하거나 지정함

표준이 잘 유지되는지를 확인하기 위한 평가를 자주 정기적으로 시행함

비디오 프로그래머에게 실시간 및 오프라인 자막화에 대한 적절한 사용법을 알리고, 미리 녹화된 프로그램에 대하여 오프라인 자막을 제공하기 위해 노력함

화면해설 품질 관리를 위해 유럽은 ADLAB(‘11~’14년) 프로젝트를 통해 화면해설 전문가 양성과 화면해설 제작 가이드라인을 만드는 업무를 수행한다.

ADLAB : Audio Description Lifelong Access for the Blind

미국은 화면해설 제공을 의무화 하고 있으며, 가이드라인을 보건복지국(HHS) 및 시각장애인연합회를 통해 보급하고 있다.

국내에서도 장애인방송 의무 제공 제도 안내 및 장애인방송 프로그램 제공 가이드라인 마련을 위한 공청회에서 자막방송과 화면해설방송에 대한 제작 준수 사항을 통해 장애인방송 제작에 질적인 면도 고려하고 있다.

<표 0－4> 미 보건복지부의 화면해설 가이드라인

구분	내용
화면 해설이 필요한 경우	특정 인물의 발언을 담은 내용의 경우, 화자의 이름, 직책, 소속 기관을 해설
	설명의 대상이거나 설명과 관련 있는 물체가 화면상에 나오는 경우 이름을 해설
	화면상에 시청자가 인지하여야 하는 중요한 움직임이 일어난 경우, 움직임에 대한 해설
	화면상에 나타나는 텍스트 기반 정보
	통계자료 등과 같이 화면상에 표시되는 텍스트 기반 정보 중, 시각적 전달을 가정하여 일반 오디오 음성을 통하여 설명하지 않는 정보가 있는데, 이러한 사항들은 화면해설이 이루어져야 한다.
화면해설 방법	화면해설의 제공 정도에는 주관적 요소가 많아, 너무 적게 혹은 지나치게 해설하게 되기 쉽다. 따라서 화면해설은 균형을 유지하면서, 비디오의 주음성에 따라 유연하게 제공되어야 한다. 화면해설은 주음성의 오디오의 음성과 중복되지 않기 위하여, 음성이 없는 순간에 삽입될 수 있도록 충분히 간결하여야 한다.

(4) 방송환경 변화에 따른 장애인방송 역할

미국의 미연방시행령(CFR)에서는 신규 미디어환경의 서비스, 플랫폼 및 단말기에서 자막 및 화면해설 제공을 의무화 하고 있고 미국에 수출되는 타 국가의 제품에도 장애인 방송 기능을 갖추도록 의무화 하고 있기 때문에 신규 미디어환경에 장애인미디어 서비스가 지원되고 있다.

국내에서도 UHD 등 신규 방송방식에서 시청각장애인을 위한 장애인미디어 서비스가 보편적인 방송환경으로 자리매김하기 위해서는 장애인방송 적용에 대한 규제가 필요하며 규제를 위해서는 기술적용 방안 등의 신유형의 방송방식에 대한 기반구축이 필요하다.

청각장애인 300명 대상 자막방송과 수어방송 등 장애인방송이 UHD 방송에 적용되기를 원하느냐는 질문에 92.3% UHD 방송에 장애인방송이 적용되기를 원한다고 답하였다.

[그림 0-2] 장애인방송 UHD 적용 설문조사 결과

출처 : 2017 아시아 리서치

설문조사 결과와 같이 대부분 장애인들은 UHD 등과 같은 새로운 방송방식에 장애인방송이 적용되기를 희망하고 있다. 장애인방송의 역할은 시청각장애인의 의견을 수렴하여 UHD 등 신규 방송방식을 장애인방송 제작 및 송출, 수신기에 반영되도록 노력하여야 한다.

방송환경 변화에 따른 장애인방송의 개선사항 파악을 위하여, 시각장애인 연합회의 인터뷰 결과 및 청각장애인 대상 설문조사 자료를 바탕으로 시청각장애인의 장애인방송 개선 요구사항을 정리하였다.

시작장애인연합회 인터뷰를 통해 얻은 개선 요구사항은 <표 0-5>와 같다.

<표 0－5> 한국시각장애인연합회 인터뷰 내용 요약

장애인방송 개선 요구사항

방송 소비형태가 바뀌고 있는데 장애인방송은 기존 방송환경에만 반영되어 있음

주요시간대에 장애인방송이 편성되어 있지 않음

해외에 좋은 사례를 국내 장애인 방송환경에도 적용 필요

편성확대가 필요

UHD 등 신유형에 장애인방송 서비스 적용 필요

장애인방송의 형식적으로 양을 채우는 것 보다 질적인 면도 중요

청각장애인의 의견수렴을 위해 청각장애인 대상 방송개선사항 설문조사를 통해 <표 0-6>과 같이 개선요구사항을 요약하였다.

<표 0－6> ‘16년 청각장애인을 위한 방송개선사항 설문조사 결과

장애인방송 개선 요구사항

수어 및 자막방송 프로그램 수 증가

다양한 분야의 프로그램에 수어방송 추가

다양한 콘텐츠 지원

자막과 수어를 리모콘으로 조정

선명한 화질이었으면 함

자막이나 수어방송의 질적인 개선 요구

장애인방송의 역할은 신유형의 방송환경에서도 시청각장애인의 방송 접근성이 제공되어 장애인이 비 장애인과 동등한 정보 서비스 이용을 할 수 있도록 제공해 줌으로써 사회적 약자 계층에 대한 방송통신 소외를 방지해야 한다.

[그림 0-3] 장애인방송의 역할

(5) 장애인방송 개선방안 연구

UHD 방송환경에 장애인방송 서비스 적용 기반을 마련하기 위해 표준 보완내용을 도출하였다.

【 UHD 방송 반영 장애인방송 표준 개정 추가안 도출 내용 요약】

o 지상파 UHD의 신규 방송 전송 방식(ATSC 3.0 기반)에 대한 자막방송 데이터 형식(마크업 기반) 명시

o 마크업 기반의 자막방송 표준 적용 관련, 한글 문자 사용 관련 코드셋, 자막 윈도우 해상도 등 추가 보완사항 도출([붙임 1] 참조)

o 화면해설 방송에 대해 “지상파 UHDTV 방송 송수신 정합” 표준에 따라 음성에 대한 정보 제공 (언어, 화면해설/주음성)

o 기존 TS(Transport Stream) 형태가 아닌, ATSC 3.0 기반 전송방식을 사용하는 지상파 UHD 방송에 대한, 자막방송 및 화면해설방송의 부가 정보(자막 언어, 자막 해상도, 화면해설 오디오, 오디오 언어 등) 제공 방안 추가

o 기존 TS(Transport Stream) 형태로 UHD 방송 서비스를 제공하는 유료방송사업자에 대한 전송 방안* 추가
* UHD 영상 압축에 사용되는 HEVC 코덱 내부에 자막을 포함하여 전송하는 방식

기존 장애인방송 이슈 해결안을 마련하기 위해 UI 개선 내용을 검토 후 장애인방송 표준 개정안을 마련하였다.

【 기존 장애인방송 표준 개정 추가안 도출 항목 요약】

o PP사에서 플랫폼 사에 장애인방송 정보 제공 방안 및 화면해설방송 오디오 운용 방안 정리

o 자막 데이터 생성 관련 롤업(roll-up) 자막 데이터 모범 사례(best practice)를 포함한 사업자 이슈에 대한 해결 방안 도출

o 자막방송 수신기의 자막 속성(자막 색, 위치 등) 설정을 위한 수신기 UI 정리

신규 미디어 환경에 대한 장애인방송을 지원하기위해  신규 미디어 환경에  장애인방송 적용 및 개선을 위해 해외사례 도입 여부를 검토하였다.

【 FCC 사례】

o 미국의 FCC에서는 신규 미디어환경의 서비스, 플랫폼 및 단말기에서 자막 및 화면해설 제공을 의무화 하고 미국에 수출되는 타 국가의 제품에도 장애인방송 기능을 갖추도록 의무화

장애인방송 품질관리를 위해 장애인 방송 품질 관점의 개선안을 도출하였다.

【 FCC 품질 관리】

o FCC는 ‘14년 2월, 방송 및 IP 비디오 자막에 대한 품질 표준을 제정하였으며,  ’15년 3월부터 시행되고 있다.  국내 장애인방송에도 자막방송 품질관리 및 화면해설방송 품질관리 항목에 대한 도입 검토

【 장애인방송 품질관리 해외사례 연구】

o 자막방송 품질 관리를 위한 항목으로, 내용 및 문법적 정확성, 시간 동기, 화자 구별, 자막 표시 위치 등의 항목 검토

o 화면해설방송 품질 관리를 위한 항목으로, 해설의 적정성 및 완전성, 화면해설에서 요구되는 언어적 요구사항, 인물/장면 묘사 등 내용적 측면, 그리고 화면해설의 방송시간대에 대한 요구사항 검토

주요시간대에 편성 및 프로그램 분야 확대를 위해 장애인방송이 편성 및 프로그램 확대 검토를 하였다.

【 장애인방송 편성 연구】

o 미국의 FCC 규정과 영국의 Ofcom의 지침에서와 같이 국내도 주요시간대 지정 필요성과 주요시간대 편성 및 프로그램에 대한 권고사항에 대한 내용을 ‘장애인방송 고시’의 장애인방송 제공의무 유형 개정안을 제안

5. 정책적 활용 내용

본 연구에서는 UHD 등과 같이 변화되는 방송환경에 장애인방송을 적용하기 위해서 국내 및 해외 방송환경변화 동향을 조사하였으며 신유형 방송환경에 적합한 장애인 방송 기술을 연구하였다. 또한, 자막 및 화면해설의 품질 관리 해외 사례를 분석하였고 장애인 방송의 질적 개선방안을 연구하였다. 시각장애인연합회와 농아인협회의 의견을 수렴하여 국내 장애인방송 역할을 고려하고 장애인방송 개선방안을 통해 기존 장애인방송 표준 개정 추가안을 도출하였다.

따라서, 본 연구결과를 장애인방송 표준을 기반으로 UHD 등 신유형 방송환경에서 장애인방송을 위한 정책을 수립하는데 기반 및 참고자료로 사용될 수 있을 것이다. 해외 장애인방송의 품질관리 현황을 통해 국내 장애인방송 품질 가이드라인과 비교·보완을 위해 활용 할 수 있으며 시청각장애인의 요구사항을 활용하여 방송사업자 시청각장애인의 보편적 서비스를 제공하기 위한 기초자료로 활용될 수 있을 것이다.

신유형 방송환경의 장애인방송이 콘텐츠·솔루션·플랫폼·단말기기가 개발되고 시장 진출 및 시장이 확대되어 장애인의 방송서비스 접근권이 실질적인 보장이 필요하다.

6. 기대효과

본 연구결과를 통해 도출된 UHD 등 신규 방송방식에서의 장애인방송 도입을 위한 고려사항 및 방안 들은 향후 방송환경에 장애인방송서비스의 확대 실시를 위한 장려 및 적용 촉진 정책 시행을 위한 기초적인 자료도 활용될 것이며, 이를 통해 조속한 서비스 시행에 기여할 것으로 기대한다.  UHD, VOD 등 새로운 방송환경에서도 장애인방송서비스가 도입이 확산되어 장애인이 비장애인과 동등하게 신규 방송서비스에 접근할 수 있는 기반을 마련 신유형의 방송미디어 환경에 장애인 등 취약계층의 방송접근성 제고를 위한 정책 방안 수립 시 기초 자료로 활용할 수 있다.

1. 서론

제 1 절  연구의 필요성 및 목적

UHD와 같이 새로운 방송미디어 환경은 마크업 기반 신규 방송방식이 적용되기 때문에, 기존 방송환경의 장애인방송 표준을 그대로 적용할 수 없다.

미국의 미연방시행령(CFR)에서는 신규 미디어환경의 서비스, 플랫폼 및 단말기에서 자막 및 화면해설 제공을 의무화 하고 있고 미국에 수출되는 타 국가의 제품에도 장애인 방송 기능을 갖추도록 의무화 하고 있다.

그러나 국내에는 새로운 방송미디어 환경에 대한 장애인방송서비스 의무 규정이 존재하지 않아, 시청각장애인이 새로운 방송환경에 장애인방송서비스에 접근하는데 어려움이 있다.

이에 따라,  장애인의 방송서비스 접근권이 실질적으로 보장되기 위해서는 변화되는 방송미디어 환경에 적용 가능한 장애인방송 프로그램 제작에서부터 시청각장애인의 수신환경까지의 기술 적용 가능한 장애인방송 기술표준 개발·보완이 필요하다.

본 연구에서는 UHD의 변화된 방송환경에 장애인방송을 적용하기 위해서 국내 및 해외 방송환경변화 동향을 조사하고 UHD 등의 방송환경에 적합한 장애인 방송 기술을 연구하였다. 또한, 자막 및 화면해설의 품질 관리 해외 사례를 분석하였고 장애인 방송의 질적 개선방안을 연구하였다.  시각장애인연합회와 농아인협회의 의견을 수렴하여 국내 장애인방송 역할을 고려하고 장애인방송 개선방안을 통해 기존 장애인방송 표준 개정 추가안을 도출하였다.

본 연구를 통해 도출된 UHD 등의 신규 방송방식에 장애인방송 도입을 위한 고려사항 및 방안 들은 향후 방송환경에 장애인방송서비스의 확대 실시를 위한 장려 및 적용 촉진 정책 시행을 위한 기초적인 자료로 활용될 것이며, 이를 통해 조속한 서비스 시행에 기여할 것으로 기대한다.  UHD, VOD 등 새로운 방송환경에서도 장애인방송서비스가 도입이 확산되어 장애인이 비장애인과 동등하게 신규 방송서비스에 접근할 수 있는 기반을 마련 신유형의 방송미디어 환경에 장애인 등 취약계층의 방송접근성 제고를 위한 정책 방안 수립 시 기초자료로 활용할 수 있을 것이다.

제 2 절  연구의 방법

본 연구는 변화되는 UHD의 변화된 방송환경 방송방식 및 수신기에 장애인방송을 적용하기 위해서 국내 및 해외 방송환경 동향을 조사하고 UHD 등의 방송환경에 적합한 장애인 방송 기술을 연구한다. 또한, 자막 및 화면해설의 품질 관리 해외 사례를 연구하고 장애인 방송의 질적 개선방안을 도출할 수 있도록 한다.

[그림 2-1] 연구 목표

또한, 장애인방송과 방송환경에 변화에 따른 국내 장애인방송 역할을 고려하고 시각장애인연합회와 농아인협회의 의견을 수렴 개선요구사항을 도출한다. 마지막으로 장애인방송 개선방안을 통해 기존 장애인방송 표준 개정 추가 안을 제안한다.

1) 방송환경 변화 동향 연구

UHD의 변화된 방송환경 방송방식 및 수신기 기술 동향조사를 한다. 국내의 차세대 방송서비스로 자리 잡고 있는 OTT, VoD 등 변화하는 방송환경 동향과 일본, 미국, 유럽 등 해외의 방송환경 변화를 조사한다.

2) 장애인방송 기술 연구

해외 장애인방송 서비스 동향을 조사하고  국내 장애인방송을 적용할 수 있도록 기술을 분석한다. 특히  TTML에 대한 유럽의 사례와 관련 표준을 조사하고, 이를 바탕으로 국내 적용 안을 도출한다.

또한, 장애인방송 품질관리를 위해서 북미 등 자막 품질 관리와 적용 사례 등을 연구하고 화면해설 품질 관리 해외사례를 조사하여 개선방안을 도출하는데 활용한다.

3) 장애인방송 역할

방송환경 변화 동향과 장애인방송 기술 연구를 통해 시청각장애인이 비장애인과 동등하게 정보서비스를 이용하도록 국내 장애인방송의 역할을 도출하고 시각장애인연합회, 한국농아인협회 등 시청각 장애인 단체로부터 현재 제공되고 있는 장애인방송 서비스인 자막방송 화면해설방송 수어방송에 대한 불편 사항 및 개선 요구사항을 청취하고 신규 방송서비스에 장애인방송 기술 적용에 대한 역할을 연구한다.

4) 장애인방송 개선방안

UHD 방송의 방송환경에 자막 데이터의 형식, 자막의 전송, 시그널링 그리고 자막의 프레젠테이션과 관련한 이슈들을 정리하고 이를 표준안에 반영한다.

지상파 UHD  전송방식 및 시그널링을 장애인방송 관점에서 정리하고, 표준안을 도출한다.

제 2 장  본  론

제 1 절  UHD 등 변화하는 방송환경 기술동향

스마트폰, 스마트 패드(태블릿 PC)에 이어 스마트 TV까지 출현하게 되면서 새로운 형태의 미디어 서비스가 다양한 단말기를 매개로 제공되는 스마트 미디어 환경이 급속하게 조성되었다. 시청자의 시청 행태도 변화하고 있다. 고화질 및 스마트 미디어 환경이 조성되면서, 방송의 본질에 부합하는 서비스를 가능하게 하는 플랫폼과 단말기의 형태가 다양해지고 이를 매개로 한 신규 미디어 서비스는 더욱 다양한 형태로 발전하고 있다. 이에 따라 시청각 장애인의 방송접근성 보장을 위한 접근성 서비스에서도 변화가 요구되고 있는 실정이다.

1. UHD 등 방송미디어 환경 변화

가. 실감 미디어 시대

초고선명 텔레비전(UHD TV)는 기술적으로 기존 고선명 텔레비전(HDTV)가 제공하는 화질보다 4배에서 16배까지 선명한 초고화질 해상도에 10채널 이상의 서라운드 음향을 사용하여 실제 현장에서 듣는 것 같은 느낌을 구현하는 차세대 실감방송을 뜻한다. 초고선명 텔레비전(UHD TV)는 공간해상도인 화면 당 화소수만 단순히 4배가 되는 것이 아니라 화면의 전환 주파수, 즉 시간해상도도 현재보다 2배 이상 높아진다. 컬러를 표현할 수 있는 화소 당 비트수도 24비트에서 최대 또는 36비트로 증가하여 훨씬 부드러운 움직임과 컬러의 구현이 가능해진다. 따라서, 새로운 기술의 급격한 발전으로 가능하게 된 고품질의 방송으로 선명하고 섬세한 영상과 풍부한 음향, 넓은 시야각을 시청자들에게 제공하여 실제로 현장에 있는 듯한 느낌을 제공하고 몰입감을 극대화할 수 있는 것을 의미한다. 실제로, 적극적으로 초고선명 텔레비전(UHD TV) 서비스를 추진하고 있는 일본의 경우  2016년 8월 리우 올림픽에서 개회식과 폐회식, 경기 등을 8K UHD 방송으로 실시간으로 중계했다.

[그림 2-1] 시대별 변화하는 방송서비스

자료: 지상파 UHD 전송방식 도입을 위한 방안 연구 결과보고서

UHD는 향후 진화된 부가서비스 제공이 가능하다는 점에서도 주목받고 있다. 예컨대 IP 기반의 양방향 및 맞춤형 서비스가 가능하여, 방송망과 인터넷을 결합한 하이브리드형 서비스를 개발할 수 있다. 또한 다양한 부가 콘텐츠와 재난정보 등을 통해 일상생활에 여러 가지 편의 기능을 제공할 수도 있다.

이와 같은 초고선명 텔레비전(UHD TV)이 미디어 생태계에 다시 한 번 변화를 가져올 것으로 기대되는 가운데에 초고선명 텔레비전(UHD TV) 기술을 선점하고, 서비스를 주도하는 것은 글로벌 방송 환경에서 성장 동력이 될 것으로 전망된다. 초고선명 텔레비전(UHD TV)의 도입으로 콘텐츠 시장에서의 고품질 콘텐츠 주도와 한류 확산은 물론 광고 산업, 방송장비 및 텔레비전 수상기 산업, 디지털 극장, 원격 의료까지 확대할 수 있는 가능성이 높은 잠재력이 큰 분야이다. 특히, 텔레비전 수상기의 경우 한국의 삼성전자, LG전자와 일본의 소니, 샤프, 도시바 등이 적극적으로 개발에 뛰어들어 주도권을 잡기 위해 경쟁을 하고 있다.

이러한 잠재력에 기반하여, 방송산업 선진국들을 중심으로 디지털 방송으로의 전면 전환이 이루어진 후, 초고선명 텔레비전(UHD TV)에 대한 소리 없는 전쟁이 시작되었다. 이는 디지털 방송 이후의 방송 기술 패러다임에 있어서 누가 기술적 선점을 하고 우위를 갖으며, 어떤 방식으로 표준방식이 결정되는지가 향후 방송산업 발전에 큰 영향을 미치기 때문이다. 각 국의 치열한 경쟁 이후, 해상도에 따라서 4K, 8K, 16K 등으로 나뉘어지는 초고선명 텔레비전(UHD TV)의 기술표준은 2012년 6월 국제전기통신연합(International Telecommunication Union, ITU)가 4K 및 8K 해상도를 세계 표준으로, 2013년 1월 고효율 비디오 코딩(High Efficiency Video Coding, HEVC)을 새로운 영상압축 기술 표준으로 선정했다. (한국콘텐츠진흥원, 2015) 이와 같은 기술표준 선정으로 초고선명 텔레비전(UHD TV)의 기술적 토대는 형성이 되었지만 디지털 방송 전환과 마찬가지로 미디어 사용자들의 디바이스 구비, 충분한 고품질 방송영상콘텐츠 공급, 초고선명 텔레비전(UHD TV) 시장 형성이 전제가 되는 초고선명(UHD) 방송 시청 보편화까지는 아직 갈 길이 멀다는 점도 사실이다.

나. 해외 주요국 초고선명 텔레비전(UHD TV) 동향

해외 주요 선진국들은 디지털 텔레비전 전환 이후, 바로 차세대 방송에 대한 준비를 시작하였다. 미국, 유럽 모두 2012년~2013년 전후로 4K에 대한 시험방송을 마쳤으며, 개별 국가의 정책에 따라 8K 시험방송까지 이루어졌다. 대부분의 서구 선진국들과 일본은 초고선명(UHD) 방송서비스 표준과 상용화를 서두르고 있으며, 대게 국제적인 스포츠 이벤트를 계기로 시험방송을 실시하거나, 상용화를 추진하고 있다. 아직 본격적인 초고선명(UHD) 방송은 유료방송 서비스를 중심으로 1~2개 채널에서 제공되고 있는 실정이다. 현재 초고선명(UHD) 서비스가 이루어지고 있는 콘텐츠의 주요 장르는 스포츠, 영화, 다큐멘터리 등이며 점차 드라마, 예능 프로그램으로까지 확대될 것으로 보인다.

(1) 일본

해외 주요 선진국 중 가장 적극적으로 초고선명 텔레비전(UHD TV) 방송서비스 상용화 정책을 추진하고 있는 국가는 일본이다. 일본의 초고선명 텔레비전(UHD TV) 방송 도입은 엔에이취케이(NHK)와 총무성이 주축이 되어 추진되고 있다. 일본은 2000년대 초 디지털 텔레비전 시장에서 우리나라에게 추월을 당하면서 차세대 방송서비스로 초고선명 텔레비전(UHD TV) 개발과 상품화에 집중하였다. 이는 한국에게 빼앗긴 세계 텔레비전 시장의 주도권을 탈환하려는 전략에서 비롯된 것이다.(한국콘텐츠진흥원, 2015) 엔에이취케이(NHK)는 소니, 샤프, 도시바 등 일본 제조업체들과 협력하여 다양한 방송 장비를 개발해 오고 있다. 일본은 이미 2005년에 아이치현 국제박람회에서 초고선명(UHD) 기술을 최초로 시연하였으며, 2012년 5월에는 4K 시험방송을 세계 최초로 개시하였다. 일본은 2014년에 이미 8K 방송의 지상파 전송실험 역시 성공하였다고 발표했다(한국콘텐츠진흥원, 2015). 2014년 6월부터는 케이블 방송사업자들이 순차적으로 공공장소와 판매점 등 전국의 55개소에서 시험방송을 개시하고 있으며, 인터넷 프로토콜 텔레비전(IPTV) 사업자도 순차적으로 시험방송을 개시하여 시청 가능한 장소를 확대해 나갈 예정이다.(한국콘텐츠진흥원, 2015)

일본은 지상파 공영방송사인 엔에이취케이(NHK)가 8K를 중심으로, 위성, 케이블 인터넷 프로토콜 텔레비전(IPTV)는 4K 서비스를 중심으로 추진하고 있으며, 최근에는 2K, 4K, 8K 공존 정책을 추진하고 있다. 그러나 4K/8K 지상파용 주파수 논의는 아직 이루어지고 있는 것이 없는 상황이다.(서흥수, 2015)

(2) 미국

미국은 연방통신위원회(FCC)의 허가로 2013년 볼티모어의 지역 방송사인 더블유엔유브이-티브이(WNUV-TV)에서 4K 서비스의 시험방송을 실시했다.

한편, 미국은 차세대 방송과 관련된 사업자들에게는 주목받는 시장이다. 미국이라는 국내시장의 규모만 하여도 어마어마한 성장 가능성이 있기 때문이다. 미국은 디지털 고선명 텔레비전(HDTV)의 경우에도 시작은 늦은 편이었지만 현재 미국 내 전체 텔레비전 수상기의 83%가 고선명 텔레비전(HDTV)라는 점, 2013년에 이미 6만대 가까운 초고선명 텔레비전(UHD TV）가 판매되었다는 점으로 미루어볼 때, 2020년 정도에는 미국의 텔레비전 수상기 1/3이 초고선명 텔레비전(UHD TV)가 될 것이라고 전망하기도 한다(Watkins, 2014). 이와 같이, 각 가정에서 차세대 방송을 수신하기 위한 수상기를 현대화하고 있다는 것은 이에 적합한 콘텐츠 제공이 중요하다는 것을 의미한다.

미국에서의 초고선명 텔레비전(UHD TV) 콘텐츠는 스포츠 장르를 중심으로 제작이 시작되고 있다. 우리나라에서 드라마와 다큐멘터리 장르부터 시작하는 것과는 다른 점이라고 할 수 있다. 스포츠가 인기가 많고, 텔레비전 프로그램 장르로서 스포츠 프로그램 시청률이 높은 미국적 특성이라고 볼 수 있다. 이에스피엔(ESPN)과 폭스 스포츠(Fox Sports)는  2012년 미 프로축구(NFL) 시즌 경기의 반 정도를 4K영상 촬영시스템으로 테스트를 했다. 또, 씨비에스(CBS)는 2014년 미식축구 챔피언 결정전인 수퍼볼(Superbowl) 경기를 초고선명 텔레비전(UHD TV) 방송으로 송출하였는데, 고선명(HD) 카메라 60대와 초고선명(UHD) 카메라 6대를 동시에 사용하여 경기 중계는 고선명(HD)화면으로 방영하고, 하이라이트 장면을 초고선명(UHD)으로 방영하는 방식을 채택하였다.(한국콘텐츠진흥원, 2015) 미국은 ATSC 3.0 3.0 전환에 5대 원칙을 두고 있다.

① 방송사, 가전사 등 방송분야 참가자들이 자발적으로 도입하는 것을 원칙으로 하고 새롭게 출시되는 TV에 ATSC 3.0 칩셋을 의무적으로 탑재할 필요는 없다.

② 기존 DTV 1.0 시청자들의 혼란을 최소화 할 수 있도록, ATSC 3.0 방송을 시작하기로 한 방송사들은 ATSC 1.0 DTV도 동시방송 하는 것을 원칙으로 한다.

(우리나라도 ATSC 1.0 DTV와 ATSC 3.0 UHDTV 동시방송 중임)

③ MVPD는 방송사들이 자발적으로 ATSC 3.0 서비스를 도입하는 기간에도, 계속해서 ATSC 1.0 DTV 신호를 전송한다. 다만, ATSC 3.0 신호재전송 이슈에 대해서는 공감대가 필요하다

MVPD(Multichannel Video Program Distribution-다채널방송사업) : 지상파 방송을 제외한 케이블TV·위성방송·VOD·MMDS/LMDS(무선케이블TV)IP·TV등 다채널 영상미디어사업

④ ATSC 3.0 서비스를 도입함에 있어서, 동일 채널 또는 인접 채널에 서비스 되고 있는 기존 ATSC 1.0 DTV 서비스에 대한 어떠한 간섭도 주지 말아야 한다.

⑤ 기존 ATSC 1.0 DTV에서 적용 받고 있는 “공익 의무”를 ATSC 3.0을 도입하는 방송국에도 그대로 적용한다. ATSC 1.0 동시방송에 대한 시청자 안내 고지, ATSC 3.0 기반 차세대 방송(Nest Gen TV) 서비스에 대해 방송 온에어를 통해서 시청자들에게 충분히 알아야 한다.

미국의 차세대 방송 발전과 관련하여 속도가 다소 저조한 것은 케이블 텔레비전이 중심이 되는 방송 시스템에서 기인한다. 전체 가구의 90% 이상이 위성 텔레비전과 케이블 텔레비전을 통해서 텔레비전 방송을 시청하는 구조인 미국에서 케이블 업체는 텔레비전 프로그램 전송과 함께 인터넷, 전화망 서비스도 제공한다. 따라서, 초고선명(UHD) 데이터로 인해 기존 케이블망이 과부하가 걸릴 수 있다는 점에서 관망하고 있는 상황이다. 반면, 케이블 방송사업자에 비해 위성방송사업자는 적극적이다. 미국 방송산업 1위 기업인 위성방송 디렉티비(Direct TV)은 파라마운트 픽쳐스의 기존 영화 20여개를 초고화질 영상을 통해서 가정에 보급하였다.(한국콘텐츠진흥원, 2015)

위성방송사업자와 함께 초고선명 텔레비전(UHD TV)에 적극적인 사업자는 OTT(Over-the-top)라고 불리는 주문형 스트리밍 콘텐츠 사업자이다. 대표적인 업체인 넷플릭스(Netflix)는 저렴한 정액제로 2014년부터 초고선명(UHD) 화질의 영화 콘텐츠를 제공하고 있다. 인터넷 콘텐츠 사업자로 전환중인 아마존 역시 기존 프라임 서비스 가입자들에게 초고선명(UHD) 영화를 무료로 제공하고 있다. 넷플릭스(Netflix)의 가격파괴를 바탕으로 한 적극적 사세 확장으로 주문형 스트리밍 콘텐츠 시청이 점점 대세가 되고 있는 상황에서 초고선명(UHD) 콘텐츠 시청까지 보편화된다면 새로운 망중립성 문제가 야기될 수 있다.(한국콘텐츠진흥원, 2015)

[그림 2-2] 넷플릭스 4K 서비스 화면

Netflix는 4K Ultra HD 컨텐츠를 스트리밍하는 최초의 서비스 중 하나이다. 모든 서비스의 주요 오리지널 시리즈는 현재 4K에서 촬영되고 일부는 HDR에서 촬영되고 있다. 영화 및 자연 다큐멘터리 등을 중심으로 4K 컨텐츠를 지속적으로 확대하고 있다.

Amazon에서 지원하는 4K 서비스는 Samsung, LG, Sony, Vizio 및 Panasonic 4K UHD TV에서 자체 지원하며, Roku, Nvidia Shield, Apple TV 및 Amazon Fire등을 통하여 4K 지원 TV에 연결하여 이용할 수 있다.

[그림 2-3] 아마존 4K 서비스 화면

자료: CNET

YouTube 4K의 권장 인터넷 속도는 25Mbps 이상이며, 안드로이드 TV OS 및 삼성 및 LG의 UHD TV, Roku, Amazon Fire TV, Nvidia Shield TV 또는 Chromecast Ultra를 통해 이용할 수 있다.

YouTube의 4K 콘텐츠는 가장 일반적으로 사용되는 HEVC (H.265) 코덱과 달리 VP9 압축 코덱을 사용하므로 플랫폼이 초당 최대 60 프레임의 고품질 4K UHD 비디오를 제공한다. 4K 카메라의 보급 및 동영상 업로더의 증가로 인하여 많은 4K 컨텐츠가 생성되고 있다.

[그림 2-4] 유튜브 4K 서비스 화면

<표 2-1> 미국 초고선명 콘텐츠 공급업체

콘텐츠 공급업체	특징
Netflix	2014년 4월부터 서비스 시작. 월 12달러 정액제. 초당 25Mbp 속도 요건. 텔레비전의 경우 삼성, LG, 소니 등의 전용 수상기 필요
Amazon	2014년 10월부터 서비스 시작. 기존 프라임 고객 연 99달러에 무제한 서비스. 편당 20달러에 제공
Video Unlimited	드라마 편당 4~11달러, 영화 24시간 스트리밍 편당 8달러, 영화 구입 편당 30~35달러. 소니의 저작권 보호 기능있는 전용 수상기나 미디어 플레이어에서 시청 가능
M-Go	스트리밍 편당 7달러, 구입 편당 20달러 정도. 삼성 전용 수상기에서 시청 가능
Directv	2014년 11월 서비스 시작. 가격 미정. 삼성 혹은 디렉티비 DVR에서 시청 가능. 2015, 2016년 경 전용 채널 신설 예정
Comcast	2014년 12월 서비스 시작. Xfinity TV 가입자에게 서비스. 삼성 수상기에서 시청 가능. 자회사인 NBC Universal 콘텐츠 공급 예정
Youtube	초당 25Mbp 속도 요건과 4K 서비스 가능한 모니터. 콘텐츠 부족
UltraFlix	렌트당 1달러. 10Mbp 속도 요건. Hisense, Vizio, Sony Bravia Ultra HD TV, 4K 지원 Roku 모델, Amazon Fire TV 또는 Nvidia Shield TV 스트리밍 박스에서 사용 가능한 최대 스트리밍 컨텐츠의 4K UHD 라이브러리의 자칭 호스트인 Ultraflix 는 수십억 개의 4K 자연 다큐멘터리 (원래 IMAX 용으로 제작된 여러 타이틀 포함), 수십 편의 콘서트, 뮤직 활동 비디오 및 수백 가지의 48 시간 분량의 공상, 액션, 코미디, 드라마 등을 대여 가능
자료: Digital Trends

(3) 유럽

유럽 시장이 UHD 방송 분야에서 비교적 주도적인 위치를 지켜나가고 있다. 시장조사업체 IABM DC는 유럽 지역의 UHD 보급이 글로벌 시장의 45%를 차지하며(2017년 4월기준) UHD 시장을 선도하고 있다고 분석했다.

유럽시장은 OTT 중심의 UHD 도입이 일반화된 미국에 비해 TV방송을 중심으로 UHD 도입이 이루어지고 있으며, 영국의 통신사업자 BT와 Sky TV, 프랑스의 Orange France와 Free 등 유료TV 사업자들이 UHD 서비스 출시에 앞장서고 있다.

대화면 TV 시장을 중심으로 UHD TV 디바이스의 보급이 지속적으로 확대되고 있는 상황에서 UHD 콘텐츠의 전송을 지원할 안정적인 네트워크 환경이 뒷받침된다면, 유럽 내 UHD 확산의 속도가 더울 빨라질 것으로 보인다.

유럽은 여러 국가들이 인접해 있고, 다른 이해관계를 가지고 있음에도 불구하고, 선진국 중 초고선명 텔레비전(UHD TV) 준비가 비교적 일찍 이루어졌다. 2009년 디지털 비디오 방송(DVB-T2) 전송 표준 방식을 완료하였고, 2014년 77차 디지털 비디오 방송(DVB) 총회에서 초고선명 텔레비전 표준 (UHD TV　Phase 1)을 승인하였다.(서흥수, 2015) ‘14년 DVB 총회에서 신규 영상 압축기술인 HEVC(High Efficiency Video Codec) 기술을 UHD TV Phase 1으로 승인하였고 ’17년 DVB UHD-1 Phase 2 서비스 제공한다.

<표 2-2> 유럽 주요 국가의 UHD 서비스 현황

국가	내용
독일	2016년 유럽 표준 DVB-T2 방식으로 대도시 중심으로 상용서비스 개시 2019년 전국적으로 전환할 계획
영국	BBC가 2012년 런던올림픽 8K UHD TV 시연, Ofcom은 600MHz 대역을 주파수로 제공 계획
프랑스	2013년에 위성방송사업자 유텔셋(Eutesat)이 4K 시험 방송 성공, 시청각최고위원회(CSA)를 중심으로 2016년 상용화 계획 적극 추진

특히 영국에서는 축구 경기를 UHD로 송출하려는 시도가 이어지고 있다. 2016년 8월 IPTV를 통해 4K UHD 서비스를 시작한1 BT는 UEFA 챔피언스 리그와 영국 프로축구 리그인 프리미어리그 등을 UHD로 제공하고 있다. BT의 라이벌 업체인 Sky TV 역시 BT와 동일한 2016년 8월부터 위성으로 4K UHD 방식의 스포츠, 영화 및 TV 프로그램을 송출하고 있다.

프랑스에서는 Orange France 등 IPTV 사업자가 2015년부터 2016년 사이에 4K UHD 서비스를 시작했다. Orange France는 2016년 스포츠 콘텐츠와 Netflix의 동영상 프로그램을 제공하는 4K UHD 서비스 상품을 출시했다. 인터넷, 이동전화 서비스 등을 제공하는 Free는 2015년 말 음악 축제, 콘서트, 엔터테인먼트 이벤트를 주로 제공하는 4K UHD 채널인 페스티벌 4K(Festival4K)를 출범하며, 비교적 이른 시기에 UHD 시장에 진출한 바 있다. 이 밖에 Fransat과 SFR이 각각 위성TV와 IPTV 부문에서 4K UHD 서비스를 제공하고 있다.

[그림 2-5] 프리미어리그를 4K UHD로 제공하는 BT Sports의 방송화면

자료: BT Sports(2017)

포르투갈에서는 2015년 통신사업자인 Vodafone Portugal이 자사의 IPTV 서비스에 첫 번째 4K UHD TV 채널을 추가 한 직후 경쟁업체인 NOS가 2개의 새로운 채널을 통해 4K UHD 서비스를 개시했다. NOS 가입자들은 2017년 9월 현재 동물 및 자연생태 다큐멘터리 콘텐츠를 제공하는 Hispasat 4K 등의 채널을 통해 4K UHD 방송을 시청할 수 있다. 포르투갈의 스포츠 전문 유료TV 네트워크인 Sport TV는 2017년 10월 1일부터 4K UHD로 정규 방송을 시작했다. 4K 채널 출범을 위해 Sport TV는 1년 이상 준비 과정을 거쳤으며, 이에 앞서 4K로 UEFA 챔피언스 리그의 생방송 중계를 진행하는 등 다양한 테스트 방송을 실시하기도 했다.

한편, 최근 UHD Forum에서 발표한 자료를 살펴보면, 유럽에서는 유료TV 위주의 UHD 도입 추세가 뚜렷하게 확인된다. 유럽 시장에서 UHD 도입의 약 88%가 케이블TV, IPTV, 위성통신사업자에 의해 시작되었으며, 현재까지는 IPTV가 가장 보편적인 UHD 플랫폼 역할을 하고 있다. 이는 전체 UHD 도입의 64%가 OTT 서비스를 통해 이루어진 북미 지역과 확연하게 대비되는 특징이다. 이러한 차이는 유럽과 북미에서 UHD 영상 서비스의 유형이 서로 다르게 나타나는 것과도 연관된다. 즉, VOD 중심으로 UHD 시장이 형성된 미국과 달리 유럽의 경우 생방송 UHD 영상이 지배적인 위상을 차지하고 있다.

다. 국내 초고선명 텔레비전 (UHD TV) 동향

(1) 유료방송의 초고선명 텔레비전(UHD TV) 현황

2013년 7월 17일, 한국케이블TV방송협회는 목동 방송회관에서 ‘케이블 UHD 시범방송’ 스위치 온(Switch-On) 행사를 개최하고 UHDTV 시범방송을 개시했다. 케이블은 [그림2-5]의 구축 구성과 같이 기존 전송방식 변경 없이 기존 전송망을 통해 UHD 서비스가 가능하기 때문에 기존 인프라를 활용한 일반 서비스가 가능하다. 아날로그 방송 채널 축소를 통해 UHD 채널을 확보할 수 있다.

[그림 2-6] 케이블 UHD 서비스 구축

자료: 최윤식, UHDTV방송과 ASTSC3.0기술

위성방송사업자 KT 스카이라이프는 무궁화위성 6호 위성의 12GHz의 위성방송 주파수를 별도로 이용하여 시험방송을 실시한 후, 2013년 말, 위성 4K 송수신정합규격 표준화를 완료하였다. 2014년 4K 방송채널을 신설하여 시험방송을 시작하였고, 2015년 6월 새로이 2개 채널을 추가하여 세계 최다 초고선명(UHD) 채널을 상용화하고 있다.

인터넷 프로토콜 텔레비전(IPTV)는 KT 올레TV와 SK 브로드밴드가 2014년 하반기에 4K 초고선명(UHD) 서비스를 상용화하였다. LG U+TV는 이보다 다소 늦게 시작하였다.

<표 2-3> 국내 유료방송플랫폼 UHD 서비스 현황

구분		UHD 채널 수	UHD 채널
케이블 방송		243 채널 중 1개	UMAX
위성방송		197채널 중 5개	SKY UHD
			SBS Plus UHD
			UXN
			Asia UHD
			UHD Dream TV
IPTV	KT	247개 채널 중 4개	UHD ONE
			UXN
			ASIA UHD
			SKY UHD
	SKB	200채널 중 5개	High 4k
			UMAX
			UXN
			UHD Dream TV
			Asia UHD
	LG	149채널 중 1개	UXN

출처: 국내 UHD 서비스 현황과 개선과제, 국회 입법조사처 현안 보고서, 2016.12.30

(2) 국내 초고선명 텔레비전(UHD TV) 현황

KBS‧MBC‧SBS 등 지상파 3사는 ‘17년 5월 수도권 지역에서 지상파 초고화질(UHD) 본방송을 시작하였다. 지상파 UHD 방송은 기존의 HD 방송보다 4배 이상 선명한 화질과 입체적인 음향을 제공한다. TV에 인터넷이 연결되면 IP 방식 기반의 양방향 서비스도 가능하다. 방송사는 ’17년 말 IP 기반의 양방향 서비스를 선보인다. 양방향 서비스는 시청자 특성에 따른 맞춤형 VOD 서비스 제공이 가능해지고, 시청자는 TV와 스마트폰 화면을 연결해서 시청할 수 있게 된다. 2018년 평창 동계올림픽 중계방송은 시청자가 원하는 종목의 경기를 정규편성에 구애받지 않고 시청하거나, 경기 정보를 실시간으로 확인할 수 있게 된다.

지상파 3사는 UHD 방송 활성화를 위해 다양한 UHD 방송프로그램을 제작·편성할 계획이다. 2017년 5%부터 시작하여 매년 5% 이상씩 확대 2018년 10%, 2019년 15%처럼 확대해 나갈 계획이다.

국내 지상파 UHD 방송은 지상파 UHD 방송 도입 1단계로서, 서울, 경기, 인천 지역을 대상으로 시작하였다. 2017년 12월: 광역시권 (부산·대구·광주·대전·울산)과 2018 평창 동계올림픽 개최 지역 (평창·강릉 일원), ~ 2021년: 각 시·군 지역로 지상파 UHD 방송은 2021년까지 전국으로 확대될 계획이다.

[그림 2-7] 지상파 UHD 서비스 구축

자료: KBS 미래기술연구소 ITU-R SG6 연구반, 2017

라. UHD 지원 TV 및 STB 등 방송수신기 출시 동향

UHD 방송서비스가 차세대 방송서비스로 대두 되면서 세계 UHD TV 시장과 국내 UHD TV 시장도 가파르게 성장하고 있다. UHD TV 시장 전망자료에 따르면(ETRI, 2015.3), 국내 UHD TV 판매대수는 2013년 약 1만대에서 연평균 114.8%씩 성장하여 2019년 약 104만대에 도달할 전망이다. 이는 2019년 국내 전체 TV 수상기 예상 판매대수의 약 45%에 해당한다. 2019년 전체 디지털 TV 수상기 예상 매출액의 약 66%에 해당한다.

<표 2-4> 국내 UHD TV 시장 전망

(단위: 억 원, %)

연도		‘13	‘14	‘15	‘16	‘17	‘18	‘19	CAGR
판매대수	UHD TV 판매대수(a)	1	17	32	48	68	85	104	114.8%
	전체 TV 판매대수(b)	203	207	215	221	229	233	233	2.3%
	UHD TV 비중 (a/bx100)	0.5%	8.1%	15.0%	21.7%	29.7%	36.4%	44.8%	-
매출액	UHD TV 매출액(c)	762	7,088	9,714	12,243	14,313	14,521	14,843	64.0%
	전체 DTV 매출액(d)	26,611	29,324	28,917	28,143	26,955	24,587	22,483	-2.8%
	UHD TV 비중 (c/dx100)	2.9%	24.2%	33.6%	43.5%	53.1%	59.1%	66.0%

자료: ETRI(2015.3) “국내외 UHD TV 시장 규모 전망”

아울러, 국내 가전업체의 UHD TV 수출액은 2013년 766 억 원에서 연평균 86.7%씩 성장하여 2019년에 3조 2,407억 원을 전망한다. UHD TV는 콘텐츠 확보를 통하여 시장을 넓혀가고 있다. UHD 블루레이 플레이어, 게임기 등이 있다. 디지털 이미징 기기의 UHD 콘텐츠도 UHD TV에서 재생 가능하다. 온라인 스트리밍 UHD 콘텐츠인 유튜브, 넷플릭스 등도 UHD 콘텐츠를 제공한다.

SK브로드밴드·KT스카이라이프·LG유플러스는 UHDTV 가입자에게 셋톱박스를 제공한다. SK브로드밴드는 UHD 셋톱박스 서비스 'B tv UHD'를 제공한다. UHD 콘텐츠 전용 채널과 영화를 비롯한 500여편의 VOD UHD 콘텐츠를 제공하고 있다. KT스카이라이프 역시 드라마·영화·다큐멘터리·오락 등 UHD 콘텐츠를 제공하는 전문 채널 '올레 기가 UHD TV'를 운영한다. LG유플러스는 '유플러스TV G 4K UHD'로 고화질 영상 콘텐츠를 제공한다.

향후 국내 UHD 지원 TV 및 STB 등 방송수신기 출시 동향을 조사를 통해 UHD 등 신규 방송방식이 장애인방송에 적용되어야 하는지 필요성을 검토하고 장애인방송 적용 방안 및 정책 수립에 참조 자료가 될 수 있도록 한다.

삼성, LG, Sony 등 신뢰성 높은 글로벌 기업들의 잇달은 보급형 제품 출시와 콘텐츠 대량 공급이 맞물리며 북미, 서유럽 시장의 확대로 이어지고 있다. 이 같은 시장 흐름은 TV 제조사들의 UHD TV 생산 집중에서 시장 확대로 이어지는 선순환 구조를 형성케 함으로써 향후 UHD TV시장 확대는 보다 더 탄력을 받을 것으로 예상된다.

[그림 2-8] 세계 UHD TV 시장 점유율 Top 5(출하량 기준)

자료: 조성선, UHD TV 시장 분석, 2017년 한국통신학회 하계종합학술발표회

경쟁 환경을 보면, 전체 TV 시장에서와 마찬가지로 4K UHD TV 시장 역시  내 기업들이 주도권을 확보하고 있는 상황이다. 글로벌 TV 시장을 주도하고 있는 삼성전자, LG전자 등이 초대형 프리미엄 제품에 집중하는 사이  국 기업들이 보급형 제품으로 자국 시장을 선점하며 초기 시장에서 앞서  갔으나 시장성을 확인한 국내 기업들이 보급형 제품을 잇달아 출시하며  국 기업들의 4K UHD TV 시장 지배는 오래지 않아 국내 기업들이 기존 TV 시장에서의 위상을 확보하며 시장 주도권을 확보하였다. 글로벌 시장에서 국내 TV 브랜드와 중국 TV 브랜드간의 기술력과 신뢰도 차이가 크게  러난 대목이라 할 수 있다.

2. 국내 지상파 UHD 등 신규 방송방식 기술 분석

가. 국내  표준화 현황

지상파 UHDTV 방송을 포함한 국내의 UHD 관련 표준 현황 및 내용은 <표 2-5>와 같다.

<표 2-5> UHD 관련 국내 표준 현황

표준 이름	내용
TTAK.KO-07.0082/R1 "초고화질(UHD) 디지털 TV 영상 신호"	4K UHD 영상 신호 포맷
TTAK.KO-07.0098 “초고선명 디지털 TV 오디오 신호”	4K UHD 오디오 포맷
TTAK.KO-07.0131 “디지털 케이블 UHDTV 방송 송수신 정합 - 제2부: 채널 결합“	디지털 케이블 방송 시스템을 통하여 UHDTV 방송 채널 결합 서비스를 제공하기 위한 요구 사항, 데이터 포맷, 다중화 및 시그널링 방법 등
TTAK.KO-07.0115/R3 “디지털 케이블 UHDTV 방송 송수신 정합 - 제1부 전용채널“	케이블을 이용하여 UHDTV 방송 전용 채널을 통해 서비스를 제공하기 위한 기술을 정의
TTAK.KO-07.0122 “초고선명(UHD) 디지털 위성방송 송수신정합”	위성을 이용하여 UHDTV 방송 서비스를 제공하기 위한 방송 시스템 제작 설치에 필요한 송수신 정합
TTAK.KO-07.0128/R1 “지상파 UHD IBB 서비스”	지상파 UHD 방송을 시청하면서 방송망 및 브로드밴드 망을 통해 웹 기반의 서비스 애플리케이션을 제공하는 데 필요한 방법을 정의하고 있다. 또한 다양한 개인용 스마트기기와 TV를 연계하여 방송 콘텐츠 관련 서비스를 제공하는 컴패니언 스크린 서비스를 제공하는 데 필요한 방법을 정의하고 있다. 본 표준에서는 웹 애플리케이션 및 컴패니언 스크린 서비스를 제공하기 위해서 ‘ATSC 3.0’과 ‘HbbTV 2.0’ 표준을 인용하고 있다. 또한 본 표준에서 인용하는 표준을 바탕으로 한국의 지상파 UHD IBB 서비스를 제공하는 데 필요한 추가적인 내용을 정의한다.
TTAK.KO-07.0127/R1 “지상파 UHDTV 방송 송수신 정합”	IP (Internet Protocol) 기반 UHDTV 방송 서비스를 위해 기존 지상파 디지털 TV 방송 송수신 정합 규격의 MPEG2-TS 대신 IP 기반 UHDTV 방송 시스템을 구축하여 IP망간의 이종 서비스 (Hybrid Service), 고정 및 이동 단말에서의 방송 수신을 제공할 수 있는 프레임워크를 포함한다. 그리고 본 표준은 기존 디지털 TV 방송 송수신 정합 규격 대비 월등한 전송 성능과 차별화된 서비스 제공을 위해, HEVC 비디오 코덱과 실감 오디오, IP 기반 다중화, OFDM 및 LDPC 방식 채택을 통해 고화질 프리미엄 UHDTV 방송을 제공하기 위한 송수신 정합 규격을 정의하기 위해 제정되었으며 재난 발생에 따른 재난방송 서비스, 3DTV 서비스를 제공할 수 있는 송수신 정합 규격을 포함한다. 또한, 본 표준은 UHDTV 방송 서비스의 콘텐츠보호를 위한 송수신 정합 규격을 포함한다.
TTAK.KO-10.0859/R1 “UHD 콘텐츠 시청 안전 지침”	UHD 시청을 위한 시청 환경에 대한 관련 지침, 콘텐츠 관련 지침, 디스플레이 관련 지침, 시청자 관련 지침, 시청 방해 요소 관련 지침을 정의
TTA 단체표준 TTAK.KO-10.0954 “UHD급 디지털콘텐츠의 분산 병렬 처리를 위한 패킷 변환 포맷”	초대용량 UHD급 고품질 디지털콘텐츠의 분산 트랜스코딩을 위한 분할 콘텐츠 데이터 패킷의 포맷에 대하여 기술
TTAK.KO-10.0956 “클라우드 기반 분산 스케일러블 UHD 디지털콘텐츠 변환 구현 지침”	클라우드 기반 분산 스케일러블 디지털콘텐츠를 변환하기 위한 데이터 포맷

나. ATSC 3.0 기술 분석

(1) 기존 DTV와 UHDTV 기술 비교

국내에서는 유럽식(DVB-T2) 표준과 미국식(ATSC 3.0) 표준을 비교 검토한 후 2016년 미국식 UHDTV 표준인 ATSC 3.0을 채택하였다.

<표 2-6> DVB-T2와 ATSC 3.0 비교

구분	DVB-T2	ATSC 3.0
영상압축	HEVC	HEVC, SHVC
음성압축	HE AAC (TTA 잠정표준:AC-3, AAC, 5.1채널)	AC-4, MPEG-H (TTA 표준:MPEG-H, 10.2채널)
입력포맷	TS, GSE(IP기반) (TTA 잠정표준: TS)	IP
모듈레이션 (스펙트럼효율)	Uniform QPSK~256QAM (0.87~6.65 bits/s/Hz)	Uniform QPSK, Non-uniform 16QAM~4096QAM (0.27~10.37 bits/s/Hz)
재난방송	없음	EAS (Emergency Alert System)
고정 및 이동 수신	4K UHD(고정) 및 HD(이동) 동시 서비스 가능	4K UHD(고정) 및 HD(이동) 동시 서비스 가능
전송 다중화	TDM, FDM	TDM, FDM, LDM

ATSC 3.0 표준 가장 큰 특징은 지상파 방송에서도 최근 시청자들의 방송 콘텐츠 소비 행태 변화를 수용할 수 있도록 IP 기반 기술을 도입했다는 점이다. 이를 통해, 지상파 방송도 방송망과 인터넷망을 동시에 활용하는 IP 기반 하이브리드 방송서비스, 스마트폰, 태블릿 등을 통한 컴패니언 스크린 서비스, 개인의 취향에 따른 선택이 가능한 개인형 양방향 서비스 등 전통적인 지상파 방송에서는 거의 불가능할 것으로 여겨졌던 다양한 서비스를 제공할 수 있는 기반을 마련하게 되었다. 그러나 ATSC 3.0 표준은 새로운 서비스 도입을 위해 기존 방송 시스템과는 다른 비디오 및 오디오 압축방식, 전송 계층구조, 물리 계층 구조 등을 설계하고 이를 위한 새로운 기술들을 표준에 포함시킴으로써, 기존 시스템과의 역호환성을 제공할 수 없게 되었다.

<표 2-7> 기존 디지털 방송 방식과 ATSC 3.0 방식 비교

구분	ATSC 1.0 (현 DTV방송)	ATSC 3.0 UHDTV 방송
비디오 압축 방식	MPEG-2 H.264 AVC H.265 HEVC	HEVC/SHVC
오디오 압축 방식	MPEG-2 AC-3	MPEG-H 3D Audio AC-4
비디오/오디오 전송	MPEG-2 TS	DASH/ROUTE MMTP
방송 시그널링 정보	PSIP/SI	LLS, SLS, ESG

화질 및 음질 측면에서 ATSC 3.0은 기존의 HD 화질보다 4배의 화질 향상을 지원하는 UHD 비디오와 기존의 5.1채널에서 발전하여 22.2채널의 보다 Immersive한 오디오을 지원한다.  고화질과 고음질의 하이브리드 방송서비스를 제공하기 위하여, ATSC 3.0에서는 비디오 압축 기술로는 HEVC(High Efficiency Video Coding)를, 오디오 압축 기술로는 MPEG-H 3D Audio, Dolby AC-4를 사용하고 하이브리드 방송을 위하여 기존의 전송방식인 MPEG-2 TS를 대신하여 MMT와 ROUTE을 사용한다.

ATSC 3.0은 IP기반 방송 시스템으로 방송망과 인터넷망을 동시에 활용한 하이브리드 서비스 및 고정형·이동형 방송서비스를 용이하게 제공한다. [그림2-9]과 같이 ATSC 1.0이 적용되어 있는 MPEG-2 TS 기반의 현재 DTV 방송 전송 프로토콜과 ATSC 3.0이 적용되어 있는 MMT와 ROUTE을 기반으로 전송하는 UHDTV 방송 전송 프로토콜은 확연히 다르다.

(2) UHDTV 전송 프로토콜

ATSC 3.0은 전송프로토콜로 ROUTE와 MMT 두 가지 방식을 사용하는데 구성은 다음과 같다.

[그림 2-9] ATSC 1.0(현 DTV 방송)과 ATSC 3.0(UHD 방송) 비교

MMT(MPEG Media Transport)는 IP 기반 저지연 미디어 전송 기술로 [그림2-9]과 같이 구성되어 있다. 기존 MPEG-2 TS는 MPEG-2 TS는 188바이트의 고정길이의 패킷 포맷이며, 4바이트의 TS헤더와 184바이트의 TS페이로드로 구성된다. TS패킷이 생성되기 위해서는 데이터의 재생단위인 AU(Access Unit)가 모여 ES(Elementary Stream)를 구성하고 두 번의 패킷화 과정을 거쳐 ES를 TS패킷으로 만들어 전송한다. 이때, 데이터가 들어있는 부분은 PES(Packetized Elementary Stram)패킷이 되고, 남은 부분은 NULL 값으로 채운다. MMT 프로토콜의 구조는 가변적인 길이의 패킷 포맷을 가진다. MMTP(MMT Protocol) 패킷은 20바이트의 MMTP 헤더, MPU헤더와 MPU 페이로드로 구성되어 있다. MPU는 24바이트의 헤더를 갖는 timed media와 14바이트의 헤더를 갖는 non-timed media로 구분된다. MMT 패킷은 IP/UDP를 통해 전달된다. MMT 는 MPEG-2 TS의 장점을 최대한 수용하면서 IP 기반으로 파일 전송이 가능하도록 만든 프로토콜로 MPU/MMTP를 정의하고 저장과 패킷화를 공통으로 사용할 수 있는 데이터 구조를 정의하여 미디어를 전송한다.

[그림 2-10] ATSC 3.0 UHDTV 방송 - MMT

ROUTE(Real-time Object delivery over Unidirectional Transport)는  [그림2-11]과 같이 구성되어 있다. ROUTE는 FLUTE(File Delivery over Unidirectional Transport) 파일 전송 프로토콜을 기반으로 실시간 객체 전송이 가능하도록 변경하여 확장한 프로토콜이다.

[그림 2-11] ATSC 3.0 UHDTV 방송 - ROUTE

방송 미디어 파일 전송 구조도 MPEG-2 TS(Transport Stream)에서 ISOBMFF(ISO Based Media File Format) 의 세그먼트 형태로 IP 기반 실시간 전송 프로토콜을 이용하여 사용자에게 전달되며 HTTP를 통한 DASH(Dynamic Adaptive Streaming over HTTP) 스트리밍 구조를 갖는 통신망 시스템과의 연동이 용이하다. ROUTE 는 실시간 멀티캐스트 파일 전송 프로토콜로 DVB-H, MBMS(Multimedia Broadcast/Multicast Service)에서 사용되는 FLUTE(File Delivery over Unidirectional Transport) 프로토콜을 기반으로 하여 오브젝트 기반의 미디어 데이터의 실시간 전송을 위해 만들어졌으며, 소스 패킷 및 리페어 패킷 전송 포맷을 정의하고 오브젝트 전송을 위한 세션정보 및 메타데이터를 정의한다.

(3) UHDTV 시그널링

ATSC3.0 방송망에서 지원 가능한 전송 프로토콜은 두 가지이기 때문에 각 서비스의 시그널링이 어떤 전송 프로토콜로 전송되는지에 대한 정보를 기술하는 부트스트랩 (bootstrap) 정보는 Service List Table(SLT)라는 Low Level Signaling(LLS)을 통하여 수신기에서 알 수 있다.

[그림 2-12] ATSC 3.0 UHDTV 방송 - 시그널링

① LLS(Low Level Signaling)

Well known IP 주소와 포트로 구성된 IP Packet으로 전송되며, 현재까지 진행된 표준화 현황으로는 SLT(Service List Table)와 RRT(RatingRegion Table)에 해당하는 시그널링 테이블이 해당 위치를 통해 전송된다.

ATSC3.0 방송 시스템에서 현재까지 정의한 LLS에 속하는 시그날링의 종류에는 SLT, RRT가 있다. 수신기는 방송망 신호를 처음 수신했을 경우, 수신기는 가장 먼저 SLT를 확인하여 현재 전송되고 있는 방송 서비스에 대한 정보를 알 수 있도록 한다. SLT는 수신기의 서비스 스캔 속도 향상을 지원한다. SLT를 이용하여 스캔을 수행한 수신기에서는 사용자가 서비스를 선택할 수 있도록 할 수 있는 서비스 맵을 구성하는데에 필요한 정보를 기술한다. 또한, SLT는 서비스 획득에 필요한 각 서비스의 SLS 시그널링이 어떤 전송 방식을 거쳐 어떤 위치에서 전송되고 있는지에 대한 SLS 부트스트래핑 정보를 기술한다.

<표 2-7> 시그널링 – LLS_table()

- LLS_table_id : 테이블의 종류 식별

- provider_id : 전달되는 LLS 테이블이 어떤 방송사에서 제공한 테이블인지 구별

- LLS_table_version : 테이블의 내용 변화를 확인할 때마다 1씩 증가

- SLT : XML형태의Service List Table

② SLS(Service Layer Signaling)

각 서비스의 전송 프로토콜에 따라 같은 전송 프로토콜로 전송되는 서비스 계층의 시그널링이다. ROUTE/DASH 또는 MMTP 방식으로 전송될 수 있다. 위에서 간략히 살펴본 LLS에 해당하는 SLT에서 SLS가 물리 계층 및 전송 계층에서 어떠한 방식에 따라 전송되고 있는지에 대한 부트스트래핑 정보를 제공한다. SLS는 서비스를 구성하는 컴포넌트들을 획득 시, 수신기에서 필수적으로 수신해야 하는 시그널링이다.

서비스 스캔 및 획득을 위해 LLS에서는 SLT와 각 서비스 전송 프로토콜에 따라 달라지는 SLS의 획득을 필요로 한다. SLT는 <표 2-8>와 같이 XML 형태로 정의한다.

<표 2-8> 시그널링 – SLT XML 스키마

SLT는 방송망으로 전송되는 각각의 서비스에 대하여 아래와 같은 정보를 제공함으로써 빠른 서비스 스캔과 서비스 획득을 가능하도록 한다.

•사용자가 서비스 선택을 할 수 있도록 서비스맵을 보여줄 때, 구성 요소들에 대한 정보를 전송한다.

•서비스 맵에 존재하여 사용자가 선택 시, 각각의 서비스에 빠른 접근을 위해 제공되는 SLS(Service Layer Signaling)가 방송망에서 전송되는 위치 정보를 제공한다.

SLS는 하나의 서비스 별로 별도로 주어지며, 해당 서비스를 구성하는 컴포넌트와 같은 종류의 전송프로토콜을 통해 전달된다. SLS는 각 서비스에 대하여 서비스의 특징, 서비스를 구성하는 컴포넌트들의 특징 및 데이터를 방송망의 어떤 위치에서 획득할 수 있는지, 수신기는 어떤 프로파일을 구현해야 해당 서비스를 사용자에게 제공할 수 있는지에 대한 정보를 기술하고 있다.

제 2 절  국내 장애인방송 동향

1. 장애인방송의 개요

장애인에 대한 안정적이고 체계적인 방송접근권을 보장하기 위하여 방송통신위원회는 2011년 12월 “장애인방송 편성 및 제공 등 장애인방송 접근권 보장에 관한 고시”를 제정하였다. 고시는 장애인방송 제공 의무 대상 사업자, 장애인방송의 편성 비율, 그리고 기술표준 준수 의무화 및 이행시기 등의 세부 이행방법을 포함하고 있으며, 8조 3항을 통하여 장애인방송의 제작·송신·재송신에 대하여 TTA에서 제정한 “시청각 장애 보조 방송 서비스” 기술표준을 준수하도록 하고 있다.

화면해설방송은 오디오채널을 통해, 폐쇄자막은 비디오 패킷의 유저영역을 통해, 수어방송은 비디오 화면에 합성되어 각각 제공된다.

가. 자막방송

자막방송은 청각장애인의 방송시청을 돕기 위한 서비스로서, 방송 음성 및 음향을 TV 화면상에 텍스트의 형태로 보여줄 수 있을 뿐만 아니라 수신기에서의 켜기/끄기가 가능한 폐쇄형 자막으로 제공되고 있다. 우리나라의 자막은 생방송 중에 속기사가 방송내용을 듣고 자막을 입력하여 그 내용이 방송을 통해 실시간으로 제공되고 있으며, 일반적으로 자막방송의 정확도는 98% 이상, 지연시간 4초 이내를 기준으로 하고 있다.

디지털TV용 자막방송 기술표준은 크게 두 가지 방식으로 구분할 수 있는데, 하나는 북미 CEA(Consumer Electronics Association) 표준인 폐쇄자막(Closed Captioning) 방식이고, 다른 하나는 유럽 ETSI(European Telecommunications Standards Institute) 표준인 DVB(Digital Video Broadcasting) 자막(Subtitling) 방식이다.

북미의 디지털TV 자막방송 표준인 CEA-708(DTVCC: Digital Television Closed Captioning)은 시청을 원하는 경우에만 볼 수 있도록 이용자가 선택(On/Off) 가능하며, TV 화면에 자막데이터를 표시하는데 필요한 문자코드와 화면표시 지시자(커맨드)로 구성된 자막서비스 스트림을 ATSC DTV, 셋톱박스 등의 자막디코더가 내장된 수신기가 해석하여 미리 내장된 폰트로 자막데이터를 TV 화면에 표시하는 방식이다. 미국의 경우 CEA-708을 지상파방송, 케이블방송, 위성방송, IPTV, ATSC 모바일 DTV 등의 모든 방송매체 공통표준으로 채택하고 있고, FCC CFR 47의 Part15.122 및 Part 79를 통해 디지털TV 디코더 요구사항과 프로그램 요구사항을 각각 규정하여 의무화하고 있다.

유럽 ETSI의 DVB 자막표준인 ETSI EN 300 743(DVB Subtitling)은 시청을 원하는 자막을 이용자가 선택(On/Off) 시청 가능하며, 그래픽(비트맵)으로 포맷된 자막데이터가 DVB 셋톱박스 등의 자막디코더가 내장된 수신기에게 전달되어 비디오와 자막그래픽이 오버레이되어 TV 화면에 표시되는 방식으로 지상파방송, 위성방송, 케이블방송, IPTV 등 거의 모든 방송매체에서 DVB 표준을 채택한 국가에서 자막방송 표준으로 활용되고 있다.

나. 화면해설방송

화면해설방송은 시각장애인의 시청을 돕기 위해 현재 방송되고 있는 장면과 관련된 등장인물들의 대사에 추가하여 등장인물의 행동, 표정, 위치, 의상 등의 내용을 성우의 목소리를 통해 음성으로 제공해주는 서비스이다.

화면해설방송은 화면해설 음성이 포함된 별도의 오디오 기본스트림(Elementary Stream)을 통하여 TV 프로그램의 시각적 요소에 대한 해설을 음성으로 제공한다. 화면해설 오디오는, 화면해설 음성만을 포함하여 수신기에서 주 오디오와 믹스할 수 있도록 하는 방식(Full Service: Broadcast-Mixed)과, 주 오디오의 음성내용과 믹스한 채로 제작되어 수신기에서 별도의 믹스 과정을 필요로 하지 않는 방식(Partial Service: Receiver-Mixed)이 있으며, 국내 표준에서는 후자를 적용하도록 하고 있다. 화면해설방송 오디오의 시그널링을 위하여 프로그램 포함된 경우, PMT(Program Map Table)에 사용된 디스크립터를 통하여 시그널링이 이루어지는데, AC-3 오디오의 경우 AC-3 Audio Stream Descriptor의 bsmod, full_service, language 필드를, AAC 등 다른 오디오 인코딩의 경우 ISO-639 Language Descriptor의 ISO_639_language_code 및 audio_type을 설정하도록 규정하고 있다. 이와 더불어, 화면해설 On/Off 기능 제공 등 수신기의 필수구현사항도 정의하고 있다.

다. 수어방송

수어방송은 청각장애인의 방송시청을 돕기 위해 사용되고 있으며 수어를 통해 방송 내용을 표현하는 것이다. 수어는 소리가 아닌 손짓을 이용해서 뜻을 전달하는 언어의 일종으로 수어의 의미는 동작을 통해 표현되며 동작마다 손의 모양, 손바닥의 방향, 손의 위치, 손의 움직임, 표정 등 자질의 조합으로 나타난다. 일반적으로 TV화면 하단 우측에 위치하며 방송 영상과 수어통역 영상이 합성되어 송출하는 형태라서 자막방송이나 화면해설방송과 같이 시청자의 선택에 의해 볼 수 있는 서비스가 아닌 모든 시청자에게 오픈되는 서비스이다.

MBC 수어방송	KBS 수어방송
SBS 수어방송	EBS 수어방송

[그림 2－13]  기존 방식의 수어방송 제공 사례

수어방송은 청각장애인에게 방송의 음성 및 음향을 수어통역 영상으로 제공하는 비디오 서비스로서 일반적으로 TV화면 아래 코너에 위치하며 방송 영상과 수어통역 영상이 믹스된 형태라서 자막방송이나 화면해설방송과 같이 시청자의 선택에 의해 볼 수 있는 서비스가 아니라 모든 시청자에게 오픈되는 서비스이다.

라. 스마트 수어방송

현행 수어방송에 대해 청각장애인은 수어화면 크기(통상 TV화면의 1/16)가 작아 방송정보를 정확히 이해하기 곤란하고 일반시청자는 수어화면이 방송화면을 가려 TV시청이 불편함을 호소하고 있다. 또한 현행 수어방송서비스는 방송영상 화면위에 수어영상을 덧씌우는 방식으로 송출하기 때문에 시청자가 TV수신기에서 수어화면을 생성․제거 또는 크기 조정이 불가능하다는 단점이 있다. 이에, 청각장애인 방송접근권 확대 및 일반시청자의 방송시청 편의 제공을 위해 수어방송서비스 개선이 요구되어 스마트 수어방송서비스 기술표준이 제정되었다.

스마트 수어방송서비스는 방송영상 위에 수어영상이 표출되어 동기화 되며, 수어화면의 제거 또는 크기 조정이 가능한 서비스를 제공한다. 이러한 서비스를 제공하기 위해서 방송사업자 송출 시스템은 방송영상과 수어영상의 동기화 정보와 시그널링 정보를 포함하여 다중화하고 편성에 따라 시그널링 정보를 정확한 시간에 삽입하여 방송영상은 기존 전송망으로, 수어영상은 인터넷망으로 전송한다.

스마트 수어방송서비스 수신기는 방송영상과 수어영상을 수신하여 동시에 디코딩하고 동기화 처리 하여 수신기 제공 앱을 통해 스마트 수어방송서비스를 실행한다. 이러한 방송·인터넷 융합형 하이브리드 방식의 스마트 수어방송서비스는 스마트 미디어 환경에서 수어방송서비스의 개선을 위한 기반이 된다.

스마트 수어방송은 청각장애인의 방송접근권 확대와 일반시청자의 TV 시청환경 제고를 위해, 수어영상의 크기, 위치 조정 및 제거가 가능한 ‘스마트 수어방송서비스 송수신정합‘(TTAK.KO-07.0125, ‘15.4.13) 기술표준이 제정되었다.

기존 장애인방송 표준에서는 신유형의 방송방식인 지상파 UHD 방송 및 유료방송사업자가 제공하는 기존 TS 방식의 UHD 서비스등을 위한 자막방송 서비스에 대한 기술적 내용을 포함하고 있지 않다. 향후 기술적 요소에 대한 해결이 진행됨에 따라 현행 표준에 대하여 이러한 새로운 방송환경을 반영할 수 있는 개정안 마련이 진행될 것이다

마. 음성안내서비스

음성안내서비스는 시각적으로 불편함을 가지고 있는 시각장애인을 위한 서비스로, 화면에 표시된 문자를 읽어주는 것과 더불어 특정 기능에 대한 설명 및 시청자가 선택한 메뉴 혹은 기능에 대한 피드백을 음성으로 제공하여 방송서비스에 손쉽게 접근하도록 지원하는 수신기에 탑재되는 기능을 의미한다.

시각장애인은 눈으로 사물을 보기 어려운 장애를 가지고 있어 TV 혹은 셋톱박스 등의 영상 출력 화면에 표시된 문자와 자막 등을 읽기 어려워 현재 화면상에 어떠한 기능을 조작하였는지 어떠한 내용이 표시되어 있는지를 파악하기 어렵다.

비장애인에게는 손쉽게 실행할 수 있는 기능도 타인의 도움이 없이는 시각장애인은 실행할 수 없게 된다. 따라서, 현재 유료방송에서 제공되는 200여개의 채널을 탐색 선택하거나 수만개에 이르는 VOD, TV 다시보기 기능을 통해 제공 받을 수 있는 영화나 드라마 등을 찾아서 시청하기가 거의 불가능하다.

이렇듯, 시각장애인용 음성안내서비스에서는 화면에 표시되는 문자를 읽어주는 것과 더불어 현재 메뉴(화면)에서 어떠한 기능을 수행할 수 있는지, 채널 수신불량, 업그레이드 등 특수한 상황에 대한 설명을 부가적으로 제공하여 손쉽게 접근하기 위한 기능을 수행해야 한다.

음성안내서비스는 TTS(Text-to-Speech) 기능을 토대로 구현하게 되며, 이 기능은 주로 수신기 내 탑재하게 된다. 음성으로 제공해야 하는 문구(Text)를 TTS 기능에 요청하여 음성으로 만들어진 데이터를 수신하고 이를 다시 수신기의 음성 출력으로 제공하는 방식으로 구현하게 된다.

2. 장애인방송 매체이용 현황

‘14년 “해외 선진국과 국내의 장애인방송 운영제도 비교 연구”에 따르면 시청각장애인 응답자 수의 100%가 TV를 이용하고 있으며 TV 시청시간이 하루 3시간 이상이라는 통계가 나왔다.

가. 시각장애인의 매체 보유 현황

시각장애인의 매체 보유 현황을 살펴보면, TV를 100%를 보유하고 있으며 데스크탑, 노트북, 넷북 등 컴퓨터가 83.8%, 라디오 78.9%, 스마트폰 60.8%순으로 다양한 매체를 보유하고 있는 것으로 나타났다.

시각장애인의 일상생활에서 가장 중요한 매체는 시각장애인 응답자의 경우 TV(34.3%)로 매체 중 TV를 가장 중요한 매체로 이용함을 알 수 있다.

TV 평균 시청시간 및 시청 시간대 주 시청 시간대는 평일, 주말 모두 저녁시간대인 18~21시가 평일 58.1%, 주말 48.7%로 시각장애인 응답자의 주 시청시간 대로 조사되었다. 시각장애인의 일주일간 평균 TV 시청 일수는 7일이 74.7%로 매일 TV를 시청하는 경우가 대부분인 것으로 조사되었다.

정보 습득을 위해 주로 이용하는 매체를 묻는 질문에 대해 시각장애인 응답자는 전반적으로 TV를 통해 대부분의 정보를 획득하는 것으로 나타났다. 정보별로 살펴보면, 중요 뉴스는 TV 69.1%, 컴퓨터 12.8%, 라디오 9.8%, 스마트폰 7.2%, 신문 1.1%로 나타났으며, 전문지식의 경우 TV 43.0%, 컴퓨터 37.7%, 스마트폰 7.9%, 라디오 7.2% 순으로 컴퓨터의 이용률의 매우 높은 것으로 조사되었다.

채널별 시청 경험 및 시청 방식 최근 한 달 동안 지상파방송채널, 유료 방송채널, 보도 및 종합편성 채널의 시청 경험에 대해 시각장애인 응답자들에게 질문한 결과, 지상파방송은 99.6%로 대부분 시청경험이 있었으며, 보도 및 종합편성 채널의 경우 72.1%, 유료방송채널의 경우 59.2%로 응답하였다. 해당 채널별로 일일 평균 시청시간을 조사한 결과, 지상파방송 채널의 경우 평일 2시간, 주말 2.79시간, 유료방송채널의 경우 평일 0.91시간, 주말 1.4시간, 보도 및 종합편성채널의 경우 평일 1.02시간, 주말 1.23시간으로 조사되었다.

[그림 2-14] 시각장애인 채널별 시청경험 및 주 시청시간

자료: 주정미, 해외 선진국과 국내의 장애인방송 운영제도 비교 연구, 2014년

나. 청각장애인의 매체 보유 현황

청각장애인의 매체 보유 현황을 살펴보면, 응답자들 중 98.6%가 TV를 보유하고 있었으며 스마트폰은 91.7%로 시각장애인보다 약 30% 더 많이 보유하고 있는 것으로 조사되었다. 컴퓨터는 89.9%로 시각장애인보다 약 6% 더 많이 보유하고 있었으며, 자막방송 수신기는 78.8%로 화면해설방송 수신기를 보유한 비율보다 약 32% 더 보유한 것으로 나타났다.

청각장애인 응답자들에게 일상생활에서 스마트폰이 50.2%로 가장 중요한 매체인 것으로 나타났다. 그 다음 매체로는 TV 28.1%, 컴퓨터 14.3%, 신문 3.2%, 책 2.8%, 라디오 1.4%로 조사되었다.

청각장애인 응답자의 경우 TV뿐만 아니라 컴퓨터와 스마트폰의 중요도가 매우 높게 나타났다. 구체적으로 정보별 주 이용매체를 살펴보면, 중요한 뉴스는 TV 52.5%, 스마트폰 25.3%, 컴퓨터 12.9%로 나타났으며, 전문적인 지식의 경우 컴퓨터 34.6%, 스마트폰 29.5%, TV 17.1%, 신문 12.4% 등으로 조사되었다.

청각장애인 응답자의 하루 평균 TV 시청시간은 평일은 3.04시간(표준편차 2.0) 시청하는 것으로 조사되었다.

주 시청시간 대는 출근시간대(6~9시), 오전시간대(9~12시), 낮 시간대(12~18시), 저녁시간대(18~21시), 심야시간대(21~0시) 중 저녁시간대인 6~9시가 평일 47.9%, 주말 55.3%로 가장 많았으며 그 다음으로는 심야 시간대가 평일 33.2%, 주말 22.1%를 차지하였다. 청각장애인의 일주일간 평균 TV 시청 일수는 7일이 48.4%로 매일 TV를 시청하는 경우가 절반 정도인 것으로 조사되었다. 일주일에 1~3일 또는 5일 시청하는 응답자가 10% 전후였는데, 시각장애인의 경우 7일 시청하는 응답자가 약 75%였던 것과 비교하면 TV를 시청하는 비율이 상대적으로 낮은 것을 알 수 있었다.

[그림 2-15] 청각장애인 채널별 시청경험 및 주 시청시간

자료: 주정미, 해외 선진국과 국내의 장애인방송 운영제도 비교 연구, 2014년

최근 한 달 동안 지상파방송채널, 유료 방송채널, 보도 및 종합편성 채널의 시청 경험에 대해 질문한 결과, 지상파방송은 97.7%, 보도 및 종합편성 채널의 경우 77.0%, 유료방송채널의 경우 69.6% 시청한 것으로 응답하였다. 해당 채널별로 일일 평균 시청 시간은 지상파방송 채널은 평일 1.82시간, 주말 2.42시간, 유료방송 채널의 경우 평일 1.18시간 주말 1.49시간, 보도 및 종합편성채널은 평일 0.94시간, 주말 1.14시간 시청한 것으로 조사되었다.

3. 장애인방송 기술동향

가. 국내 지상파 및 유료방송 플랫폼 수신기 장애인방송 적용 현황

국내 지상파 수신기 및 유료방송 플랫폼 수신기에도 장애인방송 장애인 방송접근권 보장에 관한 방송법 고시 이후에 수신기에 장애인방송 기능을 탑재하고 있다.

(1) IPTV 장애인방송 구현 현황

■ KT : 수신기 장애인방송 적용 현황

o 적용현황

- 자막방송 : OTV STB 8종과 OTS STB 6 종, 총 14모델에서 서비스 제공 중 (이용자 설정에서 On/Off 선택 가능)

o 적용시점

- 2013년부터 현재까지 단계적 적용확대 시행

o 적용 모델과 수신기 OS 총 14종

- OTV STB 기종 : 8종

- OTS STB 기종 : 6종

<표 2-9> KT 장애인방송 적용 수신기

구분	모델 종류
	OTV STB(8종)	OTS STB(6종)
모델	- UHD(KAO_IC1000) - KAO_IC1100 - HMX_BP-4000 - GX-KT600EJ - CT1100 - Smart(OTV SMT-E5015) - ACAP(NA1100 - SMT-5012	- UHD(HMX_UHD-S1) - Smart(SMT-E5015) - ACAP(NA1110 - NA1110 DCS - DMT-4900HDIP - DMT-4900HDIP DCS

■ SKB : 수신기 장애인 방송 적용 현황

o 적용현황

- 10개 기종 STB 장애인 자막방송 실시 중, 1개 기종 STB 스마트 수어방송 시범서비스 실시 중

o 적용시점

- 2014년부터 STB별 순차 시행

o 적용 모델과 수신기 OS

- HD STB 2기종(OS: SKAF)

- Smart STB 2기종(OS: 안드로이드)

- UHD STB 6기종(OS: AOSP)

(2) 지상파 수신기 장애인방송 구현 현황

지상파는 필수지정 사업자로 2013년을 달성시점으로 전체 프로그램 중 자막방송 100%, 수어방송 5%의 목표를 달성하고 있고 화면해설 10%는 2014년을 달성시점으로 목표를 달성하고 있다. 지상파는 보편적인 채널로써 다른 방송사업자보다 목표량이 높으며 장애인방송의 품질에도 힘을 쓰고 있다. 국내 대표적인 지상파 수신기 업체는 삼성, 엘지전자이며 현재 거의 모든 모델에 장애인방송을 지원하고 있다.

■ 삼성 및 엘지전자

o 적용현황

- 국내 및 해외 수출용 수신기 전 모델에 자막 및 화면 해설방송 서비스 적용 된 상황임

- 수어방송 서비스의 경우 방송사에서 송출한 화면을 그대로 TV에 표시

o 적용시점

- 5년 전부터 전 모델 적용

o 적용 모델

- 전 모델 적용 중

(3) 위성 수신기 장애인방송 구현 현황

KT스카이라이프도 2014년부터 한 개의 수신기 모델을 기준으로 장애인방송을 적용하고 있다.

■ KT스카이라이프 장애인방송 수신기 구현 현황

o 적용현황

- 현재 케이티스카이라이프의 대부분 수신기에 장애인방송을 적용 중임.

- 단, 일부 구형 HD급 수신기중 일부 수신기만 제외

o 적용시점

- 2012.01월 이후 단계적 적용확대

o 적용 모델과 수신기 OS

- UHD급 Web형 수신기 : 4종

- UHD급 안드로이드 수신기 : 1종

- HD급 Web형 수신기 : 20종

케이블 장애인방송은 고시의무사업자로 법 제9조 제2항에 따라 허가를 받은 종합유선방송사업자와 같은 조 제5항에 따라 등록을 하거나 승인을 얻은 방송채널사용사업자(제4호에 따른 방송채널사용사업자는제외한다)로서 해당 사업자의 매출액, 시청점유율 등을 고려하여 방송통신위원회가 정하여 고시하는 사업자는 장애인방송 편성비율 목표치를 따라야 한다.

(4) 케이블 수신기 장애인방송 구현 현황

■ CMB : 수신기 장애인 방송 적용 현황

o 적용현황

- 현재 2009년 이후 출시되는 CMB 수신기에 장애인 방송 서비스 적용 중임 (자막서비스, 화면해설서비스)

- 총 9 모델에 자막서비스 및 화면해설 서비스가 제공 중임

o 적용시점

- 2009년 이후 단계적 적용확대

o 적용 모델과 수신기 OS

- 리눅스 : 5개 모델(가온 STB, 큐브 1.0(DD), 큐브 2.0(단방향), 규브 2.0  WIFI, 큐브 2.0 )

- 안드로이드 : 3개 모델(규브 1.0 (DD), 규브 2.0(양방향), 규브 3.0(WIFI)

o 상세 내용 : CMB Setbox 장애인 서비스 현황

(1/2)

STB명	신모델	가온 STB	큐브 1.0 (DS)	큐브 1.0 (DD)	큐브 2.0 ( 양방향)	큐브 2.0 ( 단방향)
	구모델	가온 STB	DS STB	DD STB	CUBE STB (양방향)	CUBE STB (단방향)
모델명		KACF-B660BCO	LCS-100	TVS-100	LCM-200JZCB	DCZ3000KCB
제조사		가온 (2009년)	LG CNS (2011년)	TV 스톰 (2012년)	LG CNS (양방향, 2013년 )	LG CNS (단방향, 2014년 )
자막서비스		N/A	STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원
화면해설서비스		N/A	STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원
수어방송		N/A	N/A	N/A	N/A	N/A
OS		리눅스 2.6	안드로이드 2.2	리눅스	안드로이드 4.0	리눅스

<표 2-10> CMB 장애인방송 적용 수신기

STB명	신모델	DtoA	DtoA	큐브 3.0 WiFi	큐브 2.0 WiFi	큐브 2.0
	구모델	DtoA_L	DtoA_T	Wifi STB 3.0	Wifi STB 2.0	클라우드 STB
모델명		DCS1000KCB	TF-A130	LCM-300	LCM-400	LCM-500
제조사		LG CNS (2014년)	토필드 (2015년)	LG CNS (2015년)	LG CNS (2015년)	LG CNS (2016년)
자막서비스		STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원
화면해설서비스		STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원	STB미들웨어에서 지원
수어방송		N/A	N/A	N/A	N/A	N/A
OS		확인 후 통보 예정	확인 후 통보 예정	안드로이드 5.0	리눅스	리눅스

■ 티브로드 : 수신기 장애인 방송 적용 현황

o 적용현황

- 현재 13종의 STB 모델이 양방향 디지털 케이블 서비스를 하고 있음

- 이중 SMT-C3022(가장 구형 모델)를 제외한 12종이 자막 및 해설 방송 서비스를 제공하고 있음

o 적용시점

- H/E 기능 개발 완료 : 2012년 9월 30일

- STB 기능 개발 완료 : 2012년 10월 34일

- 라이브 상용일 : 2012년 11월 1일(이후 생산모델 필수 적용 중)

o 적용 모델과 수신기 OS (총 12 모델)

<표 2-11> 티브로드 장애인방송 적용 수신기

제조사(12)	모델명 및 OS
	OCAP	OCAP+HTML5
삼성(4)	SMT-C5010, SMT-C5011, SMT-C5012	GX-KD630CH
휴맥스(6)	UC1000, UC1500, UC1600, UC2600	UC2000, THX-U300
LG(2)	LSC630, SX730C-CT

나. UHD 장애인방송 기술 적용 현황

(1) 지상파  UHDTV 방송 폐쇄자막 기술

ATSC 3.0 기반 지상파 UHD 방송에서의 폐쇄자막 기술이 적용되어 있다.

[그림 2-16] UHD 자막 기술

ROUTE/MMT Signaling을 통해 Closed Caption Service Component 존재 여부 표시 시그널을 보내고 ISOBMFF(ISO base media file format) 기반 subtitle track을 구성하여 ROUTE/MMT 방식으로 전송한다. 자막데이터는 W3C IMSC1(Internet Media Subtitles and Captions Version 1) 기반으로 XML 자막 데이터를 구성한다.

UHD 자막 기술의 관련 표준은 [그림 2-17]과 같다.

[그림 2-17 UHD 자막 기술 관련 표준

- W3C:“TTML Profiles for Internet Media Subtitles and Captions 1.0(IMSC1)”, Recommendation

- ISO/IEC:“Information technology-Coding of audio-visual objects-Part 12:ISO base media file formation”, Doc ISO/IEC 14496-12:2015

- ISO/IEC:“Information technology-Coding of audio-visual objects-Part 20:Timed Text and other visual overlays in ISO Base Media File Formation”

- ISO/IEC:“Information technology-High efficiency coding and media delivery in heterogeneous environments-Part 1:MPEG media transport(MMT)”, DOC ISO/IEC 23008-1:201x(publication expected 2017)

- ISO/IEC:“Information technology-Dynamic adaptive streaming over HTTP(DASH)-Part 1:Media presentaion description and segment formats”, Doc ISO/IEC 23009-1:2014, 2nd Edition

- ATSC: “ATSC Proposed Standard:Signalling, Delivery, Synchronizaion, and Error Protection(A/3310”

지상파 UHD 방송이 상용화를 시작하여 2025년에 완성을 목표로 하고 있다. 이에 맞춰 국내에도 자막 송출 시스템이 개발되었다.

속기사 입력 또는 기존 자막 데이터 인코더 출력에서 HD-SDI with CC 신호분배를 통해 자막 추출하고, 전송방식(ROUTE/MMT)에 따라 자막 스트림 전송한다.

[그림 2-18] ATSC3.0 기반 자막방송 송출 시스템

자막방송서버에서는 주 조정실에서 분배되는 온 에어 프로그램의 타임코드를 수신하고  SMPTE 타임코드와 자막 기반 실시간 TTML을 생성한다. 생성된 TTML을 UHD용 자막 인코더로 전송한다.

자막인코더에서는 자막데이터(TTML 파일)을 수신하고 ROUTE DASH Segment 형태 또는 MMTP MPU를 생성하여 ROUTE 또는 MMTP을 통해 전손된다. 자막은 AV 인코더와 시간정보가 연동되어 송출된다.

<표 2-12> 자막 송출 시스템 기능

구분	기능	내용
폐쇄자막 포맷 변환 기능	HDTV 자막정보를 UHD 자막정보로 실시간 변환	자막/타임코드 기반 실시간 TTML 작성 TTML 속성 처리 TTML UDP 송출 기능
지상파 UHD 폐쇄자막 시그널링 기능	UHD 자막 시그널링 정보를 생성	ROUTE / MMT 자막 시그널링 정보 입력 기능 Caption Service Descriptor 생성 : MMT MPD Caption 정보 추가 : ROUTE Signal & ESG Encoder에 Caption 시그널링 정보 전송
지상파 UHD 폐쇄자막 송출 기능	UHD 자막정보 방송 스트림 규격 인코딩	속기 입력 데이터를 활용한 실시간 처리 기능

삼성 및 LG UHD TV에서는 TTML 기반 자막서비스가 지원된다.

[그림 2-19] 삼성 UHD TV에서 자막 TTML 표시

다. 장애인방송의 품질 향상 가이드라인(시청자미디어재단)

장애인방송의 의무 제도 중 편성의무, 성실제공의무, 유형표시의무에 대해서는 필수지정사업자 및 고시의무사업자 대상으로 방통위에서 매년 실적을 평가를 실시하고 있기 때문에 국내의 자막방송 및 화면해설 방송 등 장애인 방송은 방송 편성의 양적 요건 및 프로그램 가이드를 통한 표시 의무, 그리고 전송 및 시그널링 등 방송 기술에 대한 기술 규격 준수 요건인 성실제공의무 등을 방송사에 부여함으로써 시청각 장애인에 대한 방송 접근권을 보장하고 있다. 그러나 질적인 개선이 이루어지고 있지 않기 때문에 질적 수준 평가 기준을 마련해야 한다는 목소리가 높아지고 있다.

장애인방송 제작비를 지원하고 의무 제공 여부를 평가하는 시청자미디어재단에서는 ‘17년 장애인방송의 품질 향상을 위한 장애인방송 제작 가이드라인을 게시하였다.

(1) 폐쇄자막

항목	내용
자막 제작 속기사의 자격	- 대한상공회의소장이 발행한 한글속기 국가기술자격 1~2급을 보유하고, 자막방송 전문교육 연수과정을 이수한 자
자막의 정확성	- 자막 제작 시 맞춤법 준수 - 자막의 표기 방법은 화자의 원 발화를 그대로 옮겨 적는 것을 원칙으로 하고 중간에 단절되는 부분이 없도록 주의해야 함. 단, 사투리, 외래어, 비속어는 화자의 발화에 가까운, 자막 속기사가 들은 그대로 표기하는 것을 권고함 - 방송 프로그램 매 회 당 오탈자 및 띄어쓰기 등의 입력오류는 2% 이내인 것이 바람직함 - 기본적인 자막 글자의 색상은 하얀색, 바탕은 검정 또는 반투명 검정색으로 제공 - 자막의 줄은 단어나 어구 단위로 언어상 자연스럽게 분리되어 끝나는 것이 바람직함 - 화자 구분을 더욱 명확히 하기 위해‘(앵커)’, ‘(기자)’, ‘(인터뷰)’등으로 화자구분을 표시 하고, 화자에 따라 자막의 색상을 달리할 수 있음
자막의 배치	- 자막은 최대한 구분 할 수 있는 위치에 있어야 하고, 최대 권장 길이는 두 줄로 정함. 그러나 자막이 영상 정보를 이해하기 어려울 경우 그 이상을 제공할 수 있음 - 영상에 오픈자막이 있을 경우 자막은 오픈자막을 가리지 않고, 중요한 시각적 정보를 가리지 않는 위치에 제공
자막의 속도	- 자막은 시청자가 읽을 수 있는 정도의 속도로 화면에 표시되고, 화자가 말하는 속도에 맞추어 제공 - 어린이들을 위한 방송 프로그램의 사전제작 자막에서는 아이들이 쉽게 읽을 수 있도록 자막의 속도를 완화하거나 편집된 자막을 제공할 수 있음 - 자막은 가능한 다음 화면으로 넘어가지 않도록 함
사전제작 자막방송 준수 사항	- 정확한 자막제작을 위하여 가능한 제작 전에 방송 프로그램의 원고나 전문용어를 준비 - 비언어정보의 표기는 이해도를 높일 수 있는 이모티콘이 있을 경우 대체 가능(☎, ♪, ♬ 등) - 드라마와 영화 등 스토리와 감정 위주로 진행되는 프로그램의 사전제작은 ‘비언어 정보 자막 제공’을 최대한 제공

(2) 화면해설

항목	내용
화면해설방송작가의 자격	- 시각장애인에 대한 이해도가 깊고, 관련기관 및 단체에서 실시하는 화면해설방송 전문작가 양성교육을 이수한 자
해설이 필요한 요소	- 화면해설 작가가 어떤 부분을 설명해야하는지 결정하기 위해서는 시각장애인에 대한 이해가 우선 되어야 함 - 반드시 해설해야하는 요소는 등장인물, 장소, 시간, 움직임, 식별이 불가능한 소리, 자막 등이 있음 - 상품소개와 판매에 관한 전문편성을 행하는 방송채널사용사업자(홈쇼핑채널 등)는 화면해설방송 시, 주문 전화번호 등을 음성으로 고지하는 것을 권장함
해설이 불필요한 요소	- 화면해설은 영상에 보이는 정보를 음성으로 전달하는 것으로서, 기본적으로 화면해설 방송작가의 주관적인 판단이 밑바탕이 되어야 하지만, 영상에 나타난 정보 이상을 추가해서는 안 됨 - 식별이 즉시 가능한 소리, 대사로 알 수 있는 인물의 감정 등은 화면해설이 불필요하고, 방송 전문용어(카메라의 앵글·패닝·줌인 등)는 스토리에 몰입되어 있는 시청자에게 방해요소가 될 수 있으니 신중하게 사용하여야 함
화면해설 방법	- 화면해설은 실시간으로 송출되는 화면을 설명하는 방식이기 때문에 현재형으로 제공하고, 중립적인 관점에서 3인칭으로 해설하는 것을 권장함 - 시청자가 스스로 방송 내용을 이해하고 감정을 느낄 수 있도록 화면해설방송작가의 감정을 개입하지 않고 객관성을 유지하도록 하며, 등장인물의 감정을 직접 언급하기보다는 행동이나 표정의 묘사로 인물의 감정을 짐작할 수 있게 해야 함 - 문장은 가능한 완전해야하며, 이야기하듯이 쉽고 명확하고 구체적이며 간결해야 함 - 방송 장르의 분위기에 맞는 단어를 구사하고, 친숙한 물건이나 장소와 비교하여 이미지의 모양, 크기 등을 설명해야 함 - 화면해설방송작가의 관점에서‘무엇이 보인다’,‘시야에 들어온다’ 등의 표현은 시청자의 스토리 감상에 방해가 될 수 있으므로(특히 드라마 및 영화) 구사하지 않는 것이 바람직함 - 동일한 작품에서 등장하는 인물의 성명, 사물 명칭 등은 일관되게 사용 - 언어는 가급적 한국어 표준어 규정을 준수해야 하고, 방송 프로그램에서 사용된 용어를 임의로 변경하지 않는 것을 권장함 - 화면해설은 시청자가 방송 프로그램을 감상하고 즐길 수 있도록 해야 하며, 지나치게 많은 정보로 피곤하게 만들거나 부족한 설명으로 인해 궁금증을 유발시키는 것은 바람직하지 않음-
해설 삽입 지점	- 화면해설은 반드시 필요한 경우를 제외하고, 대사를 방해해서는 안 됨 - 화면해설이 침범할 수 없는 영역은 대사와 중요한 음향 효과로 지정하는 것이 바람직함 - 해설을 넣을 공간이 부족한 경우, 내용과 무관한 의미 없는 대사(어... 음... 흠.. 등)를 해설로 덮는 것은 무방함
검수	- 화면해설은 영상에 있는 시각적 정보를 묘사해야 함. 시각적 정보에 대한 불편한 감정, 정치적·종교적 신념과 같은 이유로 화면해설방송 작가가 정보를 스스로 검수하여 화면해설 원고를 작성하거나, 부족하다고 생각되는 장면을 마음대로 보완하는 것은 바람직하지 않음 (시청자는 영상에 있는 시각적 정보를 정확히 알 권리가 있고, 화면해설방송작가는 사실에 근거한 정보를 전달하도록 권장함)
낭독	- 화면해설의 전달은 발음이 명확하고 속도가 적절해야하며 안정적인 톤으로 작품과의 조화를 이루어야 함 - 원작에 내레이션 등이 포함된 경우, 화면해설과의 구분을 위하여 반대 성별이 녹음하는 것이 바람직함

(3) 한국수어방송

항목	내용
한국수어방송 통역사의 자격	- 국가공인 한국수어 통역 자격을 보유하고, 한국수어 통역 전문교육을 이수하였으며 모국어 능력 수준의 한국수어를 사용할 역량을 갖춘 자
언어	- 국가공인 자격증을 갖춘 한국수어 통역사가 구사하는 한국수어의 사용을 기본으로 정함
수어의 정확성 및 일치성	- 방송의 음성 및 음향 정보의 내용이 누락되거나 생략되지 않아야 하며, 위 정보의 내용이 사실과 다르거나 왜곡되지 않도록 권장함 - 한국수어 통역의 속도가 너무 빠르거나 느리지 않고 자연스러워야 함
한국수어화면의 위치 및 크기	- 한국수어 통역사는 일반적으로 화면 오른쪽에 나타나야하며 최소한 주어진 화면의 1/16크기 이상을 권장함 - 국민적 관심의 대상으로서 일시적으로 편성되는 방송 프로그램(선거방송, 재난방송, 대국민담화 중계, 국가기념일 기념식 중계 등)의 경우, 한국수어 통역사의 화면 크기를 화면의 전체화면의 최대 1/8까지 확대할 수 있음 - 다수의 통역사가 등장하는 경우, 한국수어 통역사를 주어진 화면의 크기 내에 분할배치 하는 것을 권장함

라. 시청각장애인 편리성을 위한 기술 연구

(1) 스마트안경 및 음성인식 기술을 활용한 청각장애인의 다자간 대화 지원 시스템 연구

청각장애인의 다자간 대화를 지원하기 위한 다자간 대화 지원 시스템이 연구되었다. 이 시스템은 실시간으로 대화 정보를 제공할 수 있는 스마트안경 청각장애인의 다자간 대화를 보다 실용적으로 지원할 수 있도록 기술이다. 9명의 청각장애인을 대상으로 세 가지 컨셉을 가진 스마트안경(방향제시, 방향+일부자막, 방향+전체자막)을 사용하게 한 후, 개별 심층 면담 및 사용성 평가 설문을 실시하여 스마트안경에 대한 경험을 보다 구체적으로 분석한다.

[그림 2-20] 청각장애인의 다자간 대화를 지원하는 스마트안경 시스템 도식

이 연구는 청각장애인이 스스로 대화에 참여하여 일상적 의사소통을 돕기 위한 기술로 최근 발달한 HMD(Head Mounted Display)을 활용하여 청각장애인의 다자간 대화를 돕고자 하는 방안 연구이다. 이 연구는 청각장애인이 일대일 보다 다자간 대화에서 더 큰 어려움을 경험하며, 이를 대처하기 위해 나름대로 다양한 위회전략들을 사용하며, 전략 사용에도 불구하고 여전히 어려움을 경험하기 때문에 다자간 대화 참여를 지원하기 위한 연구이다.

HMD는 Head Mounted Display의 약자로, 말 그대로 머리에 착용하는 디스플레이 장치를 말한다. 머리에 착용하면 눈앞에 가상적인 정보 세계가 펼쳐지도록 돕는 기구로서, 주로 가상현실(virtual reality)sk 증감현실(augmented reality)를 구현하기 위해 사용된다. VR HMD로는 오큘러스 리프트(Oculus Rift: https:www.oculus.com)나 삼성 기어 VR이 대표적이며, AR HMD로는 EPSON 모베리오가 가장 유명하다.

(2) 청각·언어장애인을 위한 의사소통 보조기기

청각·언어장애인을 위한 의사소통 보조기기 들이 [그림 2-21]과 [그림 2-22]과 같이 있다. 대부분의 기기들이 청각⋅언어장애인의 원활한 의사소통을 목적으로 제작되었다

[그림 2-21] 청각언어장애인을 위한 의사소통 보조기기-1

[그림 2-22] 청각언어장애인을 위한 의사소통 보조기기-2

대부분의 기기들이 청각⋅언어장애인의 원활한 의사소통을 목적으로 제작되었으나, 단순히 기기들은 일반 소리증폭 청취기기이거나 또는 입력된 텍스트 정보를 인조음성으로 발성되는 것과 같이 단편적인 해결안이다. 이러한 단점들을 해결하기 위한 연구로 청각⋅언어장애인 보조기기의문제점을 보완한 새로운 보조기기 개발의 필요성을 제고하고, 기술과 디자인 측면에서 현실적이고 쉽게 접근할 수 있는 의사소통 보조기기를 개발할 시 고려해야 할 디자인 지침을 분석하여 장애인을 위한 UI/UX 개발하는 연구도 이루어지고 있다.

제 3 절  해외 장애인방송 동향

1. 해외 주요나라의 장애인 방송 규제 현황

가. 영국

시청각 장애인들의 텔레비전 접근 서비스에 대해서는 방송법을 개정한 2003년 커뮤니케이션 법(Communication ct)에서 비로써 그 근거가 마련되었다. 방송사와 규제기관 그리고 관련 장애인  체들이 수개월 동안 의견을 공유하고 협의한 결과 시청각 장애인의 텔레비전 접근 서비스에 관한 규칙(Code on Television Access Services, 이하 코드라고 부름)을 마련해 004년 7월 첫 코드를 공표했다. 지침이 공표된 이후에야 공공서비스 방송사를 비롯한 유료 방송 서비스 사업자들은 장애인 방송 서비스 즉 자막(subtitling), 수어(sign language),  화면해설(audio description) 방송을 어떻게 준비하고 무엇을 우선적으로 서비스 할 것인가에 대한 내용적 측면과 기술적 방법을 논의하기 시작했다. 그리고 Ofcom은 장애인방송시행 10주년을 맞아 Television Access Services 2013: provision of Subtitling, SignLanguage, Audio Description) 이라는 짧은 보고서를 통해 그 동안의 장애인방송 서비스의 성과 및 결과를 발표했을 뿐만 아니라, 장애인방송 서비스의 항목별 개선을 위해 현행 법안 개정을 염두에 두면서, 다양한 정책 연구를 시행하고 있다.

Ofcom의 2013년 장애인방송 서비스 평가 보고서인 `Television Access Services 2013: provision of Subtitling, Sign Language, AudioDescription)'에 따르면, Level one에 해당하는 63개의 채널들은 자막, 수어, 화면해설서비스 모두를 제공해야 할 의무가 있는 사업자들이다. Level Two에 있는 4개 채널은 수어방송과 화면해설방송 서비스를 제공해야 하며, 자막방송 서비스에 대해서는 66%까지 달성해야 한다. 마지막으로 Level Three에 해당하는 2개의 채널은 수어방송과 화면해설방송 서비스를 제공하고, 자막 방송 서비스는 33%만 달성하면 된다. 이는 2011년도와 비교하면 Level One 은 11개 채널이 늘었고, Level Two, Three는 반 이상 감소했다.

영국 정부는 방송사들에게 장애인 방송 활성화를 위해 재정 지원을 하지 않고, 제작사를 육성하고 지원하는 시스템에도 전혀 관여하지 않으며 모두 외부 전문 업체에 아웃소싱을 한다.

장애인방송 제작을 위해 BBC의 경우 6개 채널(BBC One, BBC Two, BBC Three, BBC Four, CBBC, Cbeebies)의 서비스를 전담하고, 채널4와 UKTV의 신규 프로그램에 화면해설 서비스 제작한다.

원고작성과 화면해설 및 녹음을 할 수 있는 전문 화면해설 방송 제작인들을 확보하고 있어, 양질의 서비스가 가능한 환경을 구축하고 있다. 현재 레드비 런던 본사에는 약 30~40 자막방송 제작 담당자, 화면해설방송 담당자(작가, 성우, 엔지니어 등), 수어통역 담당자들이 근무하고 있으며, 일부는 프리랜서로 작업에 참여하고 있다.

자막방송의 경우, 레드비는 내부에서 매달 9개정도의 프로그램을 무작위로 선택해 제공 현황을 점검하고, 실시간 방송 프로그램의 경우 3명의 평가원이 2개의 프로그램의 자막 방송 제공을 또 평가하는 내부의 이중 규제 시스템을 운영하고 있다.

나. 미국

미국은 `21세기통신영상접근법(The 21st Century Communications and Video Accessibility Act; CVAA)'은 장애인의 텔레커뮤니케이션(권리) 보장을 한 단계 높이기 위해 2010년 10월에 의회를 통과하였다. CVAA는 장애를 가진 모든 미국인들이 통신과 TV 서비스에 접근할 수 있도록 보장한 1980년대와 1990년대의 법률들을 계승하고 있다.

따라서 각 방송사들은 장애인들이 방송통신서비스에 접근할 수 있도록 파일럿 프로그램(pilot program)을 2년간 실시해야 하며, 1년의 유예기간을 포함하여 최대 3년간 진행해야 한다. 이 프로그램을 위한 자금은 통신중계서비스(Telecommunications RelayService) 기금에서 매년 1천만 달러를 조달할 수 있도록 규정되어 있다. 또한, 화면해설방송을 의무화하여 시청각장애인들의 영상프로그램에 대한 접근을 보다 강화하여 방송시장의 상위 4개 방송네트워크사와 그 제휴사들, 그리고 다채널비디오제공사업자(MVPDs)는 반드시 화면해설방송을 제공하도록 규정하고 있다.

다. 일본

일본은 시청각장애인을 위한 자막방송과 해설방송을 방송사업자의 노력 의무로 규정한 1997년 방송법 개정에 따라 `자막방송보급행정지침'을 마련했다. 이 지침은 1998년부터 2007년까지 10년간 방송사업자가 7시~24시 사이에 신규로 제작 ․방송하는 프로그램 중 자막 부여 가능한 모든 방송프로그램에 자막을 부여하도록 목표를 제시했다.

수어방송은 2013년 3월 말 현재 90개사가 서비스를 제공하고 있다. 수어방송도 NHK의 교육방송이 2.5%로 가장 높은 비율을 나타나고 있을 뿐 NHK의 종합방송과 지상파 민방사업자들은 모두 0.2% 이하에 불과하여 그 비중이 현저히 낮다. 다만 대상 방송사는 많아서 화면해설방송과 수어방송 서비스도 자막방송 서비스와 마찬가지로 많은 민간 방송사에서도 제공하고 있다.

2. 신유형 방송환경에 장애인방송 적용 해외 사례

해외에서는 제공되는 서비스에 대해 장애인을 위한 자막, 화면해설 등의 서비스가 제공되며, ITU-T 등에서는 품질제고를 위한 활동을 진행 중이다. 넷플릭스 등 OTT 서비스 제공자들은 자막 등 화면해설 서비스를 제공하며 애플TV 등의 기기 및 모바일 단말기의 앱과 웹브라우저를 통해서 시청가능하며, 마크업 기반의 자막방송 서비스와 화면해설 방송 서비스를 제공하고 있다. 영국의 BBC iPlayer에서도 최초 실시간 방송까지 마크업 기반의 자막방송 서비스 확대하는 등 전세계 마크업 기반의 자막 방송서비스가 확대되고 있는 추세이다. 북미 ATSC 3.0 UHDTV 표준에는 폐쇄자막 서비스를 위한 규격이 포함되어 있으며, 이를 채택한 국내의 지상파 UHD 방송에서는 이를 기반으로 하여, 한국어 사용을 위한 문자 셋 등의 재정의 및 기존 방송방식의 자막방송에서 다루고 있는 기능적 요구사항에 대한 반영 등이 필요한 상황이다. 국제 표준화 단체인 ITU-T SG16의 장애인접근성 연구반에서는 인터넷 동영상 콘텐츠의 자막품질에 대한 요구사항을 도출하는 표준화 작업이 진행 중이다.

기존 CEA-708의 방식인 자막을 비트스트림으로 인코딩하여 영상의 부가정보로서 함께 인코딩하여 방송하는 방식과 달리, 텍스트 기반의 마크업 언어인 TTML 등을 기반으로 하여 텍스트 형태로 제작하여 자막을 전달하는 방식

[그림 2-23] 인터넷 동영상 서비스 장애인방송서비스

<BBC iPlayer>                           <넷플릭스>

3. 자막방송 품질 관리를 위한 해외 사례

자막 정보는 외국어 오디오에 대한 번역, 청각장애를 보조하기 위한 수단 등 보조적인 기능 뿐 아니라, 소음이 있는 환경을 포함 오디오를 활용할 수 없는 환경에서 미디어 콘텐츠를 소비하기 위하여 필수적인 요소이다. 정부 기관, 방송사 등에서는 일정한 자막방송의 품질을 유지하기 위하여 가이드라인을 마련하고 이를 적용하도록 하고 있다.

가. 넷플릭스社의 사례

넷플릭스는 자사에서 제공하는 영화 등 비디오 콘텐츠에 대한 자막의 품질을 유지하기 위하여, 자막 규격을 배포하고 있으며, 자막 및 번역 자막 제작/납품업체에게 이 기준을 적용하고 있다. 이는 넷플릭스가 자막 (subtitle 및 Closed Caption)을 1차적 중요도를 갖는 asset으로 판단하고 있기 때문이다. 넷플릭스는 시청자가 자막을 읽고 있다는 인위적인 느낌을 받지 않고 시청자의 시청 경험에 방해가 되지 않도록 하여, 최대한 비디오 콘텐츠에 몰입할 수 있도록 하기 위해 자막 제작 업체에 대하여 엄격한 가이드라인을 제시하고 있다. 넷플릭스가 제시하는 일반 요구사항 및 특정 언어에 대한 요구사항, 번역 언어에 대한 요구사항 등에 대하여 기술한다.

(1) 일반 요구사항

■ 자막 유지 시간

하나의 자막 이벤트에 대하여 자막의 표시가 유지되는 시간(duration)에 대한 최소값은 5/6 초, 최대값은 7초로 한다. 5/6 초라 함은 24fps의 경우 20 프레임 동안, 30fps의 경우 25 프레임 동안 자막이 보여지는 것을 의미한다.

■ 파일 포맷

Subtitle 및 SDH TTML (.dfxp 혹은 .xml) 포맷이어야 한다.

* SDH (Subtitles for Deaf or Hard of hearing)

■ Frame Gap

자막과 자막 사이는 프레임레이트에 상관 없이 자막이 존재하지 않는 최소 2프레임의 갭이 요구된다.

■ 문자 리스트

넷플릭스가 제공하는 “NETFLIX Glyph List(version 2)” 문자셋의 범위 안에서 사용하여야 한다.

■ 라인 처리

최대 행의 갯수는 2 행이다. 행의 최대 문자 개수를 넘지 않는 한 항상 텍스트는 한 줄에 표시되어야 한다. 텍스트가 2개의 라인에 걸쳐 분리될 경우 다음의 원칙을 준수한다.

* 줄바꿈이 필요할 경우 다음에서 이루어져야 한다.

마침표 뒤

접속사 앞

전치사 앞

* 줄바꿈은 다음 항목들의 사이에서 일어나서는 안된다.

관사와 명사 사이

형용사와 명사 사이

이름과 성 사이

주격 대명사와 동사 사이

전치사적 동사와 전치사 사이

조동사, 재귀대명사, 부정과 동사 사이

■ 위치 설정

자막의 위치 설정 관련해서는 percentage, pixel 등 절대적인 값을 사용하지 않아야 하며, textAlign, displayAlign 등과 같이 일반적 방법으로 표현하여야 한다. 모든 자막은 중앙 정렬되어야 하며, 화면의 위 혹은 아래에 위치하여야 한다. 단, 세로 배치가 허용되는 일본어의 경우는 예외로 한다.

■ timing

자막은 오디오와 3 오디오 프레임 이내에서 동기화 되어야 한다. 자막이 많은 경우 읽기 속도에 여유를 주기 위하여 오디오가 끝난 후 12 프레임 뒤까지 표시될 수 있다.

샷 전환 관련, 가능한 샷 전환의 경계에 자막이 걸치지 않도록 하는 것이 좋은데, 이는 시청에 지장을 줄 수 있기 때문이다. 샷 전환의 경계에 자막이 걸쳐 있는 경우, 자막의 시작 시점을 샷 전환 시점으로 변경하거나, 아니면 샷 전환의 최소 12 프레임 전으로 하여야 한다.

■ 일치성

일치성 있는 용어의 사용을 위하여, 약어/일치성/formality table을 생성하고, 에피소드 및 시즌에 걸쳐 번역 시에 이를 활용하여야 한다. QC의 목적으로, 자막 파일 제출 시 이 테이블들을 함께 제출하여야 한다.

■ Title Cards/Dedications

번역 자막의 경우, “Based on True Event” 혹은 “In Loving Memory of Anna” 등과 같이 화면상에 나타나는 문자 정보가 음성으로 재생되지 않는 경우라도, 내용과 관련이 있다면 이를 번역하여 자막에 포함시켜야 한다.

■ 통화

통화는 자막 상에서 변환되어서는 안된다. 대화상에서 나오는 모든 금액은 원래의 통화 그대로 유지되어야 한다.

■ Subtitle TTML

모든 자막 파일은 다음의 기술적 사항을 준수해야 한다.

항상 퍼센트 값을 사용하고, 픽셀값으로 지정해선 안된다.

위치 지정을 위해 tts:textAlign 및 tts:displayAlign 시, static 값인 tts:extend 및 tts:orign 를 사용하여야 한다.

tts:fontSize는 100%로 설정되어야 한다. 픽셀 값을 사용해서는 안된다.

이를 준수한 샘플 파일의 예는 다음과 같다.

<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>

<tt xmlns="http://www.w3.org/ns/ttml“

xmlns:ttp="http://www.w3.org/ns/ttml#parameter“

xmlns:tts="http://www.w3.org/ns/ttml#styling“

xmlns:ttm="http://www.w3.org/ns/ttml#metadata“

xmlns:xml="http://www.w3.org/XML/1998/namespace“

ttp:timeBase="media" ttp:frameRate="24" xml:lang="en">

<head>

<metadata><ttm:title>Sample TTML</ttm:title></metadata>

<styling>

<style xml:id="s1" tts:textAlign="center" tts:fontFamily="Arial“
tts:fontSize="100%"/>

</styling>

<layout>

<region xml:id="bottom" tts:displayAlign="after" tts:extent="80% 40%“
tts:origin="10% 50%"/>

<region xml:id="top" tts:displayAlign="before" tts:extent="80% 40%"
tts:origin="10% 10%"/>

</layout>

</head>

<body region="bottom" style="s1">

<div>

<p xml:id="subtitle1" begin="00:00:01.375" end="00:00:05.750" style="s1“
region="top">TOP SAMPLE TEXT</p>

<p xml:id="subtitle2" begin="00:00:05.916" end="00:00:10.216" style="s1">
BOTTOM SAMPLE TEXT</p>

<p xml:id="subtitle3" begin="00:00:10.418" end="00:00:15.083" style="s1“
region="top" >Top Hello</p>

<p xml:id="subtitle4" begin="00:00:15.391" end="00:00:20.558" style="s1">
Bottom Hello</p>

<p xml:id="subtitle5" begin="00:00:20.750" end="00:00:25.041" style="s1">
He had a great story.</p>

<p xml:id="subtitle6" begin="00:00:25.875" end="00:00:30.166" style="s1">
- Did he tell you what it was about?<br/>- He did.</p>

<p xml:id="subtitle7" begin="00:00:30.416" end="00:00:35.558" style="s1">
In 1992, a shipping container<br/>fell overboard</p>

<p xml:id="subtitle8" begin="00:00:35.858" end="00:00:40.091" style="s1">
on its way from China</p>

</div>

</body>

</tt>

(2) 한국어 Timed Text에 대한 스타일 가이드

■ 약어

한국에서 사용되는 영어 약어는 영문자 사이에 마침표를 넣지 않는다.

■ 행의 글자 수 제한

1줄에 포함되는 글자 수는 최대 16자 이내로 한다.

■ 등장인물 이름

이름을 번역(translate)해서는 안된다. 영어-한국어 명명 방식에 의거 한국어 문자로 표기(transliterate)하여야 한다. 별칭은 해당 단어가 특정한 의미가 있을 때에만 번역한다. 산타크로스와 같이 역사적 신화적 캐릭터에 대해서는 각 언어에 맞게 번역한다.

■ 속성

문장이 두개의 행으로 나눠질 때, “…” 혹은 “-”를 사용하지 않는다.

Subtitle 1: 그녀가 내게 와서

Subtitle 2: 다시 돌아오겠다고 했어

말이 잠시 멈춰지거나, 갑작스럽게 중단될 경우 “…”를 사용한다.

Subtitle 1: 오늘 날씨는 아주…

Subtitle 2: 그녀는 예쁘다

Subtitle 1: - 내가 왜 해변에 가길 좋아하느냐면…

- 왜?

Subtitle 2: 바다에서 수영하는 게 좋아서야

■ 다큐멘터리

다큐멘터리에서 말하는 이의 직책에 대한 번역은, 다큐멘터리에서 처음 등장하는 시점에만 행한다. 문장이 해설에 의해서 중단될 경우에는 “…” 기호를 쓰지 않는다.

■ 하이픈 사용

하나의 서브타이틀에서 두명의 등장인물이 한 줄 안에서 최대 한 사람만 말하는 경우, 하이픈 후 스페이스(“- ”)를 사용하라.

- 하지만 왜요? 어디 가세요?

- 미국에요

■ 폰트 정보

폰트 스타일 : proportionalSansSerif에 대한 기본값은 굴림으로 한다.

폰트 크기 : 비디오 해상도에 따라 상대적이며,  행 방향으로 16글자가 들어갈 수 있어야 한다.

폰트 색상 : 흰색

■ Forced Narratives

Forced Narrative란 다른 언어로 번역된 오디오 언어의 관점에서 내용 이해에 필수적인 그래픽 적 요소 등 반드시 현지 문자로 번역되어야 하거나, 번역된 오디오가 아닌 경우라도 화면 상의 그래픽적 요소를 이해하는데 반드시 필요한 자막을 말하며, 청각장애와 관련 없이 표출되어야 하는 자막 요소를 의미한다. 따라서 forced narrative는 자막 보기 설정이 되어 있지 않아도 화면상의 자막으로 표출된다. forced narrative 관련 자막은 다음의 사항이 적용된다.

forced narrative 타이틀은 내용과 관련될 경우에 한하여 자막에 포함시켜야 한다.

영상 화면상의 텍스트와 동일하거나, 대화에 이미 포함되는 경우 등 중복되는 경우에는 삭제되어야 한다.

외국어 대화가 아닌 경우, forced narrative는 이중인용부호(“”) 안에 표시하여야 한다.

forced narrative가 2 개의 다른 자막으로 나눠질 경우, 각각을 이중인용부호(“”) 안에 표시하여야 한다.

절대 forced narrative와 일반 대화를 하나의 자막에서 다루어서는 안된다.

forced narrative가 일반 대화 중간에 끼어들 경우, forced narrative 앞의 자막 문장의 끝 부분 및 뒤의 문장 첫 부분에 일립시스(“…”)를 쓰지 않는다.

■ 이탤릭 체

이탤릭 체를 쓰지 않는다.

■ 행 처리

자막의 최대 행 수는 2 행이다.

■ 수

수 : 수는 항상 11, 12, 13 과 같이 숫자로 표현하여야 한다.

시간 : 군사 관련 사항이 아닐 경우 24시간제로 표현하지 않는다.

돈 : 한국 화폐 단위 (KRW)로 변환하지 않는다.

단위 : 단위는 km, cm, m, kg 등 미터법으로 변환한다.

■ 구두법

자막의 끝에는 마침표가 없어야 한다.

Subtitle 1:        싶은 말이었어

[correct]         사랑해

(First line can end with a period. Second line cannot)

Subtitle 2:        사랑해. 그게 내가

[correct]          하고 싶은 말이었어

(A period can be used to indicate 2 separate sentences within a subtitle)

Subtitle 3:        사랑해. 그게 내가

[incorrect]      하고 싶은 말이었어.

(There should never be a period at the end of the second line)

■ 인용

이중인용부호는 다음의 경우에 사용한다.

“그레이 아나토미”

“1992년 미국 시카고”

단일인용부호는 다음 경우에 사용한다.

타인의 말 등 특정 내용이 인용되었음을 나타내기 위하여

특정 단어나 구를 강조할 경우

영화, TV 프로그램, 앨범, 노래, 신문, 책, 예술 작품 등의 제목일 경우

외국어

■ 읽기 속도

성인의 경우 초당 12 글자, 어린이용 콘텐츠의 경우 초당 9 글자로 한다.

■ 반복

두 번 이상 반복되는 단어나 구를 번역하지 않는다. 연속으로 두 번 이상 반복되는 단어나 구는 반복하는 대신 반복 횟수를 쓴다.

■ 노래

노래의 경우, 줄거리와 관련 있는 노래에 대해서만 자막을 붙이되 저작권이 허용된 경우에 한한다. 노래 가사는 이탤릭체를 사용하지 않으며, 노래 가사임을 나타내기 위하여 인용부호를 사용하지 않느다. 행의 끝에는 물음표 및 느낌표만 사용하고 쉼표나 마침표는 사용하지 않는다. 쉼표는 라인 안에서만 필요에 따라 사용한다. 말줄임표(“...”)는 대화에 우선순위를 두기 위한 목적으로 노래에 대한 자막을 중단할 경우 사용한다.

■ 제목

화면상의 메인 타이틀은 자막화하지 않는다. 에피소드 제목은 화면에 나오든 안 나오든 한국어로 번역하지 않는다. 도서 등 출판물, 기존의 영화 및 TV 쇼의 이름의 경우 공식적인 혹은 잘 알려진 번역을 사용하고, 그렇지 않은 경우에 한하여 직접 번역한다.

■ 경어의 사용

사람간의 수직적 관계가 알려지지 않은 경우, 성별 및 누가 누구에게 말하는지에 상관 없이 경어를 사용한다. “니다”의 표현은 공식적인 표현으로, 충성, 비즈니스 미팅, 발표, 연설 등에 사용하고, “요”는 직장 동료간에 성별 구분 없이 사용한다. 경어를 사용할 때 시대적 상황을 고려하여야 한다. 다음의 경우에는 경어를 사용하여야 한다.

아이가 어른에게 말하는 경우 부모가 아닐 때에는 반드시 경어를 사용

성인이 공직자나 임원 등에게 말하는 경우

성인이 나이 있는 사람에게 말하는 경우

불손한 상황이 아닌 상태에서 남자가 여자에게 말하는 경우

불손한 상황이 아닌 상태에서 서로 모르는 사람 간에 대화하는 경우

■ SDH 가이드라인

원래의 내용을 최대한 포함하도록 한다.

본래의 의미를 단순화 하거나 희석시키지 않는다.

대화를 자르는 것은 읽기 속도가 음성을 따라가기 어려운 경우에만 행한다.

대화는 2줄, 설명은 3줄 까지 사용 가능하며, 화면상에 최대 3줄까지만 허용된다.

한 줄에 글자수는 최대 18자이며, 할당할 수 있는 최대 시간을 할당한다.

내용과 관련된 노래만 저작권 문제가 없을 경우 자막화한다.

노래 가사의 경우 앞 뒤를 음표 기호로 감싼다.

화자를 나타내기 위해 ( )를 사용한다.

음향 효과를 나타내기 위해 [ ]를 사용한다.

의성어를 사용할 수 있다.

자막은 화면의 중앙 위쪽 혹은 중앙 아래쪽에만 표시한다.

(3) 번역 언어에 대한 자막

이외에도 번역 언어에 대해서, 넷플릭스는 엄격한 기준을 가지고 있다. 이는 넷플릭스가 컨텐츠 소비가 국경을 뛰어넘는 현재의 환경에 있어, 자막을 보조적 수단이 아닌 필수적 요소로 파악하고 있기 때문이다.

(4) 언어의 자연스러움

자막의 문장이 문법적으로 옳은 번역이더라도, 단어 및 문장이 시청자의 관점에서 자연스럽게 이해되지 않고, 원어에 대한 생각 및 추론 등을 필요로 하는 표현이 있는 경우 납품된 자막 파일을 리젝트 할 수 있다. 이는 발견된 오류가 단발성이 아닌, 번역자가 번역에 사용되는 언어에 대한 충분한 네이티브적 이해도가 없다고 판단할 수 있기 때문이다. 이에 대한 검수 방법의 하나로, 스페인어를 모르는 사람에게 영어 자막을 이용하여 스페인 영화를 보도록 한 뒤, 자연스럽게 읽히지 않을 경우 해당 번역 자막파일은 반려하게 된다. 이러한 사항이 발생하지 않도록 넷플릭스는 자막 납품업체에게 이러한 형태의 자체 검수를 요구하고 있다.

(5) 자막의 속도

번역된 자막에 대한 또 하나의 중요한 요소는 자막의 읽는 속도이다. 과거에는 자막의 읽기 요구 속도가 충분히 읽을만한지에 대한 검증에 대해서는 관심을 두지 않았으나, 현재 넷플릭스는 자연스러운 읽기 속도에 대한 연구를 하였으며, 각 언어에 대한 스타일 가이드를 통해 이를 제시하고 있다. 번역된 자막의 양이 너무 많고 금방 지나가서 시청자가 너무 빨리 읽어야만 한다면 그 번역 자막의 품질은 충분하다고 판단하지 않는다.

나. NCAM(National Center for Accessible Media)

NCAM에서는 캡션 스타일과 관련, 일관성 있는 자막 제작으로 인한 자막 산업의 발전을 도모하기 위한 목적으로, WGBH의 Media Access Group의 레퍼런스 매뉴얼의 일부를 발췌하여 이를 웹사이트를 통하여 공유하고 있다.

이 규격에서는 무조건적으로 따라야 하는 명확한 규칙을 제시하지는 않지만 이를 바탕으로  가독성에 대한 개별적인 결정을 내리기 위한 기준을 제시하고 있다. 이러한 기준을 통하여 캡션 작성자가 일관적인 스타일을 유지할 것을 권장하고 이를 통하여 정보를 일관되고 명확하게 전달하는 것을 목표로 한다. NCAM에서 제공하는 자료 중 자막의 품질과 관련 있는 항목을 정리하였다.

캡션의 스타일은 팝온(pop-on) 및 롤업(roll-up)의 2종이 있으며, 이후 페인트 온(paint-on) 캡션이 추가되었다. 페인트 온 캡션은 프로그램 세그먼트의 시작 부분에 캡션을 표시하는 데 종종 사용되지만 프로그램 중간에서는 거의 사용되지 않는다. 이 문서는 팝업 캡션과 롤업 캡션의 두 섹션으로 나누어서 설명하고 있다. 일반적으로 팝업 캡션에 대한 대부분의 규칙이 롤업에도 적용된다.

(1) 팝온 캡션

팝온 캡션은 주로 한 줄 혹은 두 줄로 표현된다. 하나의 문장이 두 개 이상의 자막으로 나누어질 때, 임의의 지점이 아닌 논리적인 구(句)를 경계로 분리가 이루어져야 한다.

권장	피하기
MY, WHAT DANGEROUS GAMES WE USED TO PLAY IN THE RUINS OF THIS CITY.	MY, WHAT DANGEROUS GAMES WE USED TO PLAY IN THE RUINS OF THIS CITY.

하나의 줄 이상인 경우 줄바꿈을 할 때에도 이와 유사하게 논리적인 지점에서 하여야 한다.

권장	피하기
MY, WHAT DANGEROUS GAMES WE USED TO PLAY...	MY, WHAT DANGEROUS GAMES WE USED TO PLAY...

마침표는 보통 하나의 자막(하나의 창에 나타나는 자막)의 끝을 의미하며, 다음 문장은 새로운 자막 윈도우에서 시작한다.

권장	피하기
WELCOME TO THE CITY OF LINCOLN. WE HOPE YOU ENJOY YOUR STAY.	WELCOME TO THE CITY OF LINCOLN. WE HOPE YOU ENJOY YOUR STAY

■ 자막의 문장 수준 및 편집

자막이 처음 시작된 30년 전에는 자막 텍스트를 언어 수준 및 읽기 속도를 고려하여 편집하는 것이 일반적이었고, 그 근거는 청각장애인이 프로그램을 더 잘 이해할 수 있도록 하기 위함이었다. 그러나 실험결과 실제로 자막을 보는 시청자들은 음성에 대한 1:1 수준의 자막을 선호함을 알게 되었으며, 최근에 이루어지는 자막 텍스트의 편집은 읽기 속도만을 고려하고 있다. 시청자가 비디오 내용을 보면서도 충분히 자막을 읽을 수 있는 정도의 읽기 속도를 고려하고, 이를 전체 자막 편집에 일관되게 적용하여야 한다.

읽기 속도로 인해 편집이 필요할 때, 본래의 의미와 어감 뿐 아니라 화자의 개성을 정확하게 유지하려고 노력하여야 한다. 한 단어를 교체하거나, 두 단어를 하나로 줄이는 것은 읽기 시간을 확보하는데 도움을 주지 않기 때문에 피해야 한다.

어린이 프로그램은 읽기 속도가 느린 것을 고려하여 편집한다. 문학, 시, 영화, 노래 및 공모자의 직접적인 인용문은 가능할 때마다 축어적으로 자막을 붙여야 한다. 편집이 절대적으로 필요한 경우, 다른 표현으로 바꾸는 대신 전체 구를 잘라냅니다.

■ 화자 구별 및 자막 배치

자막은 말하는 것을 전달할 뿐 아니라 누가 어떻게 말하고 있는지를 전달하여야 한다. 이러한 속성은 텍스트 배치 및 타이밍을 통해 표시될 수 있다.

자막의 배치를 고려할 때 주어진 장면에서 어떤 동작이 일어나는지를 염두에 두어야 한다.  한 장면에서 한 사람 만 이야기하는 경우 캡션은 일반적으로 하단 중앙에 배치하며, 한 장면에 여러 문자가 있는 경우 등장인물 근처에 자막을 배치하여 누가 무엇을 말하고 있는지 나타낸다.

정상적인 상황에서 화자는 자막의 배치를 통해 식별된다. 화자가 화면상에 나타나지 않는 등 이것이 불가능할 경우, 자막에 화자의 ID를 추가할 수 있다. 화자의 ID는 자막에서 다루는 음성 정보에 해당되지 않기 때문에 구별될 수 있도록 하여야 한다. 미디어 액세스 그룹의 관례에서는 ID를 대문자로 표시하고 로마자로 표시하고 콜론으로 시작한다. “()” 나 “[]”기호의 사용도 고려할 수 있다. 예를 들어 ID가 있는 하단 중앙 캡션은 다음과 같다.

	Narrator: THE RIVERS RAN DRY WITH DEVASTATING EFFECTS.

화면상의 화자의 위치에 따라 자막의 위치를 왼쪽 혹은 오른쪽으로 변경한 자막의 형태는 각각 다음과 같다.

Sue Ellen: WHY ON EARTH WOULD HE DO THAT?

	Sue Ellen: WHY ON EARTH WOULD HE DO THAT?

■ 시간의 문제

누가 말하고 있는지 표시하기 위해서 뿐 아니라, 유머, 서스펜스 및 드라마에 적합한 페이스를 전달하기 위하여, 단어가 음성으로 나오는 시점에 따라 자막이 나타나고 사라지는 시점이 정확하여야 한다. 텍스트는 샷 변경 등의 경우, 가독성과 미적 목적을 위해 표시 시점이 변경 될 수 있다. 이러한 타이밍 규칙을 적용 할 때 타이밍의 정확성을 위해 논리적 캡션 구분을 희생해서는 안 되는데, 이는 가독성이 항상 최우선되어야 하기 때문이다.

읽기 시간을 늘리려면 해당 오디오가 시작되기 전에 일련의 캡션이 시작되고 오디오가 끝난 후에 끝나야 할 때가 있다. 그러나 이를 적용할 때 화자의 입술이 화면상에 보일 경우, 화면상에서 아무도 분명히 말하지 않는 동안 캡션을 미리 혹은 늦게까지 나타나 시청자가 당황 할 수 있습니다.

■ 음향 효과

음향 효과를 나타내는 자막은 사운드를 설명하는 데 사용된다. ID와 마찬가지로, 이들은 실제로 오디오에 포함 된 단어가 아니므로 구별되어야 하는데, 예를 들어 미디어 액세스 그룹에서는 이를 위해 괄호 안에 소문자 기울임 꼴로 음향 효과 부분의 자막을 표시한다.

(개 짖는 소리) (자식 소리) (셔터 소리)

음향 효과 자막은 배치를 사용하여 사운드 소스를 나타내는 데 사용될 수도 있는데, 이렇게 하여 대사가 이루어지는 방식을 설명하는 데 사용될 수 있다.

(속삭임) : PLEASE OPEN THE DOOR!	(낄낄 거림) : WASN’T THAT FUNNY?

■ 기울임꼴 및 밑줄

인쇄물에서와 같이 강조를 표시하기 위한 목적으로 기울임꼴과 밑줄을 사용할 수 있다. 해설자, 꿈 속에서 들리는 음성, 플래시백 또는 편지의 내용을 해설자가 읽어주는 것과 같이 장면 상에 실제로 존재하지 않는 화자에 대한 자막은 기울임꼴 등의 표준적 방법을 사용할 수 있다. 다큐멘터리에서는 내레이터와 같이 자주 들리는 음성은 일반적인 방법으로 표시한다.

마찬가지로 TV 시리즈, 서적, 정기 간행물, 신문, 영화, 연극 및 대형 음악 작품의 이름은 기울임꼴을 사용한다. 텔레비전 에피소드, 이야기, 에세이, 기사, 노래 및 시 등은 인용부호로 표시되어야 합니다. 외국어, 신문 및 정기 간행물, 법적 소송 건, 차량 등에 관한 세부 사항에 대한 매뉴얼이 있다면 이를 참고하여야 한다.

■ 음악

음악 부분에 대한 자막 처리 시, 음표 문자를 사용하여 구어와 구별한다. 예를 들어, 표시된 단어가 대사가 아닌 노래로 표현되고 있는 가사임을 나타내기 위하여 각 자막의 시작과 끝 부분에 음표를 배치할 수 있다. 노래와 짧은 음향(jingle)은 1:1로 자막으로 표시해야 한다. 노래가 끝나는 지점이 어디인지 알 수 있도록 자막에 구두점을 표시하여야 한다.

기악의 경우 음악의 제목을 표시한다. 자막을 이용하는 청각장애인들 중에는 음악을 알고 있다가 후천적으로 장애를 입게 된 경우도 많이 있기 때문이다.

■ 번호

미디어 액세스 그룹에서는 1에서 10까지 숫자에 대해서는 직접 영문 철자를 사용하고, 10을 넘는 숫자에 대해서는 숫자로 표시한다. 1,000 이상의 숫자는 쉼표를 이용하여 표시하고, 연도 등은 통상적인 방법으로 쉼표 없이 표시한다.

■ 구두점 및 철자법

캡션은 표준 영어 스타일의 설명서 및 사전에 설명 된 바와 같이 구두점 및 철자에 대한 일반 규칙을 따르고, 철자가 둘 이상이 사전에 의해 허용되는 경우, 먼저 나열된 철자대로 지속적으로 사용하는 등 일관성을 유지하여야 한다.

줄임말의 경우 시청자에게 명확한 방식으로 하여야 한다. 예를 들어, DON’T, DOESN’T, DIDN’T, WON’T, WOUDN’t 등 최대한 표준적인 범위에 대해서만 줄임말을 사용하고, 일반적으로 읽기 어렵거나 이상한 줄임말, 혹은 ‘S를 소유격이 아닌 곳에 사용하는 것 등을 피해야 한다.

방언을 나타낼 때는 표준 영어 철자를 벗어날 때와 사용하지 않을 때를 명기하는 규칙을 갖는 것이 좋은데, Media Access Group에서는 특정 인물을 표현하기 위하여 중요할 경우에 한하여 GONNA, THINKIN ', DOIN'및 GOIN'과 같은 형식을 사용하고 있다.

(2) 롤업 캡션

특별히 여기에서 다루지 않는 한, 문장 및 단어 등에 대한 규칙은 팝온 캡션에서 설명한 규칙을 그대로 적용한다.

■ 화자 식별 정보의 사용

롤업 캡션은 일반적으로 1:1로 이루어진다. 새로운 문장은 새로운 행에서 시작되고, 화자가 달라진 경우 “>> ”로 표시한다. FCC 디코더 사양에서는 자막 공급자가 롤업 캡션을 세로 방향으로 다양하게 움직일 수 있는데, 이 기능을 지원하지 않는 일부 기존 셋톱의 경우 화면 하단에 자막이 고정될 수 있으므로, 이에 따라 캡션이 가리게 될 수 있는 문자 정보(주로 화자 식별 정보 등)를 다음과 같이 포함시키는 것이 좋다.

>> Smith: WELCOME TO THE CITY OF LINCOLN. WE HOPE YOU WILL BE ABLE TO SPEND SOME TIME IN OUR HISTORIC DISTRICT. >> James Moore, longtime Lincoln resident: THE HISTORIC DISTRICT IS LOCATED AT THE NORTH END OF TOWN. YOU CAN REACH IT BY CAR, TRAIN, OR BUS.

■ 자막 표시 타이밍

롤업 캡션의 경우 오디오와 시간이 맞도록 되어 있고, 화자가 말을 시작하면 바로 새로운 행에서 자막이 시작된다. 자막 표시 이후 오디오에서 한참동안 대사가 없을 경우 보통 자막 표시를 지운다.

■ 결론

앞에서 다룬 자막 스타일에 대한 세부 사항에서와 같이, 자막은 오디오에서 나오는 언어에 대한 단순한 텍스트 렌더링을 넘어 청중이 당연한 것으로 여기는 모든 부수적인 비 대화성 정보를 전달한다. 캡션 작성 기관 간에는 양식상의 차이는 있더라도 결국에는 자막 소비자에게는 일관성이 가장 중요하며, 이는 자막이 여러 곳에 사용되어 업계에서 많은 논의를 거쳐 이루어질 수 있을 것이다.

다. FCC의 사례

(1) Closed Captioning Quality

FCC는 2014년 2월, 방송 및 IP 비디오 자막에 대한 품질 표준을 제정하였으며, 2015년 3월부터 시행되었다. FCC는 비디오 프로그램 공급자(방송사업자)가 비디오 프로그래머로부터 자기의 프로그램이 위의 품질 표준을 만족하는지, 혹은 적절히 명시된 모범적 기준을 따르고 있는지에 대한 인증을 받을 것을 요구한다. 미리 녹화된 프로그램 관`련 생성된 모든 자막에 대하여, FCC의 품질 표준은 정확성, 동기성, 완전성, 위치의 총 4개의 항목을 다루고 있으며, 구체적인 내용은 다음과 같다.

■ 정확성(Accuracy)

자막은 반드시 구어체 문장 등을 포함하여 프로그램의 음성과 일치하여야 하며, 말하는 사람의 신원, 배경음악 및 음향 효과에 대한 설명, 말하는 사람의 태도 및 감정, 듣는이의 반응 등의 비언어적 요소에 대한 내용을 포함한다.

자막은 철자 및 문법의 오류가 없어야 하며, 구두점 및 대소문자, 시제, 단/복수 형태 등을 정확히 사용하여야 한다.

■ 동기성(Synchronicity)

자막은 반드시 음성 대사, 가사 및 음향 효과 등과 가능한 정확히 시간 동기가 이루어져야 하며, 읽을 수 있는 속도로 표시되어야 한다.

■ 완전성(Completeness)

자막은 프로그램의 처음부터 마지막까지 프로그램의 전체에 걸쳐 사용되어야 한다.

■ 위치(Placement)

자막은 화면상의 다른 시각적 내용들을 가려서는 안된다. 이는 주인공의 얼굴, 주요 텍스트(날씨, 뉴스 헤드라인, 그래픽, 크레딧 등) 및 기타 프로그램의 내용을 이해하는데 필수적인 정보를 포함한다.

(2) 오프라인 자막 제작사를 위한 모범적 기준

FCC의 자막 인증 요구사항을 만족시키기 위한 좋은 방법 중 하나는, FCC가 명시한 다음의 모범적 기준을 따르는 자막 제작사를 고용하는 것이다. 오프라인 자막 제작사를 위하여 FCC가 명시한 모범적 기준은 다음과 같다.

오프라인 자막은 음성에서 사용된 언어를 그대로 문자화하여야 한다.

오프라인 자막은 오류가 없어야 한다.

오프라인 자막은 구두점이 정확하고 이해를 도울 수 있어야 한다.

오프라인 자막은 프로그램의 오디오와 동기화되어야 한다.

오프라인 자막은 충분히 읽을 수 있는 시간동안 표시되어야 하며, 화면상의 시각적 요소를 가리지 않아야 한다.

오프라인 자막은 화자의 이름 및 음성이 아닌 정보들을 포함하여 오디오에 대한 완전한 텍스트 표현이 되어야 한다.

화면해설을 균일하게 제공하기 위한 스타일에 대한 매뉴얼을 생성하거나 지정한다.

표준이 잘 유지되는지를 확인하기 위한 평가를 자주 정기적으로 시행한다.

비디오 프로그래머에게 실시간 및 오프라인 자막화에 대한 적절한 사용법을 알리고, 미리 녹화된 프로그램에 대하여 오프라인 자막을 제공하기 위해 노력한다.

(3) 자막 포맷

SMPTE-TT 자막 포맷은 자막 데이터 교환 및 전송을 위한 안전한 형식이다. FCC는 여러 포맷을 제작하거나 자막을 다시 제작하여야 하는 요구를 최소화하기 위하여, 이 포맷을 선호 IP 전송 자막 형식으로 채택하고 있다.

다. DTVCC 기반 자막방송에 대한 구현 가이드

CEA CEB-10-A “EIA-708-B Implementation Guidance”(2002.12.) 문서는 708 DTVCC를 준수하는 구현에 대하여 관련 표준인 EIA-708-B를 보완하여 구현 가이드를 제시하며, 자막 인코더 및 디코더의 일관성을 보장하기 위한 권장사항을 포함하고 있다. 또한, 구현과 관련하여 발생하는 일부 이슈에 대하여 표준에서 다루지 않는 사항들에 대하여, 표준에 기반한 가이드라인을 제시한다. 본 가이드 문서는 자막제작자, 제공자, 자막인코딩 장비 및 장비를 운용하는 자막 생성 분야 및 자막디코더 혹은 자막디코더를 내장하는 수신기에 대한 기술적 구현 및 권장 사용법에 대한 안내를 제공하므로, 국내 자막 제공자 및 방송사, 수신기의 자막 솔루션 개발사 등에서 참고할 수 있는 내용을 담고 있다. 이 중 관련성이 높은 내용에 한하여 일부를 발췌 및 요약하였다. 이와 관련 다음에서는 수신기의 자막 디코딩 및 렌더링의 구현에 대한 주체는 “자막수신기”, 방송사 혹은 자막 제작, 인코딩 및 제공의 주체에 대해서는 “자막제공자”의 용어로 표현하였다.

(1) DTVCC 채널의 0번 서비스의 사용

DTVCC 표준에서는 자막서비스를 1~63번으로 제공하고 있다. 자막수신기는 block_size가 0이 아닌 서비스 0번 서비스 블럭을 수신할 경우, 현재 패킷의 나머지 바이트를 모두 버리고 다음 패킷의 처음에 오는 서비스 블럭 헤더에 대한 처리를 진행하여야 한다. 자막제공자는 block_size가 0이 아닌 서비스 블럭이 0번 서비스로 제공되지 않도록 하여야 한다.

(2) Service Blocks

■ extended_service_number에 대한 0~6 값 사용

extended_service_number 필드는 7~63번의 확장 자막서비스 블럭의 전송을 위해 사용하여야 하는 필드이며, 자막제공자는 0~6 의 서비스 번호 값 설정을 위하여 반드시 service_number 필드를 활용하여야 하며, service_number=b’111’로 설정한 후, extended_service_number를 활용하여 0~6의 번호를 설정하여서는 안된다. 이러한 경우 자막수신기는 해당 서비스 블럭을 모두 버리고, 리셋 없이 다음 패킷을 처리하여야 한다.

■ block_size가 packet_size를 넘어서는 경우

마지막 서비스 블럭의 block_size가 packet_size 값에 의한 packet 바운더리를 넘어서는 경우가 발생할 수 있다. 패킷은 서비스 블럭을 완전히 포함하여야 하므로, 이러한 상황은 구문 오류이며, 자막수신기는 다음 중 하나를 수행할 수 있다.

block_size 값을 오류로 가정, 서비스 블럭의 크기를 패킷 바운더리까지로 가정하여 처리한다.

해당 서비스 블럭 데이터 전체를 버린다.

위의 경우, 자막수신기는 해당 서비스에 대하여 리셋을 수행하지 않고, 다음 패킷을 계속 처리할 것을 권장한다.

■ DTVCC Coding Layer

C0 영역의 코드 값 중 사용하지 않는 값을 수신한 경우 자막수신기는 해당 코드 영역의 syntactic element 지정 크기 만큼의 데이터를 스킵하여야 한다. 할당되지 않은 코드의 범위에 따라 스킵하여야 할 데이터 크기는 다음과 같다.

0x00~0x0F : 해당 1 바이트

0x10~0x17 : 해당 1 바이트와 다음 1 바이트

0x18~0x1F : 해당 1 바이트와 다음 2 바이트

C1 영역의 코드 값 중 할당되지 않은 0x93~0x96 범위의 값에 대해서 자막수신기는 해당 1 바이트를 스킵하여야 한다. C2, C3 영역의 코드 값 중 할당되지 않은 값이 발생할 경우, 역시 해당 코드에서 가정하는 기본 syntactic element의 크기만큼 스킵하여야 한다.

■ 시간 지연 명령

o 딜레이 커맨드 및 서비스 버퍼 크기

딜레이(DLY) 커맨드는 자막서비스에 대한 디코더가 일정시간 동안 대기하도록 한다. 일반적으로 데이터는 서비스 입력 버퍼를 통과하여 즉시 처리되지만, 딜레이 커맨드가 활성화 된 동안에는 데이터는 버퍼에 대기하여야 하는데, 지연시간동안 디코더는 서비스 입력 버퍼에 그 서비스에 대한 DTVCC 데이터를 저장하여야 한다. 이 버퍼는 최소 128 바이트의 DTVCC 데이터를 저장할 수 있어야 하며, 버퍼가 가득 차면 지연 명령을 취소하고 DTVCC 데이터를 처리하여야 한다. 수신기상에 구현된 서비스 버퍼의 크기에 따라 다르게 동작할 여지가 생기게 되며, 일관성 유지를 위하여 모든 디코더는 128 바이트에서 서비스 입력 버퍼가 가득 찬 것으로 간주하도록 구현할 것을 권장한다.

■ 화면 표시

o 윈도우 삭제 및 생성 시점

윈도우 삭제 명령인 DW(DeleteWindows) 커맨드의 해석이 이루어지는 시점에서 윈도우의 페이드 인/아웃 등 효과가 진행중일 경우, 이를 무시하고 바로 삭제하여야 한다. DW(DeleteWindows) 커맨드에 의해 삭제된 윈도우는 어느 시점에서든 DWx(Define Window) 커맨드를 통하여 바로 생성될 수 있다.

o 윈도우 속성 및 펜 속성 명령의 위치

자막제공자는 일관된 자막 표시를 위하여, 윈도우 속성 설정 명령인 SWA(SetWindowAttributes) 커맨드를 동일 윈도우에 대한 DWx(DefineWindow) 커맨드의 바로 뒤에 위치시켜야 하며, 두 커맨드 사이에 텍스트가 발생하지 않도록 하여야 한다.

글자 속성 설정 명령인 SPA(SetPenAttributes)를 사용할 경우에도, DWx(DefineWindow) 커맨드의 바로 뒤에 위치시키는 것이 바람직하다.

o 텍스트 정렬방식 및 윈도우 삭제

왼도우의 정렬(justify) 속성이 왼쪽(LEFT) 정렬로 설정된 윈도우에 텍스트를 표시할 경우, 자막디코더는 이를 수신과 동시에 바로 표시하여야 한다.

윈도우의 정렬(justify) 속성이 오른쪽(RIGHT), 중앙(CENTER), 양쪽(FULL)로 설정된 윈도우에 텍스트를 표시할 경우, 자막디코더는 이를 바로, 혹은 적절한 분량 수신 후 표시하거나 전체 행이 모두 수신된 후에 표시할 수 있다. 윈도우의 정렬(justify) 속성으로 오른쪽(RIGHT), 중앙(CENTER), 양쪽(FULL)을 사용하여 텍스트를 전송하는 경우, 자막제공자는 자막이 일관되게 표시될 수 있도록 “row completion” 시그널을 최대한 이른 시점에 전송하여야 한다.

o 스크롤 방향 변경

SWA(SetWindowAttributes)를 통하여 스크롤 방향을 TOP_TO_BOTTOM 및 BOTTOM_TO_TOP간에 동적으로 변경하는 것이 가능하다.

이 경우, 자막디코더는 이전 텍스트가 담긴 해당 자막윈도우를 클리어 한 후, 커서를 해당 스크롤 방향에 따른 기본위치로 이동시키고, 이후 수신되는 문장을 기본 커서위치에서부터 새로운 스크롤 방향에 따라 표시한다.

자막제공자는 스크롤 방향을 동적으로 변경하고자 할 경우, 이러한 수신기의 기능을 가정해서는 안되며,  SWA로 스크롤 방향을 변경한 직후 ClearWindow 커맨드를 송출하여야 한다.

o 자막 커맨드의 적절한 순서

자막제공자는 일정한 알고리즘에 따라 자막커맨드를 송출할 것을 권장한다. 데이터 채널을 구분하거나 자막 문자의 스타일을 정의하는 자막거맨드가 각 자막데이터의 바로 앞에 와야 한다.

(1) 롤업(Roll-Up) 형식의 캡션

롤업 형식의 캡션은 하나의 자막 윈도우를 지우거나 재생성하지 않고 계속 유지하면서, 행이 추가될 때마다 이전 행들을 위로 올리면서 자막을 표현하는 형태를 의미한다. 이를 구현하기 위한 자막 커맨드 구성의 예는 다음과 같다.

o DW - DeleteWindows (현재 보이는 윈도우가 아닌 모든 윈도우 삭제)

o DFx - DefineWindow (자막을 출력할 윈도우에 대한 정의/재정의)

o  SWA - SetWindowAttributes

o SPL - SetPenLocation (왼쪽 아래로 펜 위치 이동)

o CR - Carriage Return (0x0D)

o 펜 명령 및 자막 데이터

(2) 페인트온(Paint-on) 형식의 캡션

페인트온 형식의 캡션은 하나의 윈도우에 표현할 문자를, 전체를 수신할 때까지 기다렸다가 한 번에 출력하는 것이 아니라, 매 글자가 도착할 때마다 즉시 글자 단위로  표시하는 형태를 의미한다. 이를 구현하기 위한 자막 커맨드 구성의 예는 다음과 같다.

① RST - Reset (모든 윈도우 삭제),

혹은 비사용 윈도우에 대한 DW(DeleteWindow) 및 현재 윈도우 CLW(ClearWindow)

② DFx - DefineWindow (자막을 출력할 윈도우에 대한 정의)

③ SWA - SetWindowAttributes

④ 펜 명령 및 자막데이터

(3)  팝온(Pop-on) 형식의 캡션

팝온 형식의 캡션은 영화 자막처럼 한번에 윈도우 전체에 표시될 최종 내용이 한번에 나타나고 윈도우와 함께 전체가 사라지는 것이 반복되는 자막 표현 방식을 말하며, 다음과 같이 보이지 않는(hidden) 윈도우와 보이는(visible) 윈도우 2개의 윈도우 간에 서로의 보이기(visible) 속성을 전환(toggle)하는 방식으로 이루어진다. 이를 구성하기 위한 자막 커맨드 구성의 예는 다음과 같다. 이전 자막과 다음 자막간의 사이(gap)을 두기 위하여 깜박임 효과가 필요한데, 이를 위하여 CW와 TGW 명령 사이에 DLY(Delay) 명렁이 필요할 수 있다.

① DW - DeleteWindows (현재 보이는 윈도우가 아닌 모든 윈도우 삭제)

② DFx - DefineWindow (define the hidden window)

③ SWA - SetWindowAttributes (customize the hidden v=0 window)

④ 펜 명령 및 자막데이터 (hidden window에 자막 입력)

⑤ CW - ClearWindows (visible window의 내용을 삭제)

⑥ DLY - Delay Command (깜박임 효과를 위하여 필요할 경우 사용)

⑦ TGW - ToggleWindows (hidden 및 visible window에 대한 TGW를 적용,
visible 속성을  변경)

4. 화면해설방송 품질 관리를 위한 해외 사례

국내 방송사에서는 시청각장애보조방송서비스 기술표준(TTAK.KO-07.0093/R1)에 따라 화면해설(AD:Audio Description)방송을  제공하고 있으며, 매년 화면해설방송의 기술표준 준수 여부에 대한 검증을 시행하고 있다. 그런데 이러한 검증업무는 서비스의 전송, 수신 및 재생 등 주로 기술적인 부분에 국한되어 있다.  시각장애인에게는 화면해설방송을 의무화하고 표준화된 송수신 기술을 준수하도록 하여 텔레비전 시청권을 보장하는 것이 반드시 필요하다. 그리고, 이와 더불어 얼마나 시각적인 정보획득에 근접하는 화면해설을 제공하는지 등 양질의 콘테츠를 제공하는 것 또한 전송 기술 못지않게 중요한 부분이다.  품질향상을 위해서는 화면해설 오디오 제작의  품질 기준 또는 가이드라인을 마련하여, 따르도록 하는 것이 한 가지 방법이 될 수 있다.  화면해설방송은 국내뿐만 아니라 국제적으로 별도의 표준이 있지는 않지만 해외사례를 참조하여 화면해설 방송의 내용에 대해 살펴보도록 하겠다.

유럽의 경우 EU의 LLP(Lifelong Learning Programme)의 지원으로 2011년에서 2014년도까지 ADLAB라는 프로젝트를 통해  AD 전문가 양성과 AD 가이드라인을 만드는 업무를 수행하였다.  이 프로젝트에서 만들어진 가이드라인는 “Pictures painted in Words”라는 제목으로 ADLAB 홈페이지에서 eBook 형태로 제공되고 있다.

미국의 경우 Rehabilitation Act의 1194.22 b and 1194.24 c of Section 508에 따라 AD의 제공을 의무화 하고 있으며, 관련 가이드라인을 보건복지국(HHS)의 홈페이지에 게시하고 있다. 미국시각장애인 협회(ACP)에서는 별도의 ADP(Audio Description Project)를 수행을 통해 가이드라인을 개발하였으며, HHS에서는 좀더 구체적인 내용은 ADP에서 제공하는 가이드라인을 참조할 것을 추천하고 있다.

본 문서에서는 화면해설방송에 필요한 가이드라인을 참조하기 위하여 HHS의 가이드라인 및 ADP의 가이드라인의 내용을 검토하였다.

가. 미국 보건복지부의 사례

미국 보건복지부(US Dept. of Health and Human Services)에서는 Provisional Overview Guidelines(Draft, 2014.9.)를 통하여 화면해설방송 제공에 대한 가이드라인을 제시하고 있다. 미국에서 화면해설은 Rehabilitation Act의 Section 508의 1194.22 b 및 1194.24 c에 의하여 제공 의무가 부여되고 있다. 그러나 콘텐츠의 측면에서 어느 시점에 해설 음성을 제공하여야 하는지, 그리고 어떤 내용을 해설하여야 하는지에 대한 가이드라인이 없어, 미국 보건복지부에서 가이드라인 초안을 마련하여 제공하고 있다. 개별 컨텐츠의 내용에 기반한 화면해설의 속성 및 화면해설 제공의 기술적 어려움 등으로 인하여 화면해설의 완벽한 구현은 자막 등 이와 유사한 다른 장애 보조 서비스에 비해 미흡한 상황이다.

(1) 화면해설이 필요한 경우

화면해설 음성이 삽입되어야 하는 상황에 대하여 다음과 같이 기술하고 있다.

특정 인물의 발언을 담은 내용의 경우, 화자의 이름, 직책, 소속 기관을 해설
eg. 인터뷰, 연설 등에 대한 영상

설명의 대상이거나 설명과 관련 있는 물체가 화면상에 나오는 경우 이름을 해설
eg. 의료 기술 소개 영상에서 의료 기술 및 기기들에 대한 영상이 비춰지는 경우

화면상에 시청자가 인지하여야 하는 중요한 움직임이 일어난 경우, 움직임에 대한 해설
eg. 인물이 화면상의 배경에 등장 혹은 퇴장하는 장면

화면상에 나타나는 텍스트 기반 정보

통계자료 등과 같이 화면상에 표시되는 텍스트 기반 정보 중, 시각적 전달을 가정하여 일반 오디오 음성을 통하여 설명하지 않는 정보가 있는데, 이러한 사항들은 화면해설이 이루어져야 한다.

(2) 화면해설의 방법

화면해설의 제공 정도에는 주관적 요소가 많아, 너무 적게 혹은 지나치게 해설하게 되기 쉽다. 따라서 화면해설은 균형을 유지하면서, 비디오의 주음성에 따라 유연하게 제공되어야 한다. 화면해설은 주음성의 오디오의 음성과 중복되지 않기 위하여, 음성이 없는 순간에 삽입될 수 있도록 충분히 간결하여야 한다.

나. 미국 시각장애인 협의회의 사례

American Council of the Blind의 The Audio Description Project에서 개발된 가이드라인 “Guidelines for Audio Description”은 2003년 ADI AD Guidelines committee에서 초안이 작성되었으며, 화면해설 제작자를 위하여 만들어진 가이드라인이다.

화면의 시각 정보를 인식할 수 없는 시청자가 알아야 하는 정보는 다음과 같다.

화면상의 무대(배경)에 있는 사람

말하고 있는 사람

가구, 출입구 등의 위치/설정

조명, 색상 및 질감

의상 및 등장인물의 외모, 표정, 움직임, 태도, 몸짓

싸움, 춤 등

소리만으로 인식할 수 없는 소리가 발생하였을 때, 그 소리의 발생 원인

이외에도, 사건 전개 및 등장인물과 관련하여 청취자가 알아야 할 중요한 정보가 있을 경우 화면해설을 제공하여야 한다. 어떤 우선순위에 따라 얼마나 자세히 안내할 지는 화면해설을 위해 주어진 시간 및 감상과 이해의 관점에서 얼마나 적절한 정보인지 등에 따라 달라진다.

언어적 관점에서 화면해설을 제공하는 방식은 다음과 같다.

간단 명료한 언어를 사용하고, 이해가 쉬운지 확인한다.

묘사적이고 정확하고 적절한 언어를 사용한다.

사람의 신원을 알리는 경우를 제외하고는 가능한 완전한 문장을 사용한다.

해당 콘텐츠에 적절한 단어를 사용한다. 화면해설과 주음성이 잘 어울릴 수 있도록 한다.

전문용어의 사용은 가급적 피한다.

그, 그녀 등의 표현 사용 시 오해가 생기지 않는지 주의한다.

공격적이거나 인종차별적 표현을 사용하지 않는다.

“...이 보인다.” 라는 표현을 사용하지 않는다.

청취자의 입장에서 어떤 것이 실제이고 어떤 것이 허구인지 파악하여야 한다. 청취자가 파악할 수 없는 내용에 대해서 해설하여서는 안된다.

다.  오디오 해설 가이드라인과 모범지침(Best Practices) - 미국 시각장애인 협회의 오디오 해설 프로젝트

2009년 초, 미국 시각장애인 협회(ACB)는 오디오 해설의 수준을 끌어올리고, 이에 대한 정보를 미국을 포함한 전세계를 대상으로 확산하기 위하여 오디오 해설 프로젝트(ADP)를 발족하였다. ADP는 텔레비전 뿐만아니라 영화, 공연 예술, 박물관, 교육 자료 등 시각적 미디어의 표현이 콘텐츠를 이해하고 중요한 부분을 차지하는 다양한 분야에서 오디오 해설을 사용하도록 홍보하고 지지하는 업무를 수행하고 있다.

이 가이드라인/모범지침은 미국 시각장애인 협회의 오디오 해설 프로젝트에 의해 수집되고 개발되어 왔으며 현재에도 지속적으로 작업중에 있다. 전반적으로 이 프로젝트는 널리 사용되고 있는 문서에 있는 자료를 선택하는, 즉 “문헌의 검토” 업무이며, 비록 과학적 연구 결과는 아니지만, 이러한 가이드라인이나 모범지침은 다양한 상황에서 오디오 해설에 대한 수년의 경험을 기반으로 하고 있다. 이 문서는 형식이나 장르에 관계없이 일반적으로 적용되는 화면해설의 영역과 함께, 공연 예술, 미디어 및 시각 예술 등 개별 적용 분야에 대한 내용도 포함하고 있다.

(1) 기본

오디오 해설자는 WHO, WHAT, WHEN, WHERE, HOW 등 사실에 입각하여 해설하여야 한다.

■ 인물 묘사

나이 : 설명되는 사람이 "나는 60세!" 라고 표시하는 표식을 하지 않는 한 그 사람의 나이를 보지 못한다. 그 남자나 여자가 특정 연령대인 것을 유추할 수 있게 하는 것들이 인용 할 수 있는 특성이며 된다. 물론 일부 설명 형식에서는 시간이 핵심이며, 40대 후반, 60대, 십대 이전 및 십대와 같은 간단한 표시 방법을 포함한다.

머리/체형/옷 : 자른 갈색 머리; 긴 금발 머리; 빨간 머리 여자; 날씬한; 긴; 땅딸막 한; 흰 바지 정장을 입고; 푸른 꽃무니 드레스를 입고; 밝은 빨간색 스웨터; 턱시도를 입은 "본드"

관계 : 어머니, 아버지, 아들, 형제, 등등. 그러나 알고있는 경우에만 해설 하도록 주의한다.

등장인물/사람 : 가장 중요한 물리적 특성을 사용하여 개인을 설명한다. 콘텐츠의 이해에 중요하면 알려진 범위 내에서 인종/민족을 구별하라. 인종을 구별할 때는 모든 주요 인물의 피부색을 밝은 피부, 어두운 피부, 올리브색 피부 등으로 해설되어야 한다. (백인이 아닌 인종만을 인용하면 기본값으로 "흰색"이 설정되게 된다.)

■ 사물 묘사

어떤 것을 해설할 것인가에 대한 해설자의 선택은 시각장애인과 저시력에 대한 이해를 바탕으로 한다.

일반적인 것에서 특정한 것으로 : 일반적인 것에서 시작해서 맥락을 만들고, 이해와 감상을 향상시키기 위한 세부로 들어가라. 시간이 허용하는 범위에서 적절하게 시각적인 관점을 제공하라. 장면에 대해 초기에 묘사되는 정보가 청중의 뇌리에서 기초를 형성한다.

색상의 사용 : 시각장애가 있는 대부분의 사람들은 언젠가 색을 보았고 색에 대한 기억을 유지하고 있거나 특정 색상에 대한 중요성과 영향을 기억할 수 있다. 태어날 때부터 또는 어린 시절부터 시각장애를 가진 사람들은 색상을 볼 수는 없지만 색상의 연관성으로 특정 색의 중요성을 이해한다. 그들은 ‘녹색’을 볼 수는 없다. 그러나, 사람들이 만지고 냄새를 맡을 수 있는 꽃, 줄기, 잎, 풀이 무엇인가를 의미한다.

방향정보의 포함 : 스크린, 무내, 또는 전시회장의 앞에서 보아야 할 곳을 말하면 화면해설 사용자는 ‘보게(see)’된다. 더불어 방향을 알려주는 즉, 위에서 아래로, 오른쪽에서 왼쪽으로, 시계방향으로 등과 같은 ‘포인터’는 화면해설 사용자가 들어야할 정보를 구성하는데 도움을 준다.

필수적인 요소 : 묘사되는 이미지를 이해하고 감상하기 위해 관찰자(viewer)가 알아야 할 필수적인 것을 해설하여야 하며 다음을 고려할 수 있다.

상황/이미지를 명확하게 이해하기 위해 묘사해야 하는 중요한 행동이 무엇인지 파악한다.

표현적 제스처와 움직임을 묘사하되, 이것으로부터 추론되는 해설자의 짐작은 배제한다.

눈에 보이는 것을 해설한다.

시각장애인 또는 저시력자들이 접근 할 수 없는 중요한 시각 정보는 사건전개 주요 구성 요소, 사람, 장소, 행동, 물체 및 소리 등이 있다. 예를 들어 전화기가 울린다고 하지 않고 전화를 받는 사람이 누구인지를 언급한다. 확실한 사운드를 설명 할 필요는 없다. 때로는 소리의 출처가 명확하지 않아 해설하는 것이 적절할 수도 있다. 문맥에 따라 사운드를 직접 설명할지를 판단하는 것이 좋다. 예를 들어 지하 동굴에 장면이 설정되고 전화벨이 울리면 해설에 “전화벨 소리”가 들어가는 것이 중요 할 수 있다. 전화기가 그런 이상한 현장에서 울리는 단순한 사실은 전형적인 문맥과는 관련이 적어서 언급하지 않을 경우 시청자가 혼란스러울 수 있다.

구체적 명시 : 구체적 명시(specificity)는 마음의 눈에서 일반적인 기준보다 훨씬 더 높은 등급의 이미지를 만든다. "다락방이 어수선하게 쌓여있다" 라고 말하는 것보다 시간이 허락되는 범위에서 어수선하게 쌓여있는 물건들을 나열하여 듣는 것이 더 흥미롭다. 즉, 시간이 허락하는 한 구체적으로 설명하라. 가능하다면 별도의 이벤트/이미지를 하나의 아이템으로 몰아넣어 버리지 말고 사진과 같은 미디어를 설명 할 때 세부 정보를 제공한다.

예: 해수면 위 및 아래에서 본 해일; 이빨을 드러낸 채 오른쪽 180도 빠르게 방향전환을 하는 상어; 포식자에게 잡히기 전에 검은 먹물을 쏘는 문어; 이미지가 사진 인 경우 컬러 또는 흑백, 사진의 크기, 사진 속 인물의 표정 및 물체의 수 및 배치 등.

때로는 간결하게 : 해설은 화면에 표현되는 모든 시각적 이미지를 전달할 수도 없고 그렇게 할 필요도 없다. 양질의 오디오 해설은 중계방송이 아니다. 청취자는 배우의 목소리, 음향 효과, 음악, 박물관 분위기 등을 들을 수 있어야하며 해설을 통해 침묵을 경험할 수 있어야한다. 해설자는 순전히 장식적인 목적을 가진 이미지와 전개되는 동작 또는 큰 맥락과 관련이 있는 이미지를 구별 할 필요가 있다. 동시에 해설자의 판단은 중요합니다. 해설은 이미지의 감상을 전달하는 것 뿐 아니라 이해를 도울 수 있어야 한다. 화려한 이미지와 우아한 어구를 사용하고 싶을지라도 명료성이 오디오 설명의 주요 목표이다. 일반적으로 너무 많은 설명은 피로감을 주거나 자극적일 수 있다. 묘사된 이미지는 때때로 호흡이 가능해야 하며, 그 분위기가 흘러들 수 있어야 한다. 작성자는 필수적이지 않은 요소들을 제외할 수 있어야 한다.

■ 시간 및 장소

하루 중 시간, 날씨, 밝기 및 위치에 대하여 묘사한다.

예) 태양은 지평선 위로 낮게 자리 잡고 있다. 혹은, 보름달, 시계: 오전 7시, 도시 공원, 2 층짜리 벽돌 저택, 넓은 현관 아래, 전망대 근처의 융기 된 플랫폼에서

■ 방법

명확, 간결, 회화적 : "일상적인" 용어를 사용하라. 기술 용어는 해설한 다음, 명칭을 말해야 한다. (예 : "그녀는 무릎을 굽히다", 플리에). 해설되는 내용/이미지에 적절한 경우가 아니면 속어 또는 전문 용어의 사용을 제한하라. 넓은 영역의 청취자를 대상으로 작성한다. 어휘, 문장 구조 및 간격에 대한 가이드로 프로그램내의 언어를 사용하는 것이 좋다. 정확한 언어 구조와 구문 (일종의 "구문 문법")이 설명의 중요한 요소라는 것을 염두에 두고 내용과 일관성 있는 재료 및 사용 언어를 고려하라.

관점과 서술시제 : 해설을 현재시제로 능동태의 음성으로 전달하라. (예: "Ted breaks the window" 가 "The window was broken by Ted" 보다 낫다.) 중립성과 불간섭을 보여주기 위해 3인칭  서술 스타일을 사용하라.

청중에 대한 고려 : 청중이 주로 젊은 층이라는 것을 알고 있다면, 해설에서 간단한 언어구조를 사용하여라. 이와 유사하게, 어휘를 해설되는 자료에 맞추어라.

보인다 : “무엇이 보인다“와 같은 용어의 사용은 피해야한다. 해설되는 것들은 청중의 관점에서 있어야 하는 것이 당연하고, 그러한 용어를 사용하는 동안 조용한 부분에 할당할 수 있는 시간을 빼앗기게 된다.

다양한 동사 선택 : 사람이 길을 따라 움직이는 것을 묘사할 때 걷는다(walk) 이외에 "뽐내며 걷다.(sashay)", "산책(stroll)", "건너 뛰기(skip)", "발을 헛디뎌 넘어지다.(stumble)" 또는 "한가로이 걷다.(saunter)"등을 사용하면 보다 생생하게 묘사할 수 있을 것이다.

정/부정 관사 : "the"대신 "a"를 사용하라. 칼이 하나만 있는 경우가 아니면 그 칼(the sword) 대신 칼(a sword)를 사용하라. 칼이 이미 소개된 경우 그 칼(the sword)가 된다.

대명사 : 대명사가 가리키는 누구 또는 무엇이 명확한 경우에만 대명사를 사용하여라.

중의어 : 의미가 여러 개인 단어를 식별하고, 의도된 의미가 전달되었는지 확인하라.

객관성 : 최고의 오디오 해설가는 이미지의 시각적 측면을 객관적으로 말하는 사람이다. 주관적, 질적인 판단이나 논평이 포함되면 그것들은 해설자 입장의 해석으로 여겨지며 불필요하고 바람직하지도 않다. 가능한 객관적인 논평을 토대로 청취자가 자신의 해석을 떠올릴 수 있도록 하여라. 그래서 "그는 격노 했다(He is furious.)" 또는 "그녀가 화가 났다. (She is upset.)" 고 말하지 않고 오히려 "주먹을 쥐고 있다." 또는 "그녀는 울고 있다.” 라고 해야 하다. "이건 꿈이다." 나 "그녀가 죽는다." 보다는 객관적인 해설로서 "하얀 안개 속에서 조안은 들판을 뛰어 다니고 있다.", 또는 "머리가 뒤로 젖혀지고 눈이 감겨져 있다." 라고 해야 한다. 해설자는 감정이나 추론 (관찰자 측에서 해석이 필요함)과 감정이나 추론의 물리적 특성 (보다 구체적이고 설명 사용자가 자신의 해석을 이끌어 낼 수 있게 함)을 구별해야 하고, 이러한 구별을 염두에 두고 해설을 하여야 한다. 예를 들어 "Johan은 초콜릿 우유를 좋아합니다." 대신 "Johan은 초콜릿 우유를 홀짝거리며, 입술을 핥습니다.” 로 해설하여야 한다.

은유/직유 : 이미지의 모양, 크기 및 기타 필수 속성을 청중이 친숙한 대상 또는 영역과 비교하여 설명하여라. 예를 들어 ‘워싱톤 기념탑은 높이가 555 피트입니까?’, 아니면 ‘ 50마리 이상의 코끼리를 쌓아 놓은 것 보다 높습니까?’, 또는 ‘2 개의 축구 경기장만큼이나 길다.’ 등인데, 우리는 묘사되고 있는 이미지가 언어학적으로 생생하게 불러 일으켜지는 일종의 "내부 시각"을 사용하여 설명을 전달하려고 한다. 코끼리나 축구장도 있는 것은 아니지만 특정 이미지 (워싱턴 기념비의 높이)를 전달하기 위해 이렇게 표현할 수 있다. 그렇다. 해설자의 "첫 번째 규칙”, 보이는 것만 말하라에 대한 모순이다. 그러나 경우에 따라서는 해설되고 있는 것에 대한 본질을 불러 일으키기 때문에 적절한 표현이 된다. 해설적인 은유와 직유는 시청자(일상의 사물)가 이미지와 즉각적으로 연관 지을 수 있을 때 가장 좋다. 예를 들면, ‘작은 뱀은 길이와 굵기가 연필 정도이다.’ 나,  ‘그 기계는 냉장고 정도 크기이다.’나, ‘푸마는 큰 개 크기이다.’ 등 이다.

라벨 : 궁극적인 목표는 우리 구성원의 마음 속에 만들어지는 이미지이기 때문에 해설자의 필연적인 해석으로 라벨링하는 것은 피하라. 사실, "라벨링" 또는 "명명(naming)"은 해설이 아니다. 라벨은 우리가 보는 것을 무시하고 흩어버리는 경향이 있다. 예를 들어, 발레 댄서는 단순히 "쁠리에(plié)"하는 것은 아니다. 무릎을 굽히는 것이다.

검열 : 품질 높은 해설의 구성에서 해설자는 묘사되는 자료의 모든 시각적 요소를 전달해야 한다. 해설자는 자료 또는 정치적 신념으로 자신이 느끼는 불편함과 같은 개인적인 이유로 정보를 검열해서는 안 된다. 즉, 해설자는 누드, 성행위, 폭력 등의 시각적 요소를 객관적으로 중계해야 한다. 청취자는 볼 수 있는 사람에게는 명백한 중요한 시각 자료를 알 권리가 있으며, 해설자는 그 자료를 전달할 의무가 있다. 특정한 자료를 기술하는 것을 불편하게 여기는 해설자는 이 업무를 해서는 안 된다.

■ 목소리

발음 : 미리 준비하고 발음을 나타내는 음역자를 사용하라. 프로덕션에서 사용되는 외국 이름과 단어의 올바른 발음을 사용하여야 한다. 해설자의 목소리는 제작 과정에서 다른 목소리와 구별 될 수 있어야하지만, 유명인 목소리나 부적절한 악센트로 불필요하게 혼란스럽게 되어서는 안 된다.

말하기 속도 : 이해할 수 있는 속도로 명확하게 말하여야 한다. 일반적으로 160 wpm (words per minute)의 속도가 적절한 속도이다.

일치(Consonance) : 목소리는 해설되는 자료의 특성과 일치해야 한다. 목소리는 속도(워드 속도 포함), 에너지 및 재료의 양과 일치해야 한다. 해설자가 아닌 행위가 초점이 되어야 함을 염두에 두고, 행위가 해설의 톤과 리듬을 설정할 수 있게 하여라. 해설자가 공허한 음색, 강의하는 음색 또는 차가운 음색을 가정해서는 안 되듯이 해설자는 자신을 또 다른 행위자로 하여 행위에 투영하려고 시도해서는 안 된다.

예: 싸우는 장면을 묘사하는 언어와 전달은 사랑의 장면을 묘사하는 데 사용 된 언어와 전달과 다를 수 있다.

나. 미디어 콘텐츠 관련

(1) 일반

영화, 방송 및 DVD에 대한 오디오 해설이 소재의 사운드 트랙과 섞여서, 또는 별도의 오디오 트랙에 녹음된다. 오디오 해설은 방송이나 DVD에 합쳐지면서 별도의 오디오 트랙으로 포함된다. 이로 인해 원래 사운드 트랙이 대화나 악보에 가끔씩 나타나는 해설과 같이 나오는 것을 수용할 수 있다. 흔히 영화관에서는 해설이 별도 트랙에 있으므로 소리의 크기를 별도로 제어 할 수 있다. 해설자는 대화 또는 중요한 사운드의 중지 기간 동안 일반적으로 정확하게 맞는 완전하고 정확한 설명을 작성한다.

해설을 삽입하지 않고도 청취자가 미디어의 작품성 인식하는 것이 가능하다. 음악이 나오는 동안에는 필수적이고 적절한 정보를 제공하기 위해서만 끼어들어라. 해설자가 영화의 전반적인 음향적 구조를 염두에 두는 것이 중요하다.

다른 장르와 마찬가지로 내레이터의 목소리는 “조화롭게” 자료를 보완해야 하며, 배우와 내레이터의 목소리는 구별되어야 하고 가능한 한 자연스러운 사운드로 믹싱해야 한다. 해설은 작품에 도움이 되면서 잘 섞여야 한다.

해설이 나올 때 해설을 위한 정지가 불가능하기 때문에 해설자는 해설이 나올 것을 표시하려고 하는 경우가 있는데, 이런 식으로 어떤 일이 일어날지에 대해 서술자는 청취자를 "준비" 시킨다. 예를 들어, 현재 폭포가 떨어지는 이미지와 소리가 "12 대의 자동차가 트랙을 돌고 있는 나스카 경기장"이라는 해설이 맞아 떨어지지 않을 수 있다. 이것을 대사에 앞서 "다음" 또는 "잠시 후"라는 단어와 함께 해설할 수 있다. 이것은 시력이 약한 시청자에게 경기장이 현재 화면 상에 나타나지 않는다는 것을 알려준다.

이와 유사하게 특정 시각적 이미지가 화면에 표시되는 동안 청취자의 이해에 필요한 것을 설명할 기회가 없을 수도 있다. 경우에 따라 해설자는 중요한 해설을 삽입하기 위해 화면 상에 나타나는 내용에 대한 덜 중요한 설명을 생략하여야 한다.

(2) 등장 인물 식별

다른 예술 형식과 마찬가지로 영화 및 비디오의 등장 인물이 나오더라도 이야기 진행상황에서 확인될 때까지 이름을 모를 수 있다. 이 때는 등장 인물을 설명하거나 식별하기 위해 중요한 외적 특성을 묘사한다. 드라마가 아니거나 교육적인 자료, 특히 젊은 시청자를 대상으로 한 작품의 경우, 시간이 되고 교과 목표에 부합된다면 사람들의 신원을 알려줘도 무방하다.

(3) 대화

해설은 반드시 필요한데 대화의 중지 부분이 적다면, 해설자는 첫 번째 음절 또는 대화나 내레이션에 끼어들 수 있다. 이러한 경우는 말하는 사람의 관점을 이해하고, "이후 목소리"을 식별해야 할 때 발생한다. 오리지널 사운드 트랙이 전체 작품의 맥락에서 상대적으로 중요하지 않은 대화 ("어 ...", "어 ...", "음 ..." 등)로 시작하면 대화를 "덮는"것이 허용된다. 이것은 콘텐츠의 감상/즐거움 (여전히 중요하기는 하지만)이 프로그램의 목표에 부차적인 교육/훈련 제작물에서 특히 그렇다.

(4) 장면 전환

사운드 트랙에서 장면이 변경된다는 것을 표시하지 않으면 장면 변경에서 혼란스러울 수 있다. 이 때 "침실에서", "경찰서에서" 등 단순함이 언제나 가이드가 된다. 장소를 모를 경우 행동, 인물 및 세부 정보가 혼란스러울 수 있다. 장소가 변경되면 위치와 함께 설명을 시작하여라.

예 : "침실에서, 존과 마리아는 단단히 포옹하고 입술에 키스합니다." 앞의 장면은 온 가족이 식탁 주위에 모여서 진행되었으며 사운드 트랙은 장면의 장소가 변경된 것을 알려주지 않는다.

때로는 해설자가 장면의 변화를 나타내기 위해 "지금" 또는 "다음"이라는 단어를 사용한다. 이 단어는 자주 사용해야 하므로 절대적으로 필요한 경우에만 사용해야 하다. 즉 사용이 제한되어야 한다.

일련의 이미지들은 시간이 되는 한 해설하되 간결하고 명료하게 해야 한다. 다큐멘터리 인터뷰에서 종종 사용되는 여러 장의 이미지가 내용과 관련이 있으면 인터뷰 대상과 논의하여 중요한 이미지를 강조하여 요약할 수 있다.

(5) 시간의 흐름

회상이나 꿈의 시퀀스의 시간의 흐름을 설명 할 때 청중에게 회상이 있음을 알리는 시각적 단서를 제공하여라. 관례화 되면 "속기" 역할을 하게 되어 다시 발생할 때 시간을 절약 할 수 있다. (보통의 경우 시각적 관례에는 청각적인 단서가 수반된다). 어린 청중에게는 어른들이 사용할 수 있는 묘사 규칙을 사용하는 것은 실효성이 떨어진다. 경우에 따라 청중에게 액션(예: 회상 또는 꿈의 흐름)을 해설하는 것 보다 무엇이 일어나는지 명시적으로 이야기하는 것이 필요하다.

시간의 변경(회상 또는 미래의 비젼)을 등장인물에 관련되게, 즉 특정 인물에 맞춰서 설정하라. 예를 들어, Joe의 머리카락은 제트 블랙이며 Mary의 피부는 주름이 없다. 어린 소년인 조지가 가족 식탁에 앉아 있을 때 조명이 연한 호박색으로 바뀐다.

두 개의 동작이 연관성이 있을 경우에만 두 개의 동작 연결에 "while" 및 "as"를 사용한다.

예) "Jill이 돌아서자 John이 칼을 집어 든다.(John picks up the knife as Jill turns away.)“

(6) 일관성

한 작품이나 시리즈 작품 전체에서 동일한 등장인물 이름과 어휘를 사용하는 것은 필수다. 예를 들어, 긴 작품에서는 종종 둘 이상의 해설 작성자가 스크립트를 작업하면, 최종 스크립트는 일관성을 위해 전체적으로 검토되어야 한다.

(7) 특수 용어

라이브 공연의 해설자가 연극 전문 용어나 참고 문헌을 피해야하는 것처럼 영화 또는 비디오 해설자는 영화 제작 과정으로 이목이 집중되는 것을 피해야 한다. 일반적으로 영화 제작 기법에 대한 전문 용어(예를 들면, 패닝 또는 줌인)를 피하는 것이 적절하다. 많은 해설 가이드라이에서와 마찬가지로 이 부분에 대한 실제 예는 다양하다. 일부 해설가는 "클로즈업(close up)" 또는 "검은색으로 어두워지면서 장면전환(fade to black)"은 우리가 보는 것에 대한 단순한 설명이라 여기는 반면, 다른 해설가들은 카메라 기술을 언급하지 않고, 영화 제작자가 강조한 이미지를 전달한다. 예를 들어 아치 모양의 눈썹, 꿀벌이 꽃 주변을 날아다닌다.

(8) 관점

"위에서", "공간에서", "멀리 떨어져 나가다", "모래 사장에서 낮게 날아 다닌다." 등의 적정 시각에 관찰 시점을 해설하여라. 영화/비디오/DVD는 눈에 보여지는 것으로 알고 있고, 화면에 대한 참조 관점을 반복적 이야기하는 것은 필요하지 않다. 종종 남용되는 참조점은 "카메라" 이다. 화면에 카메라가 없으면 방향 안내를 위해 "카메라"를 기준점으로 하는 것은 적절하지 않다. (예 : 고래가 "앞으로 돌진한다"이지, "카메라쪽으로 수영한다."가 아니다.)

때로는 어린이 대상물이나 교육적 제작물에 청중이 직접 참여하는 경우가 있다. 화면의 등장 인물은 관객에게 "보고 따라하세요."라고 청중에게 요청할 수 있고, 또는 강사가 "비이커에서 액체가 어떤 색으로 변하고 있는지 확인할 수 있습니까?" 라고 물을 수도 있다. 그런 경우 청중들은 누구에게 지시를 한 것인지를 아는 것이 중요하다. (스크린 캐릭터와 대조적으로) 이것을 수행하는 한 가지 방법은 청중을 "당신"이라고 지칭하는 것이다.

(9) 로고/크레딧

로고를 다른 이미지과 같이 해설되어야 하는 것을 취급하여 해당 로고의 회사 이름을 읽어라. 영화, 비디오 및 TV 프로그램의 시작과 끝 부분에서 면책 조항과 크레디트를 읽는 것은 오디오 설명의 중요한 역할이다. 또한, 해설자는 텍스트와 자막을 읽어야한다. 일반적으로 텍스트나 자막이 처음 나타날 때 "단어가 나타납니다(Words appear)" 또는 "자막이 나타납니다(Subtitles appear)"와 같은 문구를 사용하여 알려 줄 수 있다. 이어서 화면 해설과 자막을 읽는 것을 구별 할 수 있다. "단어가 나타납니다"와 같은 설명의 규칙을 사용해야 함을 유념하여라. 이 문구를 유지하는 것이 중요하다. ("돈을 저축하라는 단어는 나타납니다(The words, Saving Your Money, appear)" 라고 말하지 말고, "단어가 나타납니다 : 돈을 절약하십시오(Words appear: Saving Your Money" 라고 하여라.)

언어의 차이나 장애 등의 이유로 말하는 것을 번역하는 자막이나 문자는 글자 그대로 해설되어야 한다. 보는 사람의 부분에서 불필요한 혼란을 피하기위하여 필요하다면 원본 대화나 내레이션은 빠져야 한다.

참고 : 화면 해설자가 크래딧이 화면에 나타났다가 사라지는 것 만큼 빠르게 읽을 수 없기 때문에, 해설자는 이 자료를 "편집"해야 하며 " 다른 크래딧이 따라 나옵니다.(Other Credits follow) "와 같은 라인을 포함해야 합니다. - 종종 일부 또는 모든 오프닝 크래딧이 작품의 전반부에 나오는데 이러한 경우에는 작품의 움직임에 맞추어 해설하는 것을 먼저하고 크래딧은 움직임이 시작되기 전이나 완료된 이후에 읽어라.

(10) 향상된 설명

DVD의 경우 팝업 창 링크 또는 웹 사이트 링크를 통해 추가적인 자세한 정보를 제공 할 수 있다. 마찬가지로 DVD는 본 작품에서 적절하게 해설을 할 수 없었던 요소들에 대해 공연 예술해설에서 사용되는 사전 쇼(pre-show) 또는 중간 노트(intermission note)와 유사하게 구체적으로 설명하는 것이 허용된다.

다. 넷플릭스 화면해설 스타일 가이드

Netflix는 화면해설 스타일 가이드를 배포하여, 화면해설 콘텐츠를 제작 할 때 필요한 사항에 대하여 기술하고 있으며, 이를 통하여 화면해설의 콘텐츠의 품질을 관리하고 있다. 넷플릭스의 스타일 가이드는 시각 장애가 있는 시청자가 놓칠 수 있는 사건전개에 중요한 혹은 인물에 대한 정보를 간결하고 객관적으로 전달하는 것을 목표로 하고 있다.

(1) 일반

■ 기본 사항

다음의 기본 사항을 준수한다.

o  화면상에서 가장 관련 있고 중요한 움직임을 설명한다.

o  지나친 설명을 피한다. (장면을 이해하는데 필수적이지 않은 시각적 요소 등)

o  대화, 음향효과, 음악, 의도적인 적막 등을 방해하지 않을 적당한 여유를 둔다.

o WHO

인물의 모습에 대한 화면해설에 있어, 피부색, 헤어스타일, 체격, 키, 옷 등 중요한 외형적 특징들을 우선적으로 묘사한다.

화면해설은 인물간의 관계가 드러난 경우 관계를 묘사하여야 한다.

내용의 전개와 관련있을 경우, 30대 후반 등과 같은 나이에 대한 설명

내용과 관련이 있을 경우에 한하여 인종 및 민족 등을 밝히며, 이 다른 등장인물에 대하여도 동일하게 인종을 밝혀야 한다.

등장인물의 이름은 대화 및 전개를 통하여 밝혀지기 전까지는 화면해설을 통해 밝혀서는 안된다. 단, 시간적 요인, 혹은 명확히 하여야 하거나, 여러 명의 사람들 중에서 명시하여야 할 경우 등 꼭 필요한 경우 예외로 한다.

o WHAT

화면해설은 표정, 몸짓, 움직임, 바디랭귀지를 객관적으로 묘사하여야 한다.

내용상 필요할 경우 움직이는 방향에 대하여 묘사한다.

되도록 구체적인 단어를 사용하여 묘사한다.

장면과 관련있을 경우 색에 대하여 언급한다.

o WHEN/WHERE

장면과 관련있을 경우 장소, 시간, 날씨에 대하여 묘사한다.

일어나는 상황을 시청자의 관점에서 묘사하는 것이 최상이다.
(“쥐가 집 오른쪽에 있는 나무 뒤쪽으로 갔다.”)

o HOW

화면해설은 정보 전달 및 대화체이어야 하며, 현재형 3인칭 전지적 작가 시점이어야 한다.

화면해설에 사용되는 단어는 콘텐츠의 장르 및 어조와 어울려야 하며, 대상 시청자를 고려하여야 한다.  공통된 용어를 사용하여야 한다.

대명사는 대상이 명확한 상황에서만 사용하여야 한다.

모양과 크기를 언급할 때에는, 유사한 물체와 비교하는 것을 권장한다.

몹시 중요하고, 신속히 전달하여야 하는 정보인 경우를 제외하고는 음악, 음향효과, 의도적인 정적 등의 순간에 음성안내를 하지 않는다.

■ 사실적 정보에 대한 묘사

■ 검열

검열을 피한다. 즉, 누드, 성적 행위 및 폭력을 묘사할 경우, 화면해설은 객관적이고 직설적이어야 한다.

■ 설명의 일치성

단어 선택, 인물의 특징 및 시각적 요소는 콘텐츠 전체에 걸쳐 일관되어야 한다. 용어사전을 만들어 이를 제출하여야 한다.

(2) 화면상의 요소에 대한 묘사

■  화면상의 텍스트

텍스트가 나타날 경우, “words appear” 라고 말하며, 어조는 텍스트를 읽는다는 것을 알 수 있도록, 화면해설을 할 때와 다른 어조를 사용하여야 한다.

■ 화면상의 외국어 자막

화면해설은 화면상의 외국어 자막을 다루어야 하며, 화면상의 자막을 읽는 느낌이 드는 어조를 사용하여야 한다. 주음성 레벨을 일시적으로 살짝 줄여 혼동되지 않도록 하되 주음성을 확인할 수 있는 수준으로 하여야 한다. 필요한 경우 “subtitles”라고 말하여 혼란을 피한다.

■  로고

모든 화면상의 로고는 스튜디오 및 회사명, 그리고 이미지의 디테일에 이르기까지 화면해설을 통하여 제공되어야 한다. 넷플릭스 로고의 경우 항상 이렇게 해설한다. :  “Letters pop out from a white background, then turn red. Netflix.” (글자들이 흰 배경에서 나와 빨갛게 변한다. 넷플릭스)

※ 이것은 시각장애인의 접근성 향상과 관련된 사항이기 보다는 상업적 목적으로, 시각적으로 전달받지 못하는 사용자에게 컨텐츠 제작/배포에 관련된 회사정보를 노출시키기 위함으로 판단됨

■  노래

가사를 대사의 등급으로 취급하여, 가사가 화면해설과 섞이지 않도록 한다. 중첩되는 시점에 화면해설을 해야만 하는 경우, 이 노래가 어떤 노래인지 알 수 있도록 한다.

■ 제목 및 크레딧

화면해설은 혼란스럽지 않을 경우 오프닝 크레딧을 변경된 톤으로 제공하여야 하며, 대사 및 움직임 등과 동시에 발생할 경우 실제 크레딧 발생 시점 전후로 화면해설을 조정할 수 있다. 크레딧은 시간이 허락할 경우 포함시키고, 제목은 “title” 이라고 말한 뒤 안내한다.

다. 음성

■ 기술적 요소

o 속도 : 160 WPM(words per minute)이 적절하다. 해설은 편안하게 흐르고 필요에 따라 무음의 시간을 줄 수 있어야 한다.

o 오디오 믹스 : 화면해설은 콘텐츠의 일부로서 믹스되어야 하며, 5.1채널의 경우 센터 오디오 채널에 믹스되어야 한다.

■ 액센트

성우의 액센트는 프로그램에서 주로 사용되는 영어 액센트를 반영하여야 한다.

■ 목소리

o 화면해설의 전달은 콘텐츠의 볼륨, 속도, 어조, 리듬과 일치하여야 한다.

o 해설자의 목소리는 콘텐츠의 다른 목소리 및 톤과 구별 가능하여야 하지만, 출연자의 목소리가 되어 해설의 객관성을 해칠 정도로 산만해지거나 생동감이 넘쳐서는 안된다.

o 이해할 수 있는 속도로 명확하게 말하여야 한다.

■ 해설자의 일관성

하나의 시리즈의 모든 시즌과 에피소드 및 속편에 대해 동일한 성우가 화면해설을 하여야 한다.

■  해설자 크레딧

화면해설 오디오 트랙에 스크립트 작성자, 화면해설자, 크레딧을 넣지 않는다.

라. 장르

■ 어린이용 콘텐츠

어조 및 단어가 시청연령에 맞아야 한다. 교육적인 내용의 경우, 혹은 시청자가 화면상의 내용을 따라해야 하는 경우, 화면해설은 시각장애인 시청자가 듣기에, 화면 상의 등장인물이 아닌 시청자를 가리키는 것이라는 것을 알 수 있도록 명확히 하여야 한다.

■ 호러/서스펜스

화면해설은 콘텐츠 상에서 적막과 고요를 통해서 일반 시청자가 느끼게 되는 긴장감과 동일한 것을 시각장애인 시청자에게 전달할 수 있도록, 의도적인 적막과 고요에 대한 해설을 하여야 한다.

마. 플롯 장치

■  전조

화면해설은 플롯 요소를 일찍 소개하기 위하여 타이밍을 조절할 수 있으나, 청중에게 내용을 알릴 수 있는 다른 방법이 없는 경우에 한한다.

■  카메라 앵글 및 샷 전환

샷 전환이 장면을 이해하는데 필수적인 경우, 새로운 샷에서 움직임이 어디에서 일어나고, 어느 부분에 인물이 위치하고 있는지에 대한 해설을 제공한다. 카메라 앵글 혹은 시점은 필요할 경우에만 화면해설상에 포함하며, “from above” 및 “bird’s eye view” 등과 같이 일반적 용어를 사용하고, “long shot” 혹은 “dolly”등과 같은 전문용어는 사용하지 않는다.

■ 몽타주

시간이 허용할 경우, 정지 영상의 몽타주를 묘사한다. 이미지가 내용과 관련이 있으나 시간이 없을 경우 중요한 이미지에 대해서만 해설한다.

■ 시간의 흐름

항상 인물과 관련한 시간의 이동을 언급하여야 한다. 플래시백(flashback)이나 꿈의 시퀀스와 같은 시간의 특정 부분을 설명 할 때, 그런 사실을 나타내는 시각적 단서를 기술하고 프로그램 전체에서 일관성을 유지하여야 한다.

5. 자막방송 및 화면해설방송 수신기의 기능 관련 해외 규격

가. CVAA의 Section 203 : 비디오 프로그래밍 장비

CVAA의 Section 203은 “비디오 프로그래밍 장비”에 대하여, 비디오의 접근성 데이터가 모든 디바이스에 전송될 것을 보장하도록 하고 있다. “장비”는 DVD, 블루레이 플레이어 등의 하드웨어 뿐 아니라 스트리밍 비디오 플레이어나 앱과 같은 소프트웨어도 포함한다. 이것은 IP 비디오 공급자가 제공하는 미디어 플레이어를 통하여, 사용자가 자막을 on/off, 자막 언어 선택, 화면상에 자막을 표시하는 방법 등을 선택할 수 있어야 한다는 것을 의미한다.

이와 관련, CVAA Section 203의 요구사항은 다음과 같다.

모든 크기의 비디오 플레이 장치는 기술적으로 가능한(feasible) 경우 접근성 비디오를 수신/재생할 수 있도록 설계되어야 한다. 기술적으로 불가능한 경우, 제조사는 이를 증명하여야 한다.

13인치보다 작은 스크린을 가진 장비는 달성가능(achievable)할 경우 동일한 요구사항을 만족시켜야 하며, 달성가능성은 회사의 기술적, 경제적, 운영상 타격을 기반으로 한다.

비디오 프로그래밍을 녹화하는 장비는 달성가능한 경우 모든 크기의 화면상에서 사용자가 자막을 켜고 끌 수 있도록, 자막에 대한 표시 혹은 통과를 가능하도록 하여야 한다.

이와 관련, CVAA Section 203의 요구사항은 다음과 같다.

Section 203 적용의 예외 대상은 다음과 같다.

모바일 디바이스

스마트폰

게임 콘솔

셀룰러 텔레폰

태블릿

(1) 기술적 준수 사항

FCC는 비디오 프로그래밍 접근성 자문위원회(Video Programming Accessibility Advisory Committee, VPACC)가 제안한 자막 표현 형식 및 VPACC의 다른 기술적 요구사항에 대한 제안을 받아들였다. 기술적 요구사항은 자막 문자의 폰트, 색상, 투명도, 크기, 경계선 특징, 자막 배경의 투명도 및 색상, 언어, 그리고 설정에 대한 유지 등을 포함한다.

(2) 사용자 설정

재생도구는 반드시 인터체인지 포맷에 정의된 대로 자막 정보를 표시하는 것을 지원하여야 한다. 정의 항목은 다음과 같으며, 화자의 위치를 구별할 수 있도록 자막의 위치를 지정하는 것을 포함한다.

재생도구는 자막 정보를 표시에 대한 사용자 설정 기능을 지원하여야 한다.

재생기는 자막 표시 관련, 자막 제공자가 지정한 대로 표시하는 설정을 제공하여야 한다.

사용자가 자막 폰트 및 색상 등과 같이 사용자 지정 자막 표시 기능을 설정하였을 경우, 이 설정이 이후 사용자에 의해 변경될 때까지 유지되어야 한다.

이와 더불어, 비디오 프로그래밍에 대한 자막수신기가 반드시 제공되어야 하는 설정 기능은 다음과 같다.

■ 글자 색상

미디어에서 지정된 자막 속성을 덮어쓸 수 있는 자막 색상 설정 기능을 지원하여야 한다.

흰색, 검정, 빨강, 초록, 파랑, 노랑, 자주, 하늘색을 포함하는 최소 8개 이상의 색상 설정을 지원하여야 한다.

CEA-708에서 정의된 64 색상 중에서 선택할 수 있는 기능을 지원하여야 한다.

■  글자 투명도

불투명(100%) 및 반투명(75%, 25%)의 총 3 종의 투명 속성을 지원하여야 한다.

■  글자 크기

폰트 크기를 50%~200%로 조절할 수 있는 설정을 지원하여야 한다.

■ 폰트

CEA-708에 정의된 7종의 폰트 스타일과 매핑되는 7종의 폰트를 지원하여야 한다.

사용자가 자기 시스템에 있는 폰트를 각 7종의 스타일에 대한 디폴트 폰트로  지정할 수 있어야 한다.

* CEA-708-D의 8.5.3 폰트 스타일

0 - Default (undefined)

1 - Monospaced with serifs (similar to Courier)

2 - Proportionally spaced with serifs (similar to Times New Roman)

3 - Monospaced without serifs (similar to Helvetica Monospaced)

4 - Proportionally spaced without serifs (similar to Arial and Swiss)

5 - Casual font type (similar to Dom and Impress)

6 - Cursive font type (similar to Coronet and Marigold)

7 - Small capitals (similar to Engravers Gothic)

■  자막 배경

자막제공자가 지정한 배경색을 사용자가 변경할 수 있도록 하는 기능을 제공하여야 한다.

흰색, 검정, 빨강, 초록, 파랑, 노랑, 자주, 하늘색을 포함하는 최소 8개 이상의 색상 설정을 지원하여야 한다.

CEA-708에서 정의된 64 색상 중에서 선택할 수 있는 기능을 지원하여야 한다.

불투명(100%) 및 반투명(75%, 25%), 투명(0%)의 총 4 종의 투명 속성을 지원하여야 한다.

■  글자 경계 속성

none, raised, depressed, uniform, drop shadowed의 4가지 속성을 지원하여야 한다.

■  자막 윈도우 색상

자막제공자가 지정한 자막 배경색을 덮어쓸 수 있는 자막 윈도우 색상 설정 기능을 지원하여야 한다.

흰색, 검정, 빨강, 초록, 파랑, 노랑, 자주, 하늘색을 포함하는 최소 8개 이상의 색상 설정을 지원하여야 한다.

CEA-708에서 정의된 64 색상 중에서 선택할 수 있는 기능을 지원하여야 한다.

불투명(100%) 및 반투명(75%, 25%), 투명(0%)의 총 4 종의 투명 속성을 지원하여야 한다.

■  언어

자막이 여러 언어로 제공되는 경우, 이를 선택하는 기능을 지원하여야 한다.

“easy reader” 속성의 자막이 제공될 경우 이를 선택할 수 있는 기능을 지원하여야 한다.

설정을 확인할 수 있는 방법을 제공하여야 한다. 한번 변경된 설정은 사용자가 다음에 변경할 때까지 유지되어야 한다.

수신기는 자막 on/off 기능을 음소거 혹은 볼륨 조절 만큼 쉽게 설정할 수 있도록 하여야 한다.

※ "easy reader” : 적은 분량의 자막 텍스트를 선호하는 사용자를 위해 동일한 내용을 단순화하여 표현한 자막을 의미한다.

나. CFR 79.103 “Closed caption decoder requirements for apparatus”

FCC는 CFR 79.103 “Closed caption decoder requirements for apparatus”를 통하여 자막 디코딩 기능을 갖춘 기기에 대한 요구사항을 정의하고 있다.

(1) 발효시점

2014. 7. 1. 소리와 함께 전송되는 비디오 프로그래밍을 재생하도록 설계된 모든 디지털 기기는, 미국에서 제조되거나, 수입되어 미국에서 사용될 경우, 어떤 크기의 화면이 있을 경우, 자체 디코딩 기능을 통하여 본 섹션의 항목들을 지원하여야 한다. 단, 13인치 미만의 화면을 갖는 기기의 경우, 이 섹션에서 정의된 달성가능성에 근거하여 가능할 경우에 한하여 적용한다.

(2) 제외 장비

제외 대상 장비는 다음과 같다.

디스플레이 기능만 있는 모니터 : 재생기능이 없이 표시 기능만 있는 모니터

프로용, 상업용 장비 : 일반적인 사람들이 이용하지 않는 전문적 상업용 장비들의 경우

(3) 달성가능성 및 진정

13인치 이하의 화면을 갖는 기기의 경우, 위원회에 전체 혹은 부분 예외에 대한 진정을 제출할 수 있으며, 위원회는 이 섹션의 내용이 달성가능하지 않다고 판단되는 시점에 이를 허락하거나, 이의 제기와 관련, 해당 기기에 대해 전체 혹은 부분적으로 예외 인정을 할 수 있다. 달성가능성을 판단하기 위하여 위원회가 고려하는 조건은 다음과 같다.

해당 장비 또는 서비스와 관련하여이 절의 요구 사항을 충족시키는 데 필요한 단계의 특성 및 비용

제조업자 또는 공급자의 운영 및 새로운 통신 기술의 개발 및 배치를 포함하여 해당 장비 또는 서비스의 운영에 대한 기술적 경제적 영향

제조사 혹은 공급자의 운영 유형

해당 서비스 제공 업체 또는 제조업체가 다양한 기능 및 기능을 포함하고 다양한 가격대로 제공되는 접근 가능한 서비스 또는 장비를 제공하는 범위

(4) 면책

기기의 제조사는 이 섹션의 자막 요구사항에 대하여 전체 혹은 부분 면제에 대한 진정을 위원회에 제출할 수 있으며, 위원회는 해당 기기가 아래의 조항 중 하나를 만족할 경우 이를 인정할 수 있다.

해당 기기가 소리와 함께 전송되는 비디오 프로그래밍에 대한 수신 및 재생 기능을 주 목적으로 디자인 된 것이 아닌 경우

해당 기기가 소리와 함께 전송되는 비디오 프로그래밍에 대한 수신 및 재생 기능이 있으나, 그 기능이 다른 목적으로부터 파생된 경우

(5) 기술적 요구사항

이 섹션에 해당하는 모든 기기는 다음의 자막 기능을 제공하여야 한다.

■ 자막 표시 방법

모든 기기는 자막 텍스트가 하나 또는 여러 자막 윈도우에 표출이 가능하여야 하며, 다음과 같은 모드로 표현이 가능하여야 한다.

Pop-On : 자막 윈도우에 텍스트가 한번에 나타남

Roll-up : 새로운 라인을 출력할 때 전체 텍스트가 스크롤 업 됨

Paint-On : 새로운 글자 혹은 단어가 도착할 때마다 바로 출력하는 것

■ 자막 색

모든 기기는 CEA-708에서 정의한 64 색상을 지원하여야 한다. 또한 사용자가 방송 기본 색상 대신 흰색, 검정색, 빨강색, 녹색, 파랑색, 노랑색, 자주색, 하늘색의 최소 8개 이상의 색상을 직접 설정할 수 있는 기능을 제공하여야 한다.

■ 자막 투명도

모든 기기는 사용자가 직접 자막의 투명도를 불투명 및 반투명 으로 설정할 수 있는 기능을 제공하여야 한다.

■ 자막 크기

모든 기기는 사용자가 자막의 크기를 기본 크기의 50%~200% 사이에서 조절할 수 있는 기능을 제공하여야 한다.

■ 폰트

모든 기기는 CEA-708에서 요구하는 8 종의 폰트를 지원하여야 하며, 사용자가 기기에 있는 폰트를 각 7종의 스타일에 대한 디폴트 폰트로  지정할 수 있어야 한다.

■ 자막 배경의 색 및 투명도

모든 기기는 자막 배경색으로  CEA-708에서 정의된 64 색상을 지원하여야 하고, 사용자가 방송 기본 색상 대신 흰색, 검정색, 빨강색, 녹색, 파랑색, 노랑색, 자주색, 하늘색의 최소 8개 이상의 색상을 직접 설정할 수 있는 기능을 제공하여야 한다. 모든 기기는 사용자가 직접 자막 배경의 투명도를 불투명, 반투명, 투명 중에서 선택할 수 있는 기능을 제공하여야 한다.

■ 자막 경계 속성

모든 기기는 자막 경계 속성을 사용자가 확인하고 이를 다음 중 하나로 직접 설정할 수 있는 기능을 제공하여야 한다.

경계 없음

raised

depressed

uniform

drop shadowed

■ 자막 윈도우 색상

모든 기기는 자막 윈도우 색상에 대하여 CEA-708에서 정의된 64 색상을 지원하여야 하고, 사용자가 방송 기본 색상 대신 흰색, 검정색, 빨강색, 녹색, 파랑색, 노랑색, 자주색, 하늘색의 최소 8개 이상의 색상을 직접 설정할 수 있는 기능을 제공하여야 한다. 모든 기기는 사용자가 직접 자막 배경의 투명도를 불투명, 반투명, 투명 중에서 선택할 수 있는 기능을 제공하여야 한다.

■ 언어

모든 기기는 자막이 여러 언어로 제공되는 경우, 이를 선택하는 기능을 지원하여야 하며, 자막의 문자 수가 비교적 적게 단순화 된 “easy reader” 속성의 자막이 제공될 경우 이를 선택할 수 있는 기능을 지원하여야 한다.

설정을 확인할 수 있는 방법을 제공하여야 한다. 한번 변경된 설정은 사용자가 다음에 변경할 때까지 유지되어야 한다.

수신기는 자막 on/off 기능을 음소거 혹은 볼륨 조절 만큼 쉽게 설정할 수 있도록 하여야 한다.

Safe Harbor : 기기가 SMPTE Timed Text 포맷을 앞의 모든 기능에 대하여 구현하였을 경우, 해당 기기는 본 기술적 요구사항 항목을 준수(compliance)한다고 할 수 있다.

(6)  연결성

대상이 되는 기기로부터 나오는 모든 비디오 출력은 소스 장비에서 가전 기기로, 자막을  표시하거나 허가하는데 필요한 정보를 전달할 수 있어야 한다.

다. CFR §79.109 접근성 기능의 진입

FCC는 CFR 79.109 “Activating accessibility features”를 통하여 접근성 기능을 갖춘 기기의 접근성 기능에 진입하기 위하여 필요한 기능에 대하여 기술한다.

(1) 디지털 기기에 대한 요구사항

■ 자막방송 기능의 On/Off

인터넷 프로토콜을 사용하여 디지털 형식으로 전송 된 비디오 프로그래밍을 수신하거나 표시하도록 설계된 장치를 포함하여 사운드와 동시에 디지털 형식으로 전송되는 비디오 프로그래밍을 수신 또는 재생하도록 설계된, 자막 기능이 내장 된 디지털 기기 제조업체는, 버튼, 키 혹은 아이콘과 유사한 수준의 방식으로 자막 기능을 켜고 끌 수 있도록 하는 기능을 제공하여야 한다.

■ 화면해설방송 기능의 On/Off

내장형 화면해설 기능이 있는, 인터넷 프로토콜을 사용하여 디지털 형식으로 전송 된 비디오 프로그래밍을 수신하거나 표시하도록 설계된 장치 등과 같이, 사운드와 동시에 디지털 형식으로 전송되는 비디오 프로그래밍을 수신 또는 재생하도록 설계된 디지털 기기 제조업체는 화면해설 기능은 버튼, 키 혹은 아이콘과 유사한 수준의 방식으로 화면해설방송 기능을 켜고 끌 수 있도록 하는 기능을 제공하여야 한다.

※ 디지털 장치라 함은 제조업체가 판매 전에 제조 한 장치에 설치하는 사운드와 동시에 디지털 형식으로 전송 된 비디오 프로그래밍을 표시 할 수있는 물리적 장치와 비디오 플레이어를 말하며, 이는 하드웨어, 소프트웨어 또는 이 둘의 조합을 비롯하여 제조업체가 소비자에게 판매 후 설치하도록 지시하는 사운드와 동시에 전송되는 디지털 형식의 비디오 프로그래밍을 표시 할 수있는 모든 비디오 플레이어를 포함한다.

※ 소프트웨어라 함은 제조업체가 장치에 사전 설치한 타사 응용 프로그램이나 제조업체가 판매 후 소비자에게 설치하도록 지시하는 타사 응용 프로그램을 포함한다.

※ 이 단락은 이 절의 적용 준수 기한 전에 제조 된 디지털 장치의 수입, 운송 또는 판매에 대한 제한을 두지 않는다.

(2) 내비게이션 기기에 대한 요구사항

내비게이션 기기를 소비자가 구매할 수 있는 상거래 체인에 배치하는 제조업체 및 자막 기능이 내장 된 내비게이션 장치를 임대하거나 판매하는 MVPD는 버튼, 키 혹은 아이콘과 유사한 수준의 방식으로 자막 기능을 켜고 끌 수 있도록 하는 기능을 제공하여야 한다.

※ 내비게이션 기기 : 컨버터 박스, 대화형 통신 장비, 그리고 다채널 비디오 프로그래밍 및 이를 통해 제공되는 기타 서비스를 이용하기 위해 소비자가 사용하는 기기 등을 의미함 (§ 76.1200(c))

※ 특정 장치가 이 절의 요구 사항에 따라 "내비게이션 장치"로 간주되는지 여부를 결정하기 위하여, 위원회는 제조 당시 장치의 내장 기능을 살펴보게 된다.

※ 이 단락은 이 절의 적용 준수 기한 전에 제조 된 디지털 장치의 수입, 운송 또는 판매에 대한 제한을 두지 않는다.

(3) 규정 준수 기한

이 섹션의 요구 사항 준수는 2016 년 12 월 20 일까지이다. 단, 다음에 해당하는 기관에 대해서는 준수 시점이 2018 년 12 월 20 일까지이다.

2012 년 말 현재 가입자가 400,000 명 이하인 MVPD 운영자

2012 년 말 현재 MVPD 가입자의 10 % 이상을 담당하는 운영자와 제휴하지 않은 20,000 명 이하의 가입자를 보유한 MVPD 시스템

6. 장애인방송 편성 시간 관련 해외 규정

FCC에서는 CFR Title 47의 Part 79 “비디오 프로그래밍에 대한 접근성” 중 Subpart A “비디오 프로그래밍 소유자, 제공자, 배포자”에서 자막 및 화면해설 제공의무와 관련 여러 사항 중 시간대에 대한 기술을 포함하고 있다.

자막방송 제공의무는 CFR Title 47의 §79.1 “방송되는 비디오 프로그래밍에 대한 자막”에서 다루고 있고, (d)(5) “심야시간에 방송되는 프로그램“에서 자막방송 의무에 대한 예외 적용 시간을 다루고 있다. 현지 시각으로 새벽 2시부터 오전 6시까지 가정에 배포되는 비디오 프로그래밍에 대하여 자막 제공 의무 적용을 면제한다. 단, 비디오 프로그래밍 배포자가 제공하는 채널 중, 배포 및 시청이 하나 이상의 시간대에서 제공되는 서비스의 경우, 해당 서비스에 대한 자막 제공 의무를 4시간 구간에 대하여 면제받을 수 있는데, 이 4시간 구간은 해당 서비스가 소비되는 모든 위치에 대하여 현지 시각으로 자정 이후에 시작하여 현지 시각으로 오전 7시 전에 끝나는 구간으로 선택할 수 있다. 즉, FCC는 시청 수요가 가장 적은 새벽 4시간 구간에 한정하여 자막 제공 의무를 면제하고 있고, 이외의 모든 시간대의 프로그램에는 자막 제공을 의무화 하고 있다.

화면해설방송 제공의무는 CFR Title 47의 §79.3 “방송되는 비디오 프로그래밍에 대한 화면해설”에서 화면해설방송 편성 프로그램 및 방송시간대에 대한 규정을 다루고 있다. 국내 규정에서는 방송사의 화면해설방송 편성 비율에 대한 규정만 있는 반면, FCC의 규정은 프라임타임을 포함하는 편성의무를 부여하고 있다.

FCC에서 미국에 적용하는 프라임타임의 기준은 현지 시간으로 월요일~토요일에는 오후 8시부터 11시 까지, 일요일은 오후 7시부터 11시까지를 의미한다. 단, 중부 시간대의 경우 시간 구간은 월요일~토요일에는 오후 7시부터 10시까지, 일요일 6시부터 10시까지이고, 산악표준시에서는 각 방송국은 프라임타임을 다음 중에서 선정하여 정한다.

월요일~토요일 오후 8시부터 11시 까지, 일요일은 오후 7시부터 11시까지

월요일~토요일 오후 7시부터 10시 까지, 일요일은 오후 6시부터 10시까지

	월~토	일
일반적(local time)	오후 8시 ~ 오후 11시	오후 7시 ~ 오후 11시
중부 시간대	오후 7시 ~ 오후 10시	오후 6시 ~ 오후 10시
산악 시간대 (택1)	오후 8시 ~ 오후 11시	오후 7시 ~ 오후 11시
	오후 7시 ~ 오후 10시	오후 6시 ~ 오후 10시

방송 편성 시간에 대한 규정은 상업용 방송국이 제공하는 채널 및 다채널방송사업자(MVPD)가 제공하는 비방송 네트워크 채널에 대하여, 화면해설방송에 대한 분기별 의무 제공 시간을 제시하고 있다.

2011년 1월 1일을 기준으로, 상업용 방송국 중 상위 4개의 방송 네트워크에 가입되어 있으며, 상위 25위 안의 DMA(Designated Market Area)에 있는 커뮤니티에 라이센스가 있는 방송국의 경우, 프라임타임 혹은 어린이 프로그램에 대해 각 채널(programming stream) 당 분기별 50시간 이상의 화면해설 방송을 제공하여야 한다. 해당 네트워크에 발효일인 2011년 1월 1일 이후 가입된 방송국의 경우, 가입 동의가 완료된 시점으로부터 3개월 이내에 이를 준수하여야 한다.

미국 내 특정 텔레비전 방송국 그룹이 담당하는 카운티의 그룹을 의미. Nielsen Media Research에서 사용하는 용어이며, Nielsen Media Research는 DMA에 대한 상표권을 관리한다. 미국에는 210개의 DMA가 있다.

2015년 7월 1일을 기준으로, 상업용 방송국 중 상위 4개의 방송 네트워크에 가입되어 있으며, 상위 60위 안의 DMA에 있는 커뮤니티에 라이센스가 있는 방송국의 경우, 프라임타임 혹은 어린이 프로그램에 대해 각 채널(programming stream) 당 분기별 50시간 이상의 화면해설 방송을 제공하여야 한다. 해당 네트워크에 2015년 7월 1일 이후 가입된 방송국의 경우, 가입 동의가 완료된 시점으로부터 3개월 이내에 이를 준수하여야 한다.

50,000 가입자 이상의 다채널방송사업자(MVPD)의 경우, 상위 5개의 국내 비방송 네트워크를 통해 제공되는 채널에 대해서, 프라임타임 혹은 어린이 프로그램에 대해 각 채널당 분기별 50시간 이상의 화면해설 방송을 제공하여야 한다. 상위 5개의 국내 비방송 네트워크의 선정은, 비방송 네트워크 중 (i)50퍼센트 이상의 가입자 가정에 방송되고, (ii)분기별 50시간 이상의 프라임타임 편성을 갖는 비 실시간, 혹은 near-live, 또는 이 룰에 의해서 제외되는 프로그래밍을 가진 경우에 한하여, 이러한 비방송 네트워크의 범위 안에서 프라임타임의 평균 전국 시청자 점유율에 의하여 이루어진다. 초기에는, 2009년 10월부터 2010년 9월까지의 기간에 대한 상위 5개의 네트워크는 The Nielsen Company에 의하여 선정되고, 3년 간격으로 갱신된다. 첫 번째 갱신은 2013년 10월부터 2014년 9월까지의 순위를 근거로 하여 2015년 7월 1일에 이루어지고, 두 번째 갱신은 2016년 10월부터 2017년 9월까지의 순위를 근거로 하여 2018년 7월 1일에 이루어지며, 이와 같이 계속된다.

또한 모든 규모의 방송국 및 MPVD 사업자에게, 채널사용사업자가 제공하는 화면해설방송을 누락 없이 송출 할 것을 의무화하고 있다. 이와 관련, 국내에서도 국내의 “장애인방송 편성 및 제공 등 장애인방송 접근권 보장에 관한 고시“ 제8조 장애인방송 성실제공의무를 통하여 명시하고 있으며, 구체적인 내용은 다음과 같다.

제8조(장애인방송 성실제공 의무)

① 방송사업자 및 인터넷멀티미디어방송콘텐츠사업자는 장애인방송물을 제작․편성하여 다른 사업자 또는 시청자에게 제공할 경우, 장애인방송 신호 또는 내용이 누락되지 않도록 해야 한다.

② 방송사업자 및 인터넷멀티미디어방송사업자는 다른 사업자가 제작‧편성한 장애인방송물을 제공받아 시청자에게 송신 또는 재송신할 경우, 제공받은 장애인방송 신호 또는 내용이 누락되지 않도록 해야 한다.

이상에서 살펴본 바와 같이, 미국의 FCC에서는 자막방송에 대해서는 시청률이 낮은 심야시간대에 대해서만 편성 의무를 면제하고 있고, 화면해설방송 편성 관련, 채널의 분기별 방송 제공 시간 의무를 적용함과 동시에 프라임타임 시간대 및 화면해설이 필요한 방송 프로그램의 성격을 지정함으로써, 화면해설방송의 소비자에 대한 실제적인 편익 향상을 도모하고 있음을 확인할 수 있다.

제 4 절  방송환경 변화에 따른 장애인방송 역할

1. 장애인의 방송접근권의 중요성

장애인의 다양한 정보접근권 중에서 가장 중요한 것이 방송이다. 방송은 현대 생활에서 빼놓을 수 없는 사회문화적 기제로 기능한다. 개인 생활은 물론 가족생활과 집단생활을 영위하게 하고 사회적 참여를 가능하게 하는 필수적인 매개체로 역할하기 때문이다. 방송은 정보를 습득할 수 있는 가장 중요한 정보원이자 오락과 문화의 핵심적인 수단으로 자리 잡고 있다. 외국의 여러 국가들이 방송을 중심으로 장애인의 정보접근권 강화를 추구하는 이유도 방송이 갖는 이러한 일상으로서의 중요성과 연계성 때문이다.

이러한 ‘방송접근권’이란 누구나 방송프로그램에 평등하게 접근하여, 자유롭고 불편 없이 시청할 수 있는 권리를 말하며, 방송의 공익성과 공공성 개념을 기반으로 하여 경험, 나이, 신체적 장애, 사회·경제적 여건, 지리적 여건 등에 구애받지 않고 평등하게 방송을 소비할 수 있는 수용자 복지 차원의 개념을 가리킨다.(김유라, 2010;전영, 2012, P.398에서 재인용)

시청각장애인들은 오랫동안 방송접근권에 불만을 토로해왔었고 이를 해결하기 위해 2011년12월26일 ‘장애인방송 편성 및 제공 등 장애인 방송접근권 보장에 관한 고시’를 제정하여 그동안 방송사의 자율에 맡겨 두었던 장애인 방송접근서비스를 의무화시킨 정책의 변화가 이루어 졌다.

2. UHD 등 새로운 미디어 환경변화에 장애인방송 적용 필요

미디어 환경이 급속도로 변화되면서 다양한 방법으로 언제 어디서나 원하는 방송 콘텐츠를 이용할 수 있게 되었다. 전 연령대에서 여가시간에 가장 많이 활용되고 있는 것은 TV 시청이다. 매년 문화체육관광부에서 조사되는“2016 국민여가활동조사”에 따르면, 우리나라 국민들은 여가시간에 TV 시청을 가장 많이 하고 있는 것으로 나타났다.

이렇듯 우리의 일상적인 삶의 일부가 된 미디어는 물리적인 이동에 어려움을 느끼는 시청각장애인들에게 있어서는 단순히 여가를 보내기 위한 것뿐만 아니라 정보를 습득하고 사회와 소통하는 데에 있어서 중요한 수단이 된다. 장애인의 여가활동에 대한 기존의 연구에 의하면, 장애인은 ‘TV 시청’과 같이 실내에서 이루어지는 소극적인 여가활동을 하는 비율이 가장 높은 것으로 나타났다. TV 시청이 장애인들에게는 중요한 여가 활동이자 정보 습득 수단임에도 영상과 소리로 이루어지는 매체의 특성상 시청각장애인들이 원활하게 이용하기에는 어려움이 있다.

2010년 장애인차별금지법이 개정되어 장애인방송 제공이 의무화되면서부터 장애인의 방송서비스 접근권이 크게 신장되었지만 최근 UHD, OTT, VoD 등 방송미디어 환경이 빠르게 변화되면서 장애인방송이 새로운 방송 미디어환경에 적용되지 못하고 있다

미국의 미연방시행령(CFR)에서는 신규 미디어환경의 서비스, 플랫폼 및 단말기에서 자막 및 화면해설 제공을 의무화 하고 있고 미국에 수출되는 타 국가의 제품에도 장애인 방송 기능을 갖추도록 의무화 하고 있기 때문에 신규 미디어환경에 장애인미디어 서비스가 지원되고 있다.

국내에서도 UHD 등 신규 방송방식에서 시청각장애인을 위한 장애인미디어 서비스가 보편적인 방송환경으로 자리매김하기 위해서는 장애인방송 적용에 대한 규제가 필요하며 규제를 위해서는 기술적용 방안 등의 신유형의 방송방식에 대한 기반구축이 필요하다.

청각장애인 300명 대상 자막방송과 수어방송 등 장애인방송이 UHD 방송에 적용되기를 원하느냐는 질문에 92.3% UHD 방송에 장애인방송이 적용되기를 원한다고 답하였다.

[그림 2-24] 장애인방송 UHD 적용 설문조사 결과

<출처 : 2017 아시아 리서치 “시청각장애인방송서비스 만족도조사” 설문결과>

설문조사 결과와 같이 대부분 장애인들은 UHD 등과 같은 새로운 방송방식에 장애인방송이 적용되기를 원하고 있다.

3. 장애인방송 질적 향상 필요

그 동안 장애인방송 서비스에 대한 시청각장애인들의 불만은 주로 ‘편성시간의 확대’와 ‘프로그램의 다양화’등 양적 측면에 대한 지적이 많았다. 하지만 2011년의 ‘고시’를 통해 장애인 방송접근서비스의 의무화가 실시된 지 만 5년이 넘어선 현재의 상황은 프로그램의 수나 장르의 확대 등 양적 측면에 있어서는 어느정도 개선이 이루어졌다. 자막방송은 일부 비대상 프로그램을 제외하고는 거의 100% 이루어졌으며, 화면해설방송도 지상파 방송의 경우, 목표치인 10%를 상회하고 있다. 이러한 상황은 전 세계적으로도 그리 뒤지지 않을 만큼의 성장을 이루었다고 평가하고 있다

UN장애인권리위원회 제21조 의사 및 표현의 자유와 정보 접근권에 따르면‘장애인을 위한 방송에 접근하는 것을 보장하는 규정이 프로그램(특히 텔레비전 프로그램)의 양에 대한 기준을 포함하지만, 그 규정이 수어, 자막, 영상/음성 해설, 읽기 수월하거나 이해하기 쉬운 내용을 통하여 접근 가능한 정보를 제공하는 만큼 프로그램의 질을 보장하는 기준을 포함할 것’을 대한민국 제1차 국가보고서를 통해 권고 한바 있다. 2014년도 지상파방송의 장애인방송 편성표를 분석한 연구에 따르면, 특정 장르에만 편성이 집중되거나, 주시청시간대가 아닌 오전이나 심야시간대에만 편성이 집중되는 문제, 한국수어가 제공되는 화면의 작은 크기, 그리고 드라마와 같은 연속 프로그램의 징검다리 편성과 같이 이용자의 시청패턴을 고려하지 않은 제작과 편성의 문제점들이 발견되었다. 이듬해에 열린 장애인방송 시청보장위원회에서도 장애인방송의 문제점을 파악하며 장애인방송의 질적 측면에 대한 모니터링을 체계화할 필요성이 있음을 지적하였다.

또한, 기존의 장애인방송 관련 연구는 장애인방송의 양적 확장에 집중하고 질적인 차원의 검토는 부족하였던 것으로 보인다. 이러한 점은 시청각장애인의 현행 장애인방송 만족도 조사에서도 드러난다. 2014년 방송통신위원회에서 장애인방송 이용자인 시청각장애인을 대상으로 실시한 만족도조사에 따르면 절반 이상의 응답이 ‘보통’이나 ‘불만족’으로 나타나 전반적인 만족도는 높지 못한 것을 볼 수 있다.  단순히 양적인 측면에서만 시청각장애인의 방송 접근권을 확대한다는 기존의 관점에서 나아가 장애인방송의 질적인 측면에 관심을 가져야 한다.

4. 시각장애인의 장애인방송 개선 요구사항

시각장애인협회에서는 아직도 ‘장애인방송’을 보편적 권리로 보지 않고 ‘시혜’의 측면으로 보는 시각이 많다고 말한다. 시각장애인에게도 TV를 볼 권리가 있음을 널리 공유하고 시각장애인과 비시각장애인 사이의 인식의 격차를 줄일 수 있는 사회적 캠페인이 마련되었으면 좋겠다고 한다.

누구나 TV 프로그램에 평등하게 접근해 자유롭고 불편 없이 시청할 수 있는 권리를 ‘방송접근권’이라 한다. 또한 모든 국민의 삶에서 TV는 빼놓을 수 없는 매개체가 되어 공동체 삶의 커뮤니케이션권을 형성한다. 이것은 시각장애인한테도 똑같이 해당된다. 시각장애의 경우, 선천적인 원인(4.8%)이나 출생 시 원인(0.6%) 등은 5% 남짓에 불과하며, 89.4%가 후천적 장애발생(질환 53.6%, 사고 35.8%)에 의해 나타난다. 또한 장애발생시기도 10살 미만이 18.2%에 그치며 그 이후의 연령대별로 거의 골고루 10% 남짓의 분포를 보임으로써 비장애인으로서 사회생활을 영위하는 도중에 후천적으로 장애가 발생하는 사례가 그만큼 많다는 것을 보여준다(「2014 장애인실태조사」). 시각장애인의 장애인방송의 개선요구사항은 다음과 같다.

<표 2-12> 시각장애인연합회 인터뷰 내용 요약

	장애인방송 개선 요구사항
1	방송 소비형태가 바뀌고 있는데 장애인방송은 기존 방송환경에만 반영되어 있음
2	주요시간대에 장애인방송이 편성되어 있지 않음
3	해외에 좋은 사례를 국내 장애인 방송환경에도 적용 필요
4	편성확대가 필요
5	UHD 등 신유형에 장애인방송 서비스 적용 필요
6	음성안내서비스 지원
7	장애인방송의 형식적으로 양을 채우는 것 보다 질적인 면도 중요

5. 청각장애인의 장애인방송 개선 요구사항

청각장애인협회에서는 방송환경은 빠르게 변화되고 있지만 청각장애인을 위한 장애인방송인 자막방송, 수어방송 등은 새로운 방송환경에 적용되지 못하고 있다고 한다.

청각장애인은 TV 뿐만 아니라 스마트 폰, PC 등 새로운 미디어에 접근성이 높다. 하지만 새로운 방송미디어에 청각장애인을 위한 장애인 방송이 적용되어 있지 않기 때문에  ‘방송접근권’이 보장되지 않고 있다.

청각장애인은 새로운 방송미디어에 접근성이 높으며 환경변화에 따른 청각장애인의 개선요구사항을 통해 장애인방송 역할을 도출하여 개선방안을 마련해야 한다.

<표 2-13> 청각장애인협회 인터뷰 내용 요약

	장애인방송 개선 요구사항
1	청각장애인은 자막방송과 수어방송을 동시에 보기 때문에 수어방송의 편성을 현재 5%에서 30%로 올려 주어야 한다.
2	주요시간대에 장애인방송이 편성되어야 한다.
3	현재 뉴스에만 수어가 나오지만 예능, 드라마에도 수어방송이 필요하다.
4	자막이나 수어방송의 질적인 개선이 필요하다.
5	UHD 등 신유형에 장애인방송 서비스 적용 필요
6	수어사의 자질이 충분해야 함

6. 장애인방송 역할

시청각 장애인의 방송 접근성을 제공하여 비장애인과 동등한 정보 서비스를 이용하도록 도와서 사회적 약자 계층에 대한 방송통신 소외 방지가 필요하다.

[그림 2-25] 장애인방송의 역할

장애인이 방송서비스로부터 소외되지 않도록 실시되고 있는 장애인들을 위한 방송서비스가 자리 잡기 위해서는 확고한 정책의지와 신뢰성 있는 정책방안을 마련해야 한다.

변화되는 방송환경에서 시청각 장애인들의 정보접근권은 배려할 사항이 아니라 권리를 보장하는 것이다. 앞서 해외 및 국내 기술 동향에서 연구한바와 같이 방송환경이 변화됨에 따라 방송방식 및 수신기 환경과 기술이 변화되고 있다. 이러한 변화되는 방송환경에 방송소외계층의 방송접근권을 보장하기 위해서는 기존 장애인방송 정책에 재검토가 필요하다. 방송환경이 변화됨에 따라 장애인방송 기술과 방송환경이 바뀌고 장애인이 이용할 수 있는 수신기 종류가 다양해졌다. 이에 신규 방송환경에서 장애인방송을 지원하기 위해서는 다음과 같은 기반구축이 필요하다. 첫째, 신규 방송방식 및 개선방안에 대한 기술표준 개정이 필요하다. 둘째, 새로운 방송기술에 개정된 장애인방송 기술표준을 방송환경에 적용하여 실험방송을 하고 장애인 대상 만족도 조사를 통해 변화된 환경 속에서 미디어접근과 활용도가 높은지 검증이 필요하다. 셋째, 이를 바탕으로 기존 방송환경에 맞는 정책의 재검토로 변화하는 방송환경에 장애인이 소외되지 않도록 정책 방안 수립이 필요하다.

제 5 절  방송환경 변화에 따른 장애인방송 개선 방안

본 연구에서는 장애인방송의 여러 연구와 시청각장애인의 설문조사 결과 및 유관기관의 의견 수렴을 통해 장애인방송의 개선사항을 몇 가지로 도출하였다.

첫째, UHD 등 신유형에 장애인방송 적용

둘째, 방송소비형태가 바뀌고 있는데 장애인방송은 기존 방송환경에만 반영되어 있음

셋째, 해외 좋은 사례를 국내 장애인 방송환경에 적용

넷째, 장애인 방송 품질 개선

다섯째, 주요시간대에 장애인방송 편성 및 프로그램 분야 확대

방송환경 변화에 따른 장애인방송 개선사항에 대한 개선 방안을 다음과 같이 제안한다.

1.  지상파 UHD 기술 적용 장애인방송 기술표준 개정안

최근 TV 및 방송 기술의 발전에 따라 고해상도/고화질의 방송 서비스를 제공하는 UHD TV 방송이 본격화되었다. 유료방송 플랫폼 사업자는 2013년 시범방송을 거쳐 2014년 이후 다수의 채널에 대해 서비스를 제공하고 있으며, KBS, SBS, MBC 등 지상파 방송 사업자는 총 4개 채널에 대해 2017년부터 본방송을 실시하고 있다.

현재 유료방송사업자의 경우 기존의 전송스트림(Transport Stream) 기반으로 서비스를 제공하고 있어 기존 장애인방송 표준의 대부분을 적용할 수 있으며, UHD 방송의 HEVC 영상 코덱 사용에 따른 자막 데이터 채널 관련 이슈 등을 보완할 필요가 있다. 지상파 방송사업자는 ATSC 3.0을 기반으로 한 국내 표준인 “지상파 UHDTV 방송 송수신 정합”에 따라 서비스를 제공하고 있으며, 자막데이터의 포맷 및 자막/화면해설방송의 전송 방식이 기존 방식과 다르다.

이와 관련, 본 절에서는 국내 지상파방송 및 유료방송사업자가 제공하는 UHD 방송에 대하여 자막방송 및 화면해설 방송 등 장애인방송 서비스를 적용하기 위하여 필요한 사항들을 정리하여, 기존의 “시청각 장애 보조 방송 서비스” 표준의 개정에 활용할 수 있도록 하였다.

가. 지상파 UHD 자막 방송

(1) 자막 데이터의 형식

자막 데이터의 형식은 TTAK.KO-07.0127 “지상파 UHDTV 방송 송수신 정합”의 Part 2. 컴포넌트에서 “7. 폐쇄자막”의 “7.1. 시스템 구조” 및 “7.2. 폐쇄 자막 데이터 규격”을 따른다. 세부 내용은 다음과 같다.

7.1. 시스템 구조

폐쇄 자막 데이터는 하나 이상의 XML 문서를 각각 포함하는 하나 이상의 ISOBMFF 트랙 파일들로 구성된다. XML 문서는 본 문서에서 제한하고 확장한 W3C “TTML Text and Image Profiles for Internet Media Subtitles and Captions (IMSC1)” [11] 프로파일을 준수한다. 각 트랙은 메타데이터 시그널링 세트에 상응하는 오직 하나의 “timed text” 세트를 포함한다.

7.2. 폐쇄 자막 데이터 규격

폐쇄 자막 데이터 규격은 [11]에 정의된 IMSC1을 준수해야 한다.

(2) 자막 데이터의 패키징

자막 데이터의 패키징은 TTAK.KO-07.0127 “지상파 UHDTV 방송 송수신 정합”의 “Part 2. 컴포넌트”에서 “7. 폐쇄자막”의 “7.3. ISOBMFF의 패키징”을 따른다. 세부 내용은 다음과 같다.

7.3. ISOBMFF의 패키징

7.2 절의 폐쇄 자막 데이터는 7.3.3 절에 명시한 Live content를 제외하고, [12]에 정의된 ISOBMFF Part 30을 준수하여 패키징 되어야 한다.

그리고, 폐쇄 자막 데이터가 ROUTE/DASH로 전송될 경우에 폐쇄 자막 데이터의  패키징은 DASH-IF 규격 [13]의 6.4.4 절을 준수해야 하고, MMTP로 전송되는 경우에 폐쇄 자막 데이터의 패키징은 [15]의 5.5.1.2.1.2 절에 기술된 제약 조건을 준수해야 한다.

(3) 자막 데이터의 전송

사전 제작된 자막 데이터의 브로드밴드 전송 및 방송망 전송은 각각 TTAK.KO-07.0127 “지상파 UHDTV 방송 송수신 정합, Part 2. 컴포넌트”의 “7.3.1. 브로드밴드 전송 사전제작 폐쇄 자막” 및 “7.3.2. 방송망 전송 사전제작 폐쇄 자막”을 따른다. 세부 내용은 다음과 같다.

7.3.1.브로드밴드 전송 사전제작 폐쇄 자막 (Pre-recorded Broadband Content)

브로드밴드 전송에 대해, 폐쇄 자막 데이터의 ISOBMFF 자막 샘플의 크기는 500K 바이트 이하이어야 한다.

7.3.2. 방송망 전송 사전제작 폐쇄 자막 (Pre-recorded Broadcast Content)

사전제작 방송망 콘텐츠에 대해 폐쇄 자막 데이터의 세그먼트 (i.e. IMSC1 문서)는 지속시간(duration)에 있어 비교적 짧아야 한다. 이는 복호화기가 진행중인 방송에 연결하여 AV 프로그램 콘텐츠와 동시에 발생하는 폐쇄 자막 콘텐츠를 획득하고 표현하기 위해 필요하다.

폐쇄 자막의 획득과 표현의 시간은 비디오와 오디오의 획득과 표현에 대한 시간과 가능한 동기화되어야 한다. 그러므로, IMSC1 문서 지속시간은 일반적으로 0.5~3초 내에서 변화한다. IMSC1 문서의 지속시간이 길수록 폐쇄자막 콘텐츠의 첫 표현에 대한 지연이 발생될 수 있다.

IMSC1 시간 기반은 “media” 이어야 한다.

실시간 자막 데이터의 전송은 TTAK.KO-07.0127 “지상파 UHDTV 방송 송수신 정합, Part 2. 컴포넌트”의 “7.3.3. 방송망 및 브로드밴드 전송 실시간 폐쇄 자막”을 따른다. 세부 내용은 다음과 같다.

7.3.3. 방송망 및 브로드밴드 전송 실시간 폐쇄 자막

실시간 폐쇄 자막데이터는 미래 layout의 예측 없이 실시간에 만들어진 폐쇄 자막 데이터이며, 이에 대한 패키징은 이 절의 내용을 준수해야 한다. 방송망과 브로드밴드에 대해, DASH 세그먼트는 EBU Tech 3370 [14]의 1~2.4.1절과 더불어, 본 문서의 ‘7.3.2절 방송망 전송 사전제작 폐쇄 자막’ 의 제한 사항을 따른다. 방송망을 통해 MMTP로 전송될 경우에, 폐쇄 자막 데이터를 포함하는 MPU는 오직 하나의 샘플만을 포함하여야 한다. 즉 MPU 당 하나의 IMSC1 문서만을 포함하여야 한다. 초기에 각 IMSC1 문서는 이전 IMSC1 문서의 마지막에 중간 동시발생 문서(Intermediate Synchronic Document, W3C TTML1 [11] 참고)를 재생성해야 한다. IMSC1의 content 엘리먼트의 종료 시간이 자막 샘플의 경계와 일치한다면, 이후 샘플의 첫번째 중간 동시발생 문서에 해당 content 엘리먼트가 반복되어야 한다. 이는 디코더가 부드러운 스크롤을 올바르게 처리하기 위한 스크롤 이벤트를 관찰하기 위해 필요하다.

IMSC1 규격의 폐쇄 자막 데이터들은 16초까지 최대 duration을 명시해야 한다.

(4) 시그널링

폐쇄 자막 데이터의 시그널링 항목은 TTAK.KO-07.0127 “지상파 UHDTV 방송 송수신 정합, Part 2. 컴포넌트”의 “7.4. 폐쇄 자막 데이터의 시그널링”에 명시되어 있으며, 세부 내용은 다음과 같다. 본 정보들의 시그널링은 전송방식에 따라 달라지며, DASH/ROUTE 및 MMT 두 방식에 따라 각각 기술하였다.

7.4. 폐쇄 자막 데이터의 시그널링

다음의 폐쇄 자막 메타데이터가 시그널링 되어야 한다.

language : 자막 텍스트에서 주로 사용되는 언어

role : 자막 텍스트의 역할 (main, alternate, commentary)

display aspect ratio : 제작 시 자막 윈도우와 내용의 포맷팅을 위하여 가정한 화면 비

easy reader : 자막 텍스트가 읽기 쉽게 만들어졌음을 의미

profile : 텍스트 프로파일 혹은 이미지 프로파일 중 어떤 것이 사용되었는지 지정

① DASH/ROUTE 시그널링

DASH/ROUTE 전송 시, 자막방송의 시그널링은 MPD를 통하여 이루어진다.

Closed Caption에 대한 AdaptationSet는 AdaptationSet@contentType=“text”로써 지정하며, role은 AdaptationSet.Role을 통하여 설정하는데, @schemeIdUri는 "urn:mpeg:dash:role:2011"를 사용하며, @value는 “main”을 사용한다.

자막이 포함된 AdaptationSet 혹은 Representation에서 @codecs의 값은 “stpp”, 혹은 IMSC1 Text Profile을 의미하는 “stpp.ttml.im1t”를 사용하여야 한다.

자막방송의 언어는 AdaptationSet@lang=<사용 언어>를 통하여 지정한다.

7.4에서 의미하는 시그널링 요소 중 다음의 항목들은 EssentialProperty 에서 정의한다.

Display aspect ratio

Easy reader

Profile

3D support

이 경우, EssentialProperty의 @schemeIdUri는 "urn:atsc3.0:dash:cc:2016"를 사용하며, 위의 4 항목을 정의하는 @value의 구문 형식은 다음과 같다.

@value = “ar” “:” aspect-ratio [“,” easy-reader] [“,” profile] [“,” 3d-support] [“,” hdr&wcg]

aspect-ratio = (%d1-%d99) “-” (%d1-%d99)

easy-reader = “er” “:” BIT; default value 0

profile = “profile” “:” BIT; default value 0 for text profile

3d-support = “3d” “:” BIT; default value 0

hdr&wcg= “hdr&wcg” “:” (TBD)

aspect-ratio는 “4-3”, “16-9”, 그리고 “21-9”등의 값으로 설정할 수 있다.

easy-reader는 Boolean 값으로서, 존재하는 경우 ‘1’, 디폴트는 ‘0’이다.

profile은 Boolean 값으로서, 이미지 프로파일의 경우 ‘1’, 디폴트는 텍스트 프로파일의 경우로 ‘0’이다.

3d-support는 Boolean 값으로서, 3D가 지원될 경우 ‘1’이며, 디폴트는 ‘0’이다.

한국어 자막을 포함하고, 16:9 화면비, text 프로파일 자막에 대한 시그널링을 담고 있는 MPD의 예는 다음과 같다.

<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>

<MPD xmlns="urn:mpeg:dash:schema:mpd:2011" …>

<ProgramInformation>..</ProgramInformation>

<Period start="PT0.0S">

<AdaptationSet contentType="video" …> … </AdaptationSet>

<AdaptationSet contentType="audio" …> … </AdaptationSet>

<AdaptationSet contentType="text" lang="kor" segmentAlignment="true" ... >

<Role schemeIdUri="urn:mpeg:dash:role:2011" value="main"/>

<EssentialProperty schemeIdUri="urn:atsc3.0:dash:cc:2016" value="ar:16-9,er:0,profile:0,3d-support:0"/>

<Representation id="kor-caption" bandwidth="20000" codecs="stpp">

<SegmentTemplate timescale="1000" duration="1000" initialization="$RepresentationID$-init.mp4" media="$RepresentationID$-$Number$.mp4" startNumber="3"/>

</Representation>

</AdaptationSet>

</Period>

</MPD>

② MMT 시그널링

Asset은 각 비디오, 오디오, 자막 등 멀티미디어 재생에 있어 단위가 되는 모든 멀티미디어 데이터를 의미한다. MMT에서 자막 시그널링은 자막에 해당하는 asset_id를 획득, asset_id를 통하여 자막 데이터의 수신을 위한 URL 획득 및 자막 데이터에 대한 부가 정보 획득의 내용을 포함한다.

자막 데이터에 대한 asset_id는 USBD(User Service Bundle Description)의 userServiceDescription에서 componentInfo@componentType 속성에 대해 closed caption 컴포넌트를 의미하는 2의 값을 가지며, 이 때 componentInfo@componentId 속성의 값이 자막에 대한 asset_id가 된다. componentInfo@componentRole의 값은 0의 경우 Normal, 1의 경우 Easy Reader의 의미를 갖는다.

자막 데이터의 실제 경로는 MPT message를 통하여 전송되며, MP Table(MMT Package Table)의 asset 루프 상에서 asset_location의 MMT_general_location_info()에서 지정한다. 이 때, Identifier_mapping()은 userServiceDescription의 componentInfo@componentId에서 획득한 asset_id에 해당하며, 자막방송 스트림의 asset_type은 “stpp”값을 갖는다. MP_table() 및 MMT_general_location_info()의 구문 형식은 각각 다음과 같다.

구문	비트 수	포맷
MP_table() { table_id version length reserved MP_table_mode if (table_id == SUBSET_0_MPT_TABLE_ID) { MMT_package_id { MMT_package_id_length for (i=0; i<N1; i++) { MMT_package_id_byte } } } MP_table_descriptors { MP_table_descriptors_length for (i=0; i<N2; i++) { MP_table_descriptors_byte } } number_of_assets for (i=0; i<N3; i++) { Identifier_mapping() asset_type reserved asset_clock_relation_flag if (asset_clock_relation_flag == 1) { asset_clock_relation_id reserved asset_timescale_flag if (asset_time_scale_flag == 1) asset_timescale } } asset_location { location_count for (i=0; i<N6; i++) { MMT_general_location_info() } } asset_descriptors { asset_descriptors_length for (j=0; j<N5; j++) { asset_descriptors_byte } } } }	8 8 16 6 2 8 8 16 8 8 32 7 1 8 7 1 32 8 16 8	uimsbf uimsbf uimsbf bslbf bslbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf char bslbf bslbf uimsbf bslbf bslbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf

구문	비트 수	포맷
MMT_general_location_info() { location_type if (location_type == 0x00) { packet_ id } else if (location_type == 0x01) { ipv4_src_addr ipv4_dst_addr dst_port packet_ id } else if (location_type == 0x02) { ipv6_src_addr ipv6_dst_addr dst_port packet_ id } else if (location_type == 0x03) { network_id MPEG_2_transport_stream_id reserved MPEG_2_PID } else if ( location_type == 0x04) { ipv6_src_addr ipv6_dst_addr dst_port reserved MPEG_2_PID } else if (location_type == ‘0x05’) { URL_length for (i=0; i<N1; i++) { URL_byte } } else if (location_type == ‘0x06’) { length for (i=0;i<N2;i++) { byte } } ... }	8 16 32 32 16 16 128 128 16 16 16 16 3 13 128 128 16 3 13 8 8 16 8	uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf bslbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf bslbf uimsbf uimsbf char uimsbf uimsbf

자막 데이터의 언어, role, aspect ratio, easy_reader, profile, 3d support 등의 부가 정보는 caption_asset_descriptor()를 통해 시그널링 되며, caption_asset_descriptor()는 mmt_atsc3_message()의 페이로드인 atsc3_message_content에 포함되어 전송된다. mmt_atsc3_message() 및 caption_asset_descriptor()의 구문 형식은 각각 다음과 같다.

구문	비트수	포맷
mmt_atsc3_message() { message_id version length message payload { service_id atsc3_message_content_type atsc3_message_content_version atsc3_message_content_compression URI_length for (i=0;i< URI_length;i++) { URI_byte } atsc3_message_content_length for (i=0;i<atsc3_message_content_length;i++) { atsc3_message_content_byte } for (i=0;i<length-10-URI_length-atsc3_message_content_length) { reserved } } }	16 8 32 16 16 8 8 8 8 32 8 8	uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf

구문	비트 수	포맷
caption_asset_descriptor() { descriptor_tag descriptor_length number_of_assets for (i=0; i<number_of_assets; i++) { asset_id_length for (j=0; j<asset_id_length; j++) { asset_id_byte } language_length for (j=0; j<language_length; j++) { language_byte } role aspect_ratio easy_reader profile 3d_support reserved } for (i=0; i<N; i++) { reserved } }	16 16 8 8 8 8 8 4 4 1 2 1 4 8	uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf bslbf bslbf bslbf bslbf bslbf bslbf bslbf

(5)  시스템 최소 요구사항 및 기타 이슈

국내 지상파 UHDTV 방송은 TTAK.KO-07.0127 “지상파 UHDTV 방송 송수신 정합” 표준을 따르고 있다. 해당 표준은 지상파 UHD 서비스 제공을 위한 서비스 및 시스템 요구사항, 컴포넌트, 시스템 등의 영역을 다루고 있으며, 자막 방송과 관련해서도 앞서 살펴본 바와 같이 자막데이터의 형식, 패키징, 그리고 전송 및 시그널링에 대한 내용을 포함하고 있다. 그러나 실제 서비스를 제공하기 위해서는 문자 코드셋, 자막 레이아웃, 윈도우 및 서비스 개수 등 보다 구체적인 사항에 대한 고려가 필요하다.

이와 관련, 기존 “시청각 장애 보조 방송 서비스” 표준은 “수신기 최소 요구사항”을 포함한 일부 챕터에서, 자막 서비스의 수 및 대역폭, 문자 코드셋, 자막 윈도우의 해상도 및 크기, 문자 및 배경의 색상 및 투명도 등의 내용을 다루고 있다. 수신기 최소 요구사항은 자막 서비스를 위하여 할당되는 수신기 자원 요구량의 상한을 정하는 것으로써, 해당 서비스가 모든 수신기 상에서 안정적으로 표현될 수 있도록 하기 위하여 필요하다.

이러한 사항들을 지상파 UHD 방송에 적용하기 위하여, 기존 표준의 세부 항목 각각에 대하여 관련 UHD 방송 표준 및 IMSC1 등 기반이 되는 규격을 바탕으로 하여 UHD 자막방송에 적용하기 위한 사항들을 정리하였다. 자막 데이터의 형식이 다르므로 적용이 가능한 부분과 그렇지 않은 부분이 있으며, 일부는 문맥상 UHD 표준에서 다루고 있기도 하고, 일부는 직접 정하여야 하는 사항도 있다. 구체적 내용은 다음과 같다.

	DTVCC 기반 자막방송 표준의 수신기 요구사항	관련 전송 조건 및 TTML 속성
대역폭	어느 1 초 구간을 평균하더라도 하나의 서비스가 전체 자막 대역폭 9,600 bps의 25 %를 초과하지 말아야 한다. 따라서 디코더는 서비스 당 2,400 bps까지의 자막 데이터를 처리할 수 있는 성능과 버퍼를 구비하여야 한다.	수신기는 최대 20Kbps 의 폐쇄 자막 데이터를 처리할 수 있어야 한다. (TTAK.KO-07.0127 Part 1. I.5.5. 폐쇄 자막 최대 비트레이트)
자막 서비스	자막 디코더는 6 개의 표준 서비스를 반드시 지원하여야 한다.	UHD 방송신호는 복수 개의 (특정 개수 이하의) 자막 asset을 포함할 수 있으며, 수신기는 사용자가 언어 등의 기준을 이용하여 자막 asset 중 하나를 선택할 수 있도록 하는 기능 및 UI를 제공하고, 이를 통하여 선택된 자막 asset을 렌더링하는 기능을 제공하여야 한다.
문자 코드셋	CEA-708-D 표준[1]의 7.1절(Code Space Organization)의 C0, G0, C1, G1 코드셋을 모두 지원하고, 추가적으로 P16 확장을 통한 한글 완성형 및 UCS-2 인코딩을 필수로 지원하여야 한다.	1) 인코딩 : CEA-708을 기반으로 한 국내의 자막 표준에서는 자막데이터의 문자셋에 대하여 2바이트 형태의 인코딩을 사용하고 있으나, TTML을 기반으로 하는 ATSC 3.0 자막데이터에서는 UTF-8 등 다양한 인코딩의 사용이 가능하다. 현재 방송사는 한글을 유니코드 UTF-8 인코딩으로 송출하고 있다. 인코딩의 범위를 명확히 할 필요가 있다. 2) 문자셋 : 기존 국내 자막 표준의 문자셋을 모두 포함하는 것을 기본으로 하되, 인코딩을 고려하여 정리할 필요가 있다.
자막 윈도우 해상도	가로는 16:9인 경우 전자는 26자이고 반자는 52자이며, 4:3인 경우 전자는 20자이고 반자는 40 자를 기준으로 한다. 세로는 12 줄을 기준으로 정한다.	1) 윈도우 해상도 지정 UHD 디스플레이의 일반적 화면 크기 및 시청 거리 등을 고려하여, 자막 윈도우의 가로 및 세로 글자 수를 정한다. 2) 윈도우 해상도 관련 속성 자막 윈도우의 글자 수를 정의할 때, tts:extent를 이용하여 tts:extent=“40c 2c”와 같이 정의하며, 이 경우 ttp:cellResolution의 사용은 mandatory 이며 다음과 같이 사용한다. ttp:cellResolution=“40 16” 3) 전자 및 반자 “c”의 단위를 이용한 윈도우 해상도 지정 방식의 사용 시, 전자 및 반자에 대한 해석을 어떻게 할 것인지 명확히 하여야 한다.
자막 윈도우	한 번에 최소 4 개의 자막 윈도우를 디스플레이 할 수 있어야 하며, 하나의 자막 윈도우의 최대 라인 수는 4이다.	자막 윈도우 최대 개수를 정한다. 자막 윈도우 당 최대 라인 수를 정한다.
윈도우 크기	CEA-708-D 표준[1]의 9.8절(DTVCC Section 8.4.6-Window Size)과 같이, 모든 윈도우는 행과 열이 고정되었다고 가정하여야 한다. 즉, 글자가 커지면 윈도우도 그에 따라 커져야 한다.	column locked. 레이아웃의 문제
줄바꿈	CEA-708-D 표준[1]의 9.9절(DTVCC Section 8.4.8 - Word Wrapping)의 내용과 동일하게, 줄 바꿈을 해서는 안 된다.	word wrapping에 관한 문제로서, tts:wrapOption=“noWrap”으로 설정하여야 한다.
정렬	CEA-708-D 표준[1]의 9.10.1절(Justification)과 같이, 좌, 우, 중앙 정렬은 반드시 지원해야 하며, 좌우 정렬은 선택 사항이다.	tts:textAlign 속성에 대한 left | center | right | start | end 값을 지원하여야 한다.
출력 방향	CEA-708-D 표준[1]의 9.10.2절(Print Direction)과 같이 LEFT_TO_RIGHT는 반드시 지원해야 한다.	inline progression 방향 관련 사항. tts:writingMode 속성에 대한 lr | lrtb | lrbt 값을 지원하여야 한다.
스크롤 방향	BOTTOM_TO_TOP과 TOP_TO_BOTTOM을 모두 반드시 지원하여야 한다.	block progression의 방향과 관련한 것으로서, 위의 내용에 포함됨
디스플 레이 효과	CEA-708-D 표준[1]의 9.10.6절(Display Effects)과 같이 스냅(Snap) 효과(즉시 표시)는 반드시 지원하여야 한다.
윈도우 색상 및 테두리	CEA-708-D 표준[1]의 9.11절(DTVCC Section 8.4.11 - Window Colors and Borders)의 요구 조건과 같이, 테두리가 없는 불투명 검정 바탕의 윈도우와 테두리가 없는 투명 바탕의 윈도우는 반드시 지원하여야 한다.	region에 대하여, tts:backgroundColor=“transparent”
펜 크기	CEA-708-D 표준[1]의 9.13절(DTVCC Section 8.5.1-Pen Size)에 따라 Small, Standard, Large Size를 반드시 지원하여야 한다.	tts:fontSize 속성에 대한 값의 범위를 지정하여야 한다.
폰트 스타일	CEA-708-D 표준[1]의 9.14절(DTVCC Section 8.5.3 - Font Styles)에 따라 1개 의 폰트 스타일을 반드시 지원하여야 한다.
펜 스타일	CEA-708-D 표준[1]의 9.16절(DTVCC Section 8.5.5-Pen Styles)에 따라, 펜 스타일로 Normal, Italic, Underline은 반드시 지원하여야 한다.	tts:fontStylic 속성에 대해 normal | italic | oblique 값을 지원하여야 한다.
글자색 및 투명도	불투명 및 기본 8가지 컬러(White, Black, Red, Green, Blue, Yellow, Magenta, Cyan)를 지원해야 한다. 반투명 및 플래시(flash)는 선택 사항이다.	1) 글자색 자막의 글자색은 tts:color="red"와 같이 지정하며, 수신기가 지원하여야 하는 색상은 다음과 같다. • Black ("black") • Red ("red") • Green ("green") • Yellow ("yellow") • Blue ("blue") • Magenta ("magenta") • White ("white") • Cyan ("cyan") 2) 투명도 TTML에서 자막의 글자색에 대한 투명도를 별도로 지정할 수 없다. tts:opacity의 값을 따른다.
배경색 및 투명도	검정색 불투명 필수로 지원하여야 하고, 기본 8가지 색상 및, 투명, 불투명, 반투명도 반드시 지원하여야 한다.	1) 배경색 자막의 배경색은 <span> 에 대하여 tts:backgroundColor="red"와 같이 지정하며, 수신기가 지원하여야 하는 색상은 다음과 같다. • Black ("black") • Red ("red") • Green ("green") • Yellow ("yellow") • Blue ("blue") • Magenta ("magenta") • White ("white") • Cyan ("cyan") 2) 투명도 투명도를 정의하는 스타일 속성인 tts:opacity에 대하여 수신기는 1, 0.5, 0의 속성 값을 지원하여야 한다.
사용자 설정	폰트 설정, 폰트 크기, 폰트 컬러/불투명, 배경 컬러/불투명, 테두리 형태, 테두리 컬러 등에 대한 사용자 설정 기능 지원은 선택 사항이며, 수신기에서 자체적으로 처리한다.	현재 FCC에서는 자막의 표현과 관련한 수신기 설정 기능이 의무화되어 있으며, 국내에도 수출기업 제품의 경우 이러한 기능이 구현되어 있음. FCC에서 요구하는 사항 중 국내 실정에 맞는 부분을 정리하여 정의할 필요가 있음
자막 윈도우 자동 삭제 기능	자막 데이터를 받아 TV 화면에 표시한 후 16 초 이상 다음 자막 데이터가 전송되지 않을 경우 수신기에서는 표시된 자막 윈도우를 자동으로 삭제하여야 한다.	동일한 정책 적용가능성을 검토
자막 방송 On/Off 기능	본 표준을 지원하는 수신기는 자막 방송 On/Off를 위한 사용자 인터페이스를 제공하여야 한다.	동일한 정책 적용

<표 2-14> UHD 기반 자막방송의 마크업 언어 기반 표준의 보완 사항

ATSC 3.0은 wall clock(UTC)기반이므로, 실시간 자막 전송을 위하여 TTML parameter 중 timebase 및 clockMode는 각각 “clock”, “utc”로 지정하여야 한다. timebase는 TTML 문서 사용된 시간 관련 값의 단위를 지정하며, “clock”의 의미는 UTC 등 real-time clock에 의한 시간 값을 의미한다. clockMode 속성은 timebase가 “clock”인 경우, “local”, “gps", ”utc“ 중 선택 가능하며 ”utc“로 설정한 경우, 자막의 표출 시간을 나타내는 begin, end 등에 설정된 값이 UTC 기반의 시간 값을 의미하게 된다.

다음은 현재 지상파 UHD 서비스를 통해 송출중인 자막방송의 형태로서, 총 3행을 유지하면서 2초 마다 한 행씩 추가되며 스크롤 되는 일반적인 형태의 롤업(roll-up) 자막 송출의 예시이다.

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" ?>

<tt xml:lang="kr" xmlns="http://www.w3.org/ns/ttml" ... >

<head><styling> ... </styling><layout> ... </layout></head>

<body><div>

<p xml:id="CC090" ... begin="419432:17:37:000" end="419432:17:39:000">Line 001<br/></p>

<p xml:id="CC091" ... begin="419432:17:37:001" end="419432:17:39:000">Line 002<br/></p>

<p xml:id="CC092" ... begin="419432:17:37:002" end="419432:17:39:000">Line 003</p>

</div></body>

</tt>

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" ?>

<tt xml:lang="kr" xmlns="http://www.w3.org/ns/ttml" ... >

<head><styling> ... </styling><layout> ... </layout></head>

<body><div>

<p xml:id="CC091" ... begin="419432:17:39:000" end="419432:17:41:000">Line 002<br/></p>

<p xml:id="CC092" ... begin="419432:17:39:001" end="419432:17:41:000">Line 003<br/></p>

<p xml:id="CC093" ... begin="419432:17:39:002" end="419432:17:41:000">Line 004</p>

</div></body>

</tt>

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" ?>

<tt xml:lang="kr" xmlns="http://www.w3.org/ns/ttml" ... >

<head><styling> ... </styling><layout> ... </layout></head>

<body><div>

<p xml:id="CC092" ... begin="419432:17:41:000" end="419432:17:43:000">Line 003<br/></p>

<p xml:id="CC093" ... begin="419432:17:41:001" end="419432:17:43:000">Line 004<br/></p>

<p xml:id="CC094" ... begin="419432:17:41:002" end="419432:17:43:000">Line 005</p>

</div></body>

</tt>

나. 지상파 UHD 화면해설 방송

화면해설방송은 시각 기능을 활용할 수 없는 상황 하에서 시청자가 영상에 대한 이해와 흥미를 높이기 위해  영상의 장면 및 분위기, 등장인물의 동작 및 표정,  화면상의 자막 등 영상을 통해서만 확인할 수 있는 요소들을 오디오 채널을 통해 해설자의 음성으로 제공하는 시각장애 보조 서비스이다.

(1) 데이터 형식 및 시그널링

화면해설 방송의 시그널링 요소는 오디오 타입, 언어, 그리고 오디오 합성 방식이다. 오디오 타입은 화면해설 오디오 임을 나타내어 해당 오디오 컴포넌트가 주음성 혹은 다른 종류의 음성이 아닌 화면해설 오디오 임을 지정하는 것이며, 언어는 오디오에 사용된 언어를 의미한다. 오디오 합성 방식은 주음성과 화면해설을 방송 전에 미리 합성하는 broadcast-mixed 방식과, 수신기에서 주음성과 합성하는 receiver-mixed 방식이 있다. 기존 전송 스트림 기반의 국내 표준에서는 broadcast-mixed 방식만을 지정하고 있으나, ATSC 3.0 기반의 지상파 UHD 방송 표준은 보다 유연하며, 특정 방식에 대한 규정이 있지 않아 두 방식 모두에 대한 시그널링을 기술하였다.

① DASH/ROUTE

DASH/ROUTE 전송 시, 화면해설방송의 시그널링은 MPD를 통하여 이루어진다.

오디오에 대한 AdaptationSet는 AdaptationSet@contentType=“audio”로써 지정하고, 오디오의 언어는 AdaptationSet@lang에서 설정한다.

화면해설/주음성의 구분을 위하여, AdaptationSet.Accessibility를 사용하여 @schemeIdUri를 “urn:tva:metadata:AudioPurposeCS:2007”로 하고, 화면해설의 경우 @value=“1”(“Audio description for the visually impaired“)로 설정하고, 주음성의 경우 @value=”6“(”Main programme audio“)로 설정하거나 AdaptationSet.Accessibility를 사용하지 않는다.

화면해설 오디오의 합성 방식은 AdaptationSet.Role로써 지정하는데, @schemeIdUri는 "urn:mpeg:dash:role:2011"를 사용하며, @value는 주음성의 경우 “main”을 사용하고, broadcast-mixed 방식의 화면해설 오디오의 경우 “alternate”를, receiver-mixed 방식의 화면해설 오디오의 경우 “commentary”를 사용한다.

한국어 주음성과 broadcast-mixed 방식의 화면해설 오디오가 있는 스트림에 대한 MPD 구성의 예는 다음과 같다.

<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>

<MPD xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns="urn:mpeg:dash:schema:mpd:2011" …>

<ProgramInformation> ... </ProgramInformation>

<Period start="PT0.0S">

<AdaptationSet contentType="video" …> … </AdaptationSet>

<AdaptationSet contentType="audio" lang="ko" …>

<Role schemeIdUri="urn:mpeg:dash:role:2011" value="main"/>

<Representation ... > ... </Representation>

</AdaptationSet>

<AdaptationSet contentType="audio" lang="ko" …>

<Role schemeIdUri="urn:mpeg:dash:role:2011" value="alternate"/>

<Accessibility schemeIdUri=“urn:tva:metadata:AudioPurposeCS:2007” value=”1”/>

<Representation ... > ... </Representation>

</AdaptationSet>

</Period>

</MPD>

②  MMT 시그널링

MMT에서 화면해설 오디오에 대한 시그널링은 화면해설 오디오에 대한 asset_id를 획득, 해당 asset_id에 대한 부가정보 획득의 절차로 이루어진다.

화면해설 오디오에 대한 asset_id 획득은 다음과 같다. USBD(User Service Bundle Description)의 userServiceDescription에서 componentInfo@componentType 속성에 대해 audio 컴포넌트의 경우 0의 값을 가지며, 이 때 componentInfo@componentId 속성의 값이 오디오에 대한 asset_id가 된다. componentInfo@componentRole의 값은 0의 경우 “Complete main”으로 주음성을, 4의 경우 “Visually impaired”로 화면해설 오디오를 의미한다.

화면해설 오디오의 실제 경로는 MPT message를 통하여 전송되며, MP Table(MMT Package Table)의 asset 루프 상에서 asset_location의 MMT_general_location_info()에서 지정한다. 이 때, Identifier_mapping()은 userServiceDescription의 componentInfo@componentId에서 획득한 asset_id에 해당한다.

MMT 전송 시 화면해설 오디오의 시그널링, 언어, 화면해설 오디오 합성 방식 등의 오디오에 대한 부가적 정보 시그널링은 “5.4.2.3.3. 오디오 시그널링”에 따라 audio_stream_properties_descriptor()를 통해 이루어지며, 이 디스크립터는 mmt_atsc3_message()의 페이로드 영역으로 전송된다.

언어 속성은 presentation 루프의 language_byte에서 설정하고, 화면해설은 동일 루프의 해당 accessibility의 byte의 MSB를 1로 설정함으로써 “visually impaired(video description service)”임을 표시한다. 화면해설 오디오 합성 방식과 관련, 기존 국내 화면해설 방송 제공 방식인 broadcast-mixed의 경우 role을 0x00(main)으로, receiver-mixed 방식인 경우 0x03(commentary)으로 설정한다. audio_stream_properties_descriptor의 구문은 다음과 같다.

구문	비트 수	포맷
audio_stream_properties_descriptor() { descriptor_tag descriptor_length number_of_assets for (i=0; i<number_of_assets; i++) { asset_id_length for (j=0; j<asset_id_length; j++) { asset_id_byte } codec_code num_presentations multi_stream_info_present emergency_info_time_present reserved for (j=0; j<num_presentations; j++) { presentation_id interactivity_enabled profile_channel_config_present profile_long channel_config_long audio_rendering_info_present language_present accessibility_role_present label_present if (profile_channel_config_present) { if (profile_long == 1) { profile_level_indication } else { profile_level_indication } if (channel_config_long == 1) { audio_channel_config } else { audio_channel_config } } if (audio_rendering_info_present) { audio_rendering_indication } if (language_present) { num_languages_minus1 for(k=0; k< num_languages_minus1+1; k++) { language_length for (l=0; l< language_length; l++) { language_byte } } } if (accessibility_role_present) { for(k=0; k< num_languages_minus1+1; k++) { accessibility } role } if (label_present) { label_length for(k=0; k< label_length; k++) { label_data_byte } } if (multi_stream_info_present) { presentation_aux_stream_info() } } /* end of for num_presentations loop*/ if (multi_stream_info_present) { multi_stream_info() } if (emergency_info_time_present) { emergency_information_time_info() } } }	16 16 8 32 8 4*8 8 1 1 6 8 1 1 1 1 1 1 1 1 3*8 8 3*8 8 8 8 8 8 8 8 8 8	uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf bslbf bslbf uimsbf bslbf bslbf bslbf bslbf bslbf bslbf bslbf bslbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf uimsbf

다. 전송스트림 기반의 UHD 서비스에서의 장애인 방송 제공

(1) 자막 방송

기존의 전송스트림(Transport Stream) 기반 서비스를 제공하고 있는 유료방송사업자의 UHD 방송의 경우, 기존 방식과 동일하지만 비디오 코덱만 HEVC를 사용하고 있어, 이 경우  H.264 코덱과 동일하게 비디오 비트스트림 내의 SEI NAL 유닛(unit)내에 자막데이터를 전송할 수 있다.

폐쇄 자막 데이터는 ANSI/SCTE 128-1 규격의 8 절을 준수해야 한다. 자막 방송의 시그널링 및 전송은 기존 “시청각 장애 보조 방송 서비스” 표준의 내용과 동일하게 적용한다.

(2) 화면해설 방송

전송스트림 기반의 화면해설방송 및 수어방송은 UHD 여부에 관계 없이 기존의 표준 방식을 그대로 따른다.

즉, 화면해설방송의 오디오는 기존의 방식과 동일하게 broadcast mixed 방식으로 제공하며, 화면해설 오디오의 식별과 관련하여 AC-3 오디오를 사용하는 경우, AC-3 Language Descriptor, 및 ISO639 Audio Descriptor를 함께 사용하며, 이외의 경우 ISO639 Audio Descriptor를 사용하며, 해당 디스크립터 사용 시 오디오 속성 필드 및 언어 필드의 값을 상황에 맞도록 설정하여야 한다.

2. 기존 방송환경의 자막방송 개선방안

가. 기술적 관점

(1) PP 시그널링

국내의 방송사업자가 제공하는 자막 방송은 “시청각 장애 보조 방송 서비스” 표준을 근거로 하고 있으며, 이 표준은 플랫폼 사업자와 수신기 사이의 송수신 정합을 다루고 있다. 따라서 채널전송사업자(PP)와 MSO 사이의 시그널링은 이 표준의 범위 밖에 있다. 그러나 실제로 서비스가 정확히 전달되기 위해서는 PP와 MSO 사이에도 이러한 시그널링이 필요하며, 전송 인코더가 제공하는 디스크립터를 통하여 이러한 사항을 전달하는 것이 바람직하다. 이와 관련, 자막 방송을 제공하는 채널전송사업자(PP)는 MSO로 전달되는 전송 인코더의 설정을 통하여, 비디오 기본 스트림 정보에 대해 PMT 상에서 자막 서비스 서술자(Caption Service Desceriptor)를 통해 자막 데이터에 대한 부가 정보를 설정하여 전송하는 것이 필요하다.

(2) DTVCC 표준 관련 사항

현재 국내의 방송사업자가 제공하는 자막방송 서비스는 “시청각 장애 보조 방송 서비스” 표준을 기본으로 하고 있으며, 이 표준은 CTA-708-D를 기반으로 하고 있다. 그러나 이러한 표준 규격의 표현이 명확하지 않은 사항들이 있는데, 이를 보완하기 위한 가이드라인이 앞서 검토한 CEA CEB-10-A “EIA-708-B Implementation Guidance” 문서이다. 자막 방송과 관련하여 발생 가능한 문제들은 대부분 이 범위 안에서 해결이 가능하다. 국내 자막방송의 송수신 정합 관련하여 발생하는 문제에 대처하는 방법으로, 문제를 회피하기 위해 수신기 상에서 비 표준적인 방법으로 구현을 수정하여 또 다른 문제를 야기하는 대신, 이 문서들을 바탕으로 근본적인 원인을 파악하여 문제를 해결하는 것이 바람직하다.

자막 솔루션은 속기사의 자막 입력에 따라 문자 데이터를 생성할 뿐 아니라 DTVCC 표준에 따라 곳곳에 자막 커맨드를 반복적으로 삽입하여, 수신기의 화면상에 의도대로 자막이 표현될 수 있도록 하는 기능을 수행한다. 이 때, 자막 솔루션이 삽입하는 자막 커맨드의 빈도가 지나치게 높고 커맨드의 양이 많을 경우, 수신기에서 이를 처리하지 못하고 문자가 깨지거나 오동작이 발생하는 현상이 보고되었다. 따라서, 자막 솔루션은 반드시 CTA-708-D 표준에서 지정하는 각 자막 서비스 당 최대 비트레이트 이하의 값으로 송출하도록 구현되어야 한다.

텍스트 정렬 방식과 관련, 일반적으로 방송에 사용되는 실시간 자막은 왼쪽(LEFT) 정렬을 사용하고 있는데, 왼쪽 정렬은 규격에서 수신과 동시에 표시하도록 하고 있어 실시간 자막에 적합한 방식이다. 그러나 자막의 중앙(CENTER) 정렬 등 왼쪽(LEFT) 정렬이 아닌 정렬 방식을 사용하고자 할 경우, 규격에서는 수신과 동시에, 혹은 적절한 분량이 수신되거나, 전체 행이 모두 수신된 후에 표시할 수 있다. 그러나 이러한 정렬 방식에서 수신과 동시에 표시할 경우 문자가 표시될 때마다 지속적으로 재배치가 이루어지므로, 시청자에게 불편을 초래할 수 있다. 따라서, 이러한 정렬 방식을 사용할 경우, 적절한 시점에 “row completion” 문자를 전송하여야 한다.

현재 지상파 혹은 유료방송사업자의 채널 서비스를 통해서 전송되는 실시간 자막 방송은 롤업(roll-up) 형식으로, 하나의 자막 윈도우를 지우거나 재생성하지 않고 계속 유지하면서, 행이 추가될 때마다 이전 행들을 위로 올리면서 자막을 표현하는 형태를 의미한다. 근본적으로는 스크롤 방향이 정해진 자막 윈도우에 대해 지속적으로 줄바꿈 문자(CR)를 보냄으로써 롤업 기능이 가능하지만, 자막 커맨드 순서 및 자막 입력 위치, CR 문자의 위치 등에 따라 예상외의 동작이 발생하는 경우가 있어, CEA CEB-10-A “EIA-708-B Implementation Guidance”에서 제시하는 롤업 자막을 위한 모범 사례(best practices)를 방송사업자의 자막송출 솔루션 구현 시 참조할 필요가 있다. CEA CEB-10-A에서 제시하는 롤업 자막을 구현하기 위한 자막 커맨드 구성의 예는 다음과 같다.

① DW - DeleteWindows (현재 보이는 윈도우가 아닌 모든 윈도우 삭제)

② DFx - DefineWindow (자막을 출력할 윈도우에 대한 정의/재정의)

③ SWA - SetWindowAttributes

④ SPL - SetPenLocation (왼쪽 아래로 펜 위치 이동)

⑤ CR - Carriage Return (0x0D)

⑥ 펜 명령 및 자막 데이터

나. 수신기 UI

앞서 검토한 FCC의 자막 디코딩 기기 요구사항인 CFR 79.103 “Closed caption decoder requirements for apparatus”에서 살펴본 바와 같이 북미에서는 자막 수신 기능이 있는 장비의 기능 요구사항을 정리하여 규제하고 있다. 이 중 일부는 국내에 적용되고 있는 “시청각 장애 보조 방송 서비스” 표준에서 포함하고 있으나, 수신기가 제공하는 자막 설정 UI 관련 사항은 구체적으로 명시되어 있지 않다. 이에 따라 암시적인 기준에 따라 구현이 되고 있어, 구현의 정도가 미흡한 수신기도 있고, 북미에 수출하는 기업 제품의 경우 북미의 요구조건에 따라 이러한 사항들이 구현되어 있는 경우가 있다. 따라서, 자막 수신기가 UI를 통하여 지원하여야 하는 설정 기능 요구사항을 명확히 하여 이를 국내 수신기에 적용할 수 있도록 명시하는 것이 필요하다.

(1) 폰트

모든 기기는 CEA-708에서 요구하는 8 종의 폰트를 지원하여야 하며, 사용자가 기기에 있는 폰트를 각 7종의 스타일에 대한 디폴트 폰트로 지정할 수 있어야 한다.

(2) 자막 크기

모든 기기는 사용자가 자막의 크기를 기본 크기의 50%~200% 사이에서 조절할 수 있는 기능을 제공하여야 한다.

(3) 자막의 색 및 투명도

사용자가 자막의 색으로 방송 기본 색상 대신 흰색, 검정색, 빨강색, 녹색, 파랑색, 노랑색, 자주색, 하늘색을 포함하는 최소 8개 이상의 색상을 직접 설정할 수 있는 기능을 제공하여야 하며, 사용자가 직접 자막의 투명도를 불투명 및 반투명으로 설정할 수 있는 기능을 제공하여야 한다.

(4) 자막 배경의 색 및 투명도

사용자가 자막 배경의 색으로 방송 기본 색상 대신 흰색, 검정색, 빨강색, 녹색, 파랑색, 노랑색, 자주색, 하늘색을 포함하는 최소 8개 이상의 색상을 직접 설정할 수 있는 기능을 제공하여야 하며, 사용자가 직접 자막 배경의 투명도를 불투명, 반투명, 투명 중에서 선택할 수 있는 기능을 제공하여야 한다.

(5) 자막 윈도우의 색 및 투명도

사용자가 자막 윈도우의 색으로 방송 기본 색상 대신 흰색, 검정색, 빨강색, 녹색, 파랑색, 노랑색, 자주색, 하늘색을 포함하는 최소 8개 이상의 색상을 직접 설정할 수 있는 기능을 제공하여야 하며, 사용자가 직접 자막 배경의 투명도를 불투명, 반투명, 투명 중에서 선택할 수 있는 기능을 제공하여야 한다.

(6) 언어

모든 기기는 자막이 여러 언어로 제공되는 경우, 이를 선택하는 기능을 지원하여야 하며, 자막의 문자 수가 비교적 적게 단순화 된 “easy reader” 속성의 자막이 제공될 경우 이를 선택할 수 있는 기능을 지원하여야 한다. 국내 표준에는 자막서비스 1~6번에 대한 필수 지원이라는 형태로, 수신기에서 자막서비스 선택 기능이 필요함을 암시하고 있으나, 구체적으로 이를 선택하기 위한 수신기 UI에 대한 내용이 언급되어 있지 않다. 해외에서는 자막 서비스 디스크립터(caption service descriptor)를 통하여 각 자막 서비스 번호에 연결된 언어를 통하여, 수신기 상에서 언어를 선택함으로써 해당 자막서비스를 선택할 수 있도록 하고 있다. 비록 한국은 다국어 자막 서비스를 제공하고 있는 방송사가 없으나, 향후 언어를 통한 서비스 선택 방식의 UI를 적용하는 것이 바람직하다.

(7) 자막 설정

설정을 확인할 수 있는 방법을 제공하여야 한다. 한번 변경된 설정은 사용자가 다음에 변경할 때까지 유지되어야 한다.

(8) 자막 설정

수신기는 자막 on/off 기능을 제공하여야 하며, 이를 음소거 혹은 볼륨 조절 만큼 쉽게 설정할 수 있도록 하여야 한다.

3. 기존 방송환경의 화면해설방송 개선방안

(1) 시그널링 전송

국내의 방송사업자가 제공하는 화면해설 방송은 “시청각 장애 보조 방송 서비스” 표준을 근거로 하고 있으며, 이 표준은 플랫폼 사업자와 수신기 사이의 송수신 정합을 다루고 있다. 따라서 채널전송사업자(PP)와 MSO 사이의 시그널링은 이 표준의 범위 밖에 있다. 그러나 실제로 서비스가 정확히 전달되기 위해서는 이러한 시그널링이 필요하며, 전송 인코더가 제공하는 MPEG 디스크립터를 통하여 이러한 사항이 전달되어야 한다. 이와 관련, 화면해설 방송을 제공하는 채널전송사업자(PP)는 MSO로 전달되는 전송 인코더의 설정을 통하여, 오디오 기본 스트림에 대한 PMT 상에 ISO 639 language descriptor를 통해 언어 및 오디오 타입을 설정하여 전송하는 것이 필요하다.

(2) 화면해설 오디오 채널 운용

“시청각 장애 보조 방송 서비스” 규격에서는 화면해설 오디오의 시그널링에 대하여 기술하고 있으며, 화면해설 방송이 편성되거나 편성 해제될 경우, 이에 따라 화면해설 오디오 기본스트림을 추가, 혹은 제거하는 것을 가정하고 있다. 그러나 실제로 PP로부터 채널을 제공받아 서비스를 제공하는 플랫폼 사업자는 화면해설 방송의 편성과 관계 없이 주음성과 화면해설의 2개의 오디오 기본스트림을 항상 유지하고, 이를 사실상 고정하여 사용하고 있는데, 이는 현실적으로 동적 시그널링의 적용에서 효율이 발생하지 않으며, 운용 비용대비 효과가 없기 때문이다. 이렇게 운용할 경우, 화면해설이 없는 프로그램에서는 화면해설 오디오 채널을 통해 반드시 주음성이 복사된 오디오를 송출하여야 하며, 묵음이 송출되지 않도록 하여야 한다. 이는 실제 대부분의 PP사가 실시하고 있는 방법이며, 화면해설이 설정된 수신기에서 묵음이 재생되는 경우를 방지하기 위하여, 화면해설이 없는 경우 주음성을 복사하도록 명시하는 것이 필요하다.

4. 신규 미디어 환경에 대한 장애인방송 지원

국내에서는 2010년도에 장애인차별금지법이 개정되고 2011년 ‘장애인방송 편성 및 제공 등 장애인 방송접근권 보장에 관한 고시’를 제정하여 장애인 방송접근서비스를 의무화 한 이후로 장애인 방송접근권이 크게 신장되었지만 미국과 영국의 제도적인 예를 통해 좀 더 발전되기를 바라고 있다.

미국의 미연방시행령(CFR)에서는 신규 미디어환경의 서비스, 플랫폼 및 단말기에서 자막 및 화면해설 제공을 의무화 하고 미국에 수출되는 타 국가의 제품에도 장애인방송 기능을 갖추도록 의무화 하고 있기 때문에 신규 미디어환경에 장애인미디어 서비스가 지원되고 있다.

영국은 시청각장애인에 대한 조사활동을 지속적으로 시행하면서 방송사업자의 장애인방송제작물의 필요성 및 인식제고를 위한 활동을 벌이고 있다.

수용자로부터 피드백을 받아 새로운 개선방안을 도출하고 다시 정책에 반영하는, 점증적 개선시스템(incremental improvement system)의 구축은 장애인방송의 질적 제고를 위해서 매우 필요한 것이며, 그 일환으로 장애인방송에 대한 홍보활동과 정기적인 인지도 조사가 선결되어야 한다.

국내에서도 ‘장애인방송 활성화를 위한 조사·연구·교육·홍보’에 대한 심의 의결권(고시 제10조 3항 8)을 부여받고 있는 장애인방송시청보장위원회가 장애인방송과 관련된 홍보활동을 주관하고 조사·연구의 데이터베이스를 구축하는데 중추적인 역할을 하고 있지만 시각장애인연합회나 한국농아인협회에서는 더 활발히 홍보활동과 개선요구사항이 반영되기를 원한다.

또한 신규 미디어환경의 서비스, 플랫폼 및 단말기에서 자막 및 화면해설 제공을 의무화 하여 신규 미디어 환경에 장애인미디어 서비스가 지원되도록 할 필요가 있다.

5. 자막방송 품질 개선 방안

앞서 제3절에서는 자막 품질 관리를 위한 해외 동향과 관련, 넷플릭스, NCAM, 미국 FCC 등 해외 방송사 및 정부 등에서 적용하고 있는 품질 기준의 사례를 살펴보았다. 이 중에는 국내 방송에 적용 가능한 사항도 있고, 언어의 특성 및 실시간 방송 환경의 제약으로 인하여 적용 불가능한 사항도 포함되어 있다. 자막 방송의 품질을 유지할 수 있는 방안 중 현재 국내의 실시간 자막 방송에서 적용 가능한 사항을 다음과 같이 정리하였다.

(1) 정확성

자막의 내용이 프로그램의 음성과 일치하여야 하며, 음성 이외에도 화자의 신원, 배경음악 및 음향효과에 대한 설명 등을 포함하여야 한다. 자막은 맞춤법 및 철자법의 오류가 없이 정확하여야 한다.

(2) 시간 요소

자막은 영상의 음성 대사, 가사 및 음향 효과 등과 가능한 정확히 시간 동기가 이루어져야 한다. 자막 편집이 가능한 방송 프로그램은 자막의 동기가 정확히 맞는 경우가 많지만, 생방송 뉴스 프로그램 등의 경우 자막의 지연 시간이 큰 경우가 종종 있어, 개선을 위한 노력이 필요하다. 이와 함께 가독성을 위하여 자막은 읽을 수 있는 속도로 표시되어야 하며, 자막이 화면상에서 사라지는 시점 또한 이를 고려하여 너무 빨리 사라지지 않도록 하여야 한다. 실시간 롤업 캡션의 경우, 자막 윈도우의 행의 개수에 비해 줄바꿈 문자의 사용이 잦아질 경우 이러한 시간을 확보하기 어려울 수가 있어, 이에 대한 적절한 고려가 필요하다.

(3) 화자 구별

화자 구별을 위하여 자막의 배치(위치) 및 색상 변경, 혹은 하이픈(‘-’)을 이용하거나 화자 식별 정보를 포함하는 것이 효과적이다. 현재 국내의 자막 방송에서는 하이픈 및 색상 변경 등의 방법을 적용하고 있다.

(4) 자막의 위치

자막은 화면상의 다른 시각적 내용들을 가려서는 안 된다. 이는 주인공의 얼굴, 주요 텍스트(날씨, 뉴스 헤드라인, 그래픽, 크레딧 등) 및 기타 프로그램의 내용을 이해하는데 필수적인 정보를 포함한다. 이러한 기준을 충족시키기 위해 가림 현상이 발생할 않도록 필요에 따라 적절히 자막 위치를 이동하여야 한다. 넷플릭스의 경우 화면의 위 혹은 아래에 위치하도록 하고 있다. 단, 국내 자막에 이를 적용하기 위해서는 실시간으로 이루어지므로, 미리 위치를 정해 놓고 이에 따라 적절히 설정된 자막 커맨드를 필요시 송출하여 속기사가 손쉽게 자막의 위치를 변경할 수 있는 환경을 구축하는 것이 효과적이다.

6. 화면해설방송 품질 개선 방안

(1) 완전성 및 적정성

화면 해설은 프로그램의 일부분에만 사용해서는 안 되고 프로그램 전체에 걸쳐 사용하여야 한다. 또한, 화면해설이 미흡하거나 지나치게 많아 주음성의 청취에 방해가 되지 않도록 적정 수준을 유지하기 위해 노력하여야 한다. 현재는 프로그램의 일부분 혹은 최소한의 화면해설을 제공하더라도 화면해설 방송 편성 비율을 만족시킬 수 있어, 화면해설 방송의 품질 개선을 위해서는 단순한 편성 비율 규제를 넘어서 화면해설의 완전성 및 적정성의 관점을 고려할 필요가 있다.

(2) 방송시간대

화면해설방송의 비중은 자막에 비해 상대적으로 많이 낮은 편이다. 이러한 환경 하에서 화면해설 방송의 효과를 극대화하기 위해서는 화면해설 방송의 편성 시간대 및 편성 프로그램에 대한 기준이 마련되어야 한다. 화면해설방송은 오픈 방식의 수어방송과는 달리 비 장애인 시청자에 대한 불편을 초래하지 않으므로, 주요 시간대 편성 혹은 시청률이 높거나 필수적인 프로그램에 대한 편성이 가능하다. 앞서 검토한 해외 사례와 같이 국내에도 화면해설방송에 대하여 방송시간대 및 프로그램의 성격을 고려한 편성 규정이 마련되어야 한다.

(3) 화면해설의 언어

화면해설의 음성의 어조, 음색 및 언어 사용 등과 관련하여 고려할 사항은 다음과 같다.

화면해설의 전달은 콘텐츠의 볼륨 속도 어조 리듬과 일치하여야 한다.

표준어를 사용하여야 한다.

출연자의 목소리와 구별되어야 한다.

시청자의 연령을 고려하여야 한다.

화면해설은 정보 전달 및 대화체이어야 하며, 현재형 3인칭 전지적 작가 시점이어야 한다.

대명사는 대상이 명확한 상황에서만 사용하여야 한다.

모양과 크기를 언급할 때에는, 유사한 물체와 비교하는 것을 권장한다.

몹시 중요하고, 신속히 전달하여야 하는 정보인 경우를 제외하고는 음악, 음향효과, 의도적인 정적 등의 순간에 음성안내를 하지 않는다.

화면해설 음성의 속도에 대한 가이드가 필요하며, 대상자의 이해도를 고려하여 일반 프로그램과 어린이를 위한 프로그램에 대하여 각각 적절한 WPM(words per minute) 가이드라인이 있어야 한다.

화면상의 내용의 특성상 폭력적이거나 성적인 표현 등 해설자가 불편하게 느끼는 상황이 발생하더라도 해설자는 이에 대한 자체 검열을 하지 않고, 객관성을 유지하며 가감 없이 해설하여야 한다.

프로그램 전체에 걸쳐 사람 혹은 사물 등을 지칭하기 위한 일관된 용어를 사용하여야 하며, 사물 혹은 상황 묘사에 대하여 구체적이고 명료한 언어를 구사하여야 한다.

(4) 화면해설의 내용

인물 묘사와 관련해서는 사람의 성별, 나이, 체격, 키 등 외형적 특징을 우선적으로 묘사한다. 인물의 표정, 몸짓, 움직임 등에 대하여 묘사한다. 사람간의 관계 및 인물의 이름 등에 대한 묘사는 사건 전개 상 시청자에게 알려진 경우에만 하여야 한다.

장면을 묘사할 때에는 장소, 시간, 날씨 등에 대하여 해설하고, 화면상의 상황을 시청자가 바라보는 시점으로 묘사한다. 장소 혹은 물체가 화면상에서 어떻게 나타나는지 혹은 카메라 앵글이나 움직임에 대한 설명을 필요에 따라 제공하되, 롱샷(long-shot) 등의 전문 용어 사용을 자제한다.

화면 상에 문자가 나타났을 때에는, 필요에 따라 “화면상의 문자” 등 미리 정해진 문구를 말한 후 문자를 읽어야 하며, 화면해설 시의 어조와는 다른, 글을 읽는다는 것을 암시하는 다른 어조를 사용하여야 한다. 외국어 사용 시 화면상에 표출되는 자막 및 forced narrative 등을 반드시 읽어주어야 한다. 제목은 “제목”이라고 말한 후 읽어야 하며, 크레딧은 시간이 허용되는 경우에 한하여 읽어준다.

7. 장애인방송의 주요시간대 편성 및 프로그램 분야 확대

현재 장애인방송은 TV 시청이 매우 제한적인 시간대와 프로그램 장르 역시 편향되어 있다. 주로 낮시간과 심야시간이며 적용 프로그램도 한정되어 있다. 시청각장애인의 라이프사이클은 비장애인과 그리 다르지 않으며, 그들 역시 이른바 가족시청시간대 혹은 프라임타임대에 방송을 시청하기를 원한다. <표4> 시청각장애인의 TV시청 시간대이다.

<표 2-15> 시청각 장애인의 TV시청 시간대

(단위: %)

시간대	마동훈 심미선 (2007)*	방송통신 위원회 (2009)		한국전파 진흥협회 (2009)*		김수기 (2010)
	청각	시각	청각	시각	청각	시각	청각
아침시간대 (06:00~09:00)	43.4	4,9	7.3	26.0	42.0	6.3	6.4
오전시간대 (09:00~12:00)		23.2	9.8			4.2	4.8
오후시간대 (12:00~17:00)	13.8	2.4	-	7.0 (16:00)	22.0 (16:00)	6.3	6.4
저녁시간대 (17:00~22:00)	45.5	-	29.3	38.0	54.0	74.7	65.6
		(20:00) 67.1	(20:00) 51.2	(20:00) 63.0	(20:00) 69.0
밤시간대 (22:00~12:00)	84.1					-	16.8
심야시간대 (24:00~2:00)	19.3	2.4	2.4	9.0	9.0	-	-

* 이 경우에는 전체에서‘전혀 TV를 보지 않는’비율을 뺀 수치

방송편성권은 기본적으로 방송사의 고유 권한이기 때문에 강제 규정을 통해 규제할 수는 없다. 영국의 경우에도 질적 부문에 대한 직접적 규제 권한이 없다. 하지만 간접적으로 지침을 마련하여 그것을 도모하기 위해 노력하고 있다. 그러한 조치 중의 하나가 편성에 관한 것이다. Ofcom은 Code on Television Access Services의 ‘41. 프로그램 편성과 일정(Programming and Scheduling)’에서 “방송사업자가 각 채널별 주시청시간대에 자막방송과 화면해설방송을 편성하기를 기대”한다는 것을 명문화하였다. 또한 방송사는 어떤 프로그램에 접근서비스가 제공되어야 시청각장애인에 대한 혜택을 극대화시킬 수 있는지에 대하여 시각장애인, 청각장애인, 그리고 장애인단체에 조언을 구해야 한다고 명시하면서, 방송사업자가 중복·반복 편성을 통해 이용자에게 돌아갈 서비스의 혜택을 손상시키지 않도록 이를 권장하지 않는다고 규정하였다. 실제로 영국에서 화면해설방송의 편성은 주 시청시간대에 상당히 많이 이루어져 있다. 예를 들면, BBC는 주 시청 시간대에 거의 화면해설방송을 배치하고 있다. BBC One의 경우 화면해설이 들어간 장르 분포는 밤 8~10시 프라임타임대의 드라마에 많이 편성되어 있다.

영국의 경우에도 그렇지만 지침(code)에서 편성에 관한 규정을 둔다고 하여 강제적 구속력을 갖지는 않는다. 그것은 하나의 권고사항이고 방송사의 자율적 결정에 기대할 수밖에 없다. 하지만 이러한 규정을 명문화한다는 것은 선언적인 의미를 가지며 이는 방송사의 새로운 변화를 이끌어내는 중요한 실마리가 될 수 있을 것이다. 따라서 우리도 현행 ‘장애인방송고시’에 편성과 관련된 조항의 신설이 필요하며 이를 통해 균형 있는 장애인방송 편성시간대를 구축하는 방송사의 노력을 촉구해야 할 것이다.

<현재 장애인방송 고시>

제4조(장애인방송 제공의무 유형)

- ② 제1항에 따른 장애인방송 편성의무란 장애인방송 편성의무 대상사업자가 본 고시에서 정하는 일정비율 이상으로 장애인방송물을 제작·편성해야 하는 의무를 말한다.

<개정 의견>

제4조(장애인방송 제공의무 유형)

- ② 제1항에 따른 장애인방송 편성의무란 장애인방송 편성의무 대상사업자가 본 고시에서 정하는 일정비율 이상으로 장애인방송물을 제작·편성해야 하는 의무를 말한다. 또한 방송통신위원회가 배포한 장애인방송 제작가이드라인에 준하여 주시청시간대 편성, 상위 10% 시청점유율 프로그램 편성, 본방송 편성, 재방송 편성자제, 반복 편성자제, 장애인시청자의 의견을 반영한 프로그램 선정 등에 대한 권고 사항을 반영하도록 한다.

제 3 장  결론 및 향후 계획

제 1 절  연구결과 요약

본 연구에서는  UHD 등 신규 방송방식에 장애인방송을 적용하기 위해서 국내 및 해외 방송환경변화 동향을 조사하였으며 장애인 방송 기술을 연구하였다. 또한, 자막 및 화면해설의 품질 관리 해외 사례를 분석하였고 장애인 방송의 질적 개선방안을 연구하였다. 시각장애인연합회와 농아인협회의 의견을 수렴하여 국내 장애인방송 역할을 고려하고 마지막으로 변화되는 방송환경 중 지상파 UHD 기반의 방송환경에서 장애인방송 정책마련의 기반을 마련할 수 있는 장애인방송 표준 개정안을 도출하였다.

차세대 방송서비스로 UHD 등 인터넷 마크업 기반의 서비스가 자리 잡고 있다. 하지만 장애인방송 기술표준에는 이러한 신기술 방송환경이 적용되어있지 않고 있다. 2014년 케이블·위성·IPTV 등 국내 유료방송플랫폼에서 서비스를 실시하였고 2017년 지상파 UHDTV 방송서비스를 실시하고 있다.

그 동안 장애인방송 서비스에 대한 시청각장애인들의 불만은 주로 ‘편성시간의 확대’와 ‘프로그램의 다양화’등 양적 측면에 대한 지적이 많았다. 하지만 2011년의 ‘고시’를 통해 장애인 방송접근서비스의 의무화가 실시된 지 만 5년이 넘어선 현재의 상황은 프로그램의 수나 장르의 확대 등 양적 측면에 있어서는 어느 정도 개선이 이루어졌고 질적인 개선 요구사항이 늘고 있다. 본 연구에서는 해외 장애인방송 품질관리를 위해서 북미 등 자막 품질 관리와 적용 사례 등을 연구하고 화면해설 품질 관리 해외사례를 조사하여 국내 장애인방송 질적 개선사항에 활용할 수 있게 하였다.

이와 같은 국내외 동향 조사를 바탕으로 하여, 국내 장애인방송의 역할을 도출하고 시각장애인연합회, 한국농아인협회 등 시청각 장애인 단체로부터 현재 제공되고 있는 장애인방송 서비스인 자막방송 화면해설방송 수어방송에 대한 불편 사항 및 개선 요구사항을 청취하고 신규 방송서비스에 장애인방송 기술 적용에 대한 역할을 연구하였다.

마지막으로, 변화하는 ATSC 3.0 기반의 지상파 UHD 등에 신유형 자막기술로 적용되고 있는 마크업 기반의 자막 데이터의 형식, 자막의 전송, 시그널링 그리고 자막의 프레젠테이션과 관련한 이슈들을 정리하였고 장애인이 가장 선호하는 지상파의 신기술 UHD 방송서비스에 적용가능한 장애인방송 기술 표준안을 도출하였다.

제 2 절 향후 과제

본 연구에서 제시한 지상파 UHD 방송서비스의 장애인방송 적용 기술표준안에 대한 고도화 작업이 필요하며, 지상파 방송국과 협업하여 이 기술을 지상파 UHD 방송서비스에 적용 시범방송을 통해 기술 표준안을 검증하고 신기술 UHD 방송서비스를 반영하여 “시청각 장애 보조 방송 서비스” 기술표준의 개정이 필요하다.

또한, 인터넷 기반의 OTT, 비실시간 서비스인 VOD 등에 적용 가능한 기술표준안을 개발하여 신유형 방송환경이 장애인도 접근 가능한 보편적인 서비스로 확대할 수 있는 기반 마련이 필요하다.

다른 한편으로는 장애인방송이 적용된 신유형 방송환경의 콘텐츠·솔루션·플랫폼·단말기기가 개발될 수 있도록 시장 진출 및 시장 확대를 지원하여 장애인방송 기술이 산업계 확대 적용될 수 있도록 하여야 한다.

이렇게 방송환경 변화에 따른 신기술이 적용된 장애인방송 기술표준이 기반이 되어, 방송사업자에서 기술을 적용하고 콘텐츠·솔루션·플랫폼·단말기기가 개발되어야 장애인 방송이 보편적인 서비스로 자리 잡을 수 있고 장애인의 방송서비스 접근권이 실질적으로 보장될 수 있다.

제도적 기반 마련을 위한 노력도 필요하다. 협의회 운영을 통해 신유형 장애인방송 기술 검토 및 제도마련 등을 검토하고 신유형 방송환경의 기술 개발 확대 및 서비스 적용에 관한 규정 문서를 마련하여야 할 것이다.

[부록 : CFR Part 79]

CFR(Code of Federal Regulation)은 행정부와 연방정부기관이 Federal Register를 통해 출판하는 성문화된 일반적인 법규이다. 연방 법규에 대한 50개의 타이틀(Title)로 구성되며, Title 47은  telecommunication 관련으로, 멀티미디어 기기에 대한 접근성 제공에 대한 내용들은 모두 이 타이틀 아래에서 정의된다. 타이틀 아래에는 파트(Part), 섹션(section)으로 구성되는데, 타이틀 47의 파트 0~199는 FCC(Federal Communications Commission)가 규제하고 있다. 이 중, 파트 79의  “비디오 프로그래밍에 대한 접근성”을 다루고 있다.

Part 79의 Subpart A

Subpart A는 비디오 프로그래밍 소유자, 제공자, 배포자와 관련한 것이며, 섹션 1~4의 총 4개의 섹션을 통해 자막/화면해설 등에 대하여 다루고 있다.

섹션	내용
§79.1	TV에 상영된 비디오 프로그래밍에 대한 자막
§79.2	긴급재난정보 프로그래밍에 대한 접근성
§79.3	비디오 프로그래밍에 대한 화면해설방송
§79.4	인터넷으로 제공되는 비디오 프로그래밍에 대한 자막

Part 79의 Subpart B

Subpart B는 자막, 화면해설 등을 수신하는 기기에 대한 요구사항이며, 섹션 100~110의 총 11개의 섹션으로 이루어져 있다.

섹션	내용
§79.100	Incorporation by reference
§79.101	아나로그 TV의 자막디코더 요구사항
§79.102	디지털 TV 및 컨버터 박스의 자막디코더 요구사항
§79.103	기기에 대한 자막디코더 요구사항
§79.104	저장장치에 대한 자막디코더 요구사항
§79.105	화면해설 및 긴급 정보에 대한 기기의 접근성 요구사항
§79.106	화면해설 및 긴급 정보에 대한 저장장치의 접근성 요구사항
§79.107	디지털 기기의 사용자 인터페이스
§79.108	내비게이션 장치가 제공하는 비디오 프로그래밍 가이드와 메뉴
§79.109	접근성 기능 활성화
§79.110	디지털 기기 및 내비게이션 장비의 사용자 인터페이스, 메뉴/가이드, 접근성 기능 활성화에 대한 불편 사항 접수 절차

참  고  문  헌

국내 문헌

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트렌드 리포트, 유럽의 UHD 도입 현황 및 주요 이슈, KCA

조성선, UHD TV 시장 분석, 2017년 한국통신학회 하계종합학술발표회

조용성, 배병준, 정준영.ATSC 3.0 기반 지상파 UHD 방송 재전송 시스템 설계 및 구현,   한국전자통신연구원

이상국, 김유정(2017), 스마트안경 및 음성인식 기술을 활용한 청각장애인의 다자간 대화 지원 시스템 연구

윤여경, 김성훈(2017), 청각언어장애인을 위한 의사소통 모바일 앱(App) UX/UI 디자인 연구

진승현(2017), 장애인방송 공익성 제고를 위한 전문가 및 이용자 인식 연구

강미경(2010), 장애인의 여가활동참여가 생활만족도에 미치는 영향, 제15권 4호

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2017,시각장애인 방송접근권 제고를 위한 정책 토론회

2012, 장애인방송 제공의무 제도의 효과적 운영을 위한 세부기준 연구, 방통위

2016, 장애인방송 질적 수준 제고 방안 연구, 방통위

진승현 등, 2017,  장애인방송 공익성 제고를 위한 전문가 및 이용자 인식 연구

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"1194.24 Video and multimedia products" of Section 508 Standards for Electronic and Information Technology - "Subpart B - Technical Standards."  Federal Register, December 21, 2000.

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American Council of the Blind (2003). “Guidelines for Audio Description.” http://www.acb.org/adp/guidelines.html

저 자 소 개
박 동 영 ․한국항공대 항공전자공학과 졸업 ․한국항공대 항공전자공학과 석사 ․현 한국정보통신기술협회 팀장 양 진 영 ․부산대 전자공학과 졸업 ․부산대 전자공학과 석사 ․현 한국정보통신기술협회 수석연구원 최 미 애 ․성신여대 전산학과 졸업 ․고려대 컴퓨터학과 석사 ․현 한국정보통신기술협회 책임연구원		김 승 현 ․고려대 전자공학과 졸업 ․KAIST 전기및전자공학과 석사 ․현 한국정보통신기술협회 수석연구원 임 채 헌 ․한양대 전자통신공학과 졸업 ․한양대 전자통신공학과 석사 ․현 한국정보통신기술협회 수석연구원

방통융합정책연구 KCC-2017-37

환경변화에 따른 장애인방송의 역할 및 개선방안 연구

2017년  12월   일   인쇄

2017년  12월   일   발행

발행인	방송통신위원회 위원장

발행처	방송통신위원회

경기도 과천시 관문로 47

정부과천청사

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